文件鏈接：江門市人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市消防安全責(zé)任制規(guī)定》的通知 

圖解：江門市消防安全責(zé)任制規(guī)定

《江門市消防安全責(zé)任制規(guī)定》解讀

　　一、修訂背景

　　2018年5月，江門市印發(fā)《江門市消防安全責(zé)任制規(guī)定》（江府〔2018〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱原《規(guī)定》），并于2018年7月1日起開始實(shí)施。2019年，《江門市機(jī)構(gòu)改革方案》實(shí)施以來，市政府部分機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化整合，對(duì)其消防安全管理職責(zé)作出相應(yīng)調(diào)整，更具有指導(dǎo)性和切合工作實(shí)際。此外，《中華人民共和國(guó)消防法》的修訂；中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》、中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的若干措施》《廣東省消防工作若干規(guī)定》等文件均對(duì)消防安全責(zé)任制工作提出了新要求。綜上，及時(shí)修訂《江門市消防安全責(zé)任制規(guī)定》勢(shì)在必行，意義重大。

　　二、主要內(nèi)容

　　《江門市消防安全責(zé)任制規(guī)定》（修訂版）共六章二十六條，主要內(nèi)容如下：

　　第一章為總則，主要對(duì)編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、總體要求、責(zé)任主體等內(nèi)容進(jìn)行明確說明。

　　第二章為市縣鎮(zhèn)三級(jí)人民政府和村（居）委會(huì)消防安全職責(zé)，明確各級(jí)政府、派出機(jī)關(guān)、村委會(huì)、居委會(huì)的消防安全工作職責(zé)。

　　第三章為市縣兩級(jí)人民政府有關(guān)部門消防安全職責(zé)，結(jié)合我市機(jī)構(gòu)改革和我市工作實(shí)際，對(duì)全市二十九個(gè)行業(yè)部門的消防安全責(zé)任進(jìn)行明確。

　　第四章為有關(guān)單位消防安全職責(zé)，對(duì)社會(huì)單位的消防安全責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，并對(duì)重點(diǎn)單位、高危單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、租賃物產(chǎn)權(quán)人的消防安全責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

　　第五章為責(zé)任落實(shí)，設(shè)立考核評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)調(diào)消防安全委員會(huì)職責(zé)，建立考核結(jié)果運(yùn)用和問責(zé)機(jī)制。

　　第六章為附則，明確個(gè)體工商戶參照單位履行消防安全職責(zé)的規(guī)定以及本規(guī)定執(zhí)行的時(shí)間和期限。

　　三、主要亮點(diǎn)

　　（一）對(duì)各級(jí)政府消防監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行補(bǔ)充。

　　對(duì)市縣兩級(jí)政府消防監(jiān)管職責(zé)新增了“建立完善政府定期研究、消防救援機(jī)構(gòu)定期報(bào)告“雙定期”機(jī)制，定期聽取匯報(bào)”、“及時(shí)明確新行業(yè)、新業(yè)態(tài)的消防安全監(jiān)管職責(zé)”、“組織開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”、“對(duì)造成人員死亡或者產(chǎn)生社會(huì)影響的一般及以上火災(zāi)事故，按照規(guī)定組織火災(zāi)事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并落實(shí)火災(zāi)事故責(zé)任追究制度”、“加強(qiáng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)生校外托管的消防安全管理，明確其消防安全要求和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任”等規(guī)定。

　　對(duì)鎮(zhèn)人民政府消防監(jiān)管職責(zé)新增了“對(duì)公共娛樂場(chǎng)所、農(nóng)家樂（民宿）、電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車停放充電場(chǎng)所、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所監(jiān)管”的規(guī)定。

　　（二）擴(kuò)展消防安全責(zé)任制覆蓋面。對(duì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)提出了”協(xié)助各級(jí)人民政府和有關(guān)部門做好消防安全“網(wǎng)格化”管理、火災(zāi)隱患排查整治、應(yīng)急疏散演練等工作，督促監(jiān)護(hù)人或者其他責(zé)任人加強(qiáng)對(duì)孤兒、留守兒童、獨(dú)居老人、重度殘疾人、智力殘疾人和精神殘疾人等人員的用火用電安全監(jiān)管”的要求

　　（三）對(duì)各部門的消防安全職責(zé)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。一是根據(jù)《消防法》的修訂，將建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案的職責(zé)以及對(duì)應(yīng)的行政處罰職權(quán)轉(zhuǎn)移給市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局以及市城市管理綜合執(zhí)法局；將部分原屬于公安的職責(zé)轉(zhuǎn)移給消防救援機(jī)構(gòu)；二是根據(jù)市政府部分機(jī)構(gòu)的職能調(diào)整，及時(shí)調(diào)整相關(guān)部門的消防安全管理職責(zé)。如將原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職責(zé)整合到應(yīng)急管理局，將原國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局的職責(zé)整合到自然資源局，將原文化廣電新聞出版局、體育局、旅游局職責(zé)整合到文化廣電旅游體育局。