圖解：江門市消防安全責(zé)任制規(guī)定

解讀文本：江門市消防安全責(zé)任制規(guī)定

江府〔2023〕3號(hào)

JMFG2023002

各縣（市、區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：

現(xiàn)將《江門市消防安全責(zé)任制規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市消防救援支隊(duì)反映。

江門市人民政府

2023年1月5日

江門市消防安全責(zé)任制規(guī)定

第一章     總則

第一條    為深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》《關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要部署，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，結(jié)合我市消防工作的實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條    本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動(dòng)。

第三條    市縣鎮(zhèn)三級(jí)人民政府負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

市縣鎮(zhèn)三級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)在行政區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施消防法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)決策部署，保障消防經(jīng)費(fèi)投入，定期主持召開政府常務(wù)會(huì)議，研究部署消防安全工作，協(xié)調(diào)解決行政區(qū)域內(nèi)重大消防安全問(wèn)題。

分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)消防安全工作的綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、督促、檢查各部門以及下級(jí)人民政府落實(shí)消防安全工作，組織年度消防工作考核。

班子其他成員對(duì)分管范圍的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期研究部署分管范圍的消防安全工作，組織分管范圍的消防專項(xiàng)督查，推動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治。

市縣鎮(zhèn)三級(jí)人民政府的相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為本部門消防安全工作第一責(zé)任人，推動(dòng)本部門消防工作的落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)為本部門消防安全工作直接責(zé)任人。

第四條    市縣兩級(jí)地方人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由同級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。市縣兩級(jí)人民政府的其他有關(guān)部門堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。

第五條    堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場(chǎng)所消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位、本場(chǎng)所消防安全全面負(fù)責(zé)。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。

第六條    堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé)。對(duì)不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責(zé)的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第二章    市縣鎮(zhèn)三級(jí)人民政府和村（居）委會(huì)消防安全職責(zé)

第七條    市縣兩級(jí)人民政府履行下列消防工作職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和方針政策，以及上級(jí)黨委、政府關(guān)于消防工作的部署要求，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作，每年召開消防工作會(huì)議，研究部署本地區(qū)消防工作重大事項(xiàng)。建立完善政府定期研究、消防救援機(jī)構(gòu)定期報(bào)告“雙定期”機(jī)制，定期聽取匯報(bào)，定期召開政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議，研究部署消防工作。每年向上級(jí)人民政府專題報(bào)告本地區(qū)消防工作情況。健全由政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人牽頭的消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)明確新行業(yè)、新業(yè)態(tài)的消防安全監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)落實(shí)消防工作責(zé)任。

（二）將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，將消防規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃，科學(xué)編制和嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，預(yù)留消防隊(duì)站、訓(xùn)練設(shè)施等建設(shè)用地，確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。加強(qiáng)消防水源建設(shè)，按照規(guī)定建設(shè)市政消防供水設(shè)施，制定消防水源管理辦法，明確建設(shè)、管理維護(hù)部門和單位。

（三）落實(shí)消防安全責(zé)任，將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)治安綜合治理、文明創(chuàng)建等內(nèi)容。市縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年與其工作部門、下一級(jí)人民政府簽訂消防工作責(zé)任書，督促所屬部門和下級(jí)人民政府落實(shí)消防安全責(zé)任制；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村消防安全條件。推動(dòng)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，將消防安全納入互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等智慧城市建設(shè)范疇，推廣運(yùn)用先進(jìn)的消防安全技防、物防措施和應(yīng)急救援技術(shù)設(shè)備，將“智慧消防”納入“智慧城市”建設(shè)。大力發(fā)展消防公益事業(yè)，有計(jì)劃地建設(shè)公益性消防科普教育基地、消防體驗(yàn)館和消防主題公園等消防宣傳教育培訓(xùn)場(chǎng)所，開展消防科普教育活動(dòng)。采取政府購(gòu)買公共服務(wù)等方式，推進(jìn)消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和物防、技防等工作。

（四）建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和火災(zāi)隱患排查整治工作。實(shí)行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度，對(duì)重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位制定整改措施，督促限期消除。對(duì)報(bào)請(qǐng)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患和停產(chǎn)停業(yè)整改報(bào)告，在7個(gè)工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定，并組織有關(guān)部門督促隱患單位采取措施予以整改；每年制定并組織實(shí)施區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作規(guī)劃。每年確定一定數(shù)量的火災(zāi)隱患整治重點(diǎn)地區(qū)，進(jìn)行掛牌督辦，在年底前完成驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果納入政府年度消防工作考評(píng)內(nèi)容。

（五）依法建立國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)和政府專職消防隊(duì)。建設(shè)以國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)為主體，微型消防站、志愿消防隊(duì)等為補(bǔ)充的多種形式消防隊(duì)伍。

（六）組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。組織制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展演練；建立滅火救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急反應(yīng)處置機(jī)制，調(diào)動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援，落實(shí)人員、裝備、經(jīng)費(fèi)和滅火藥劑等保障，根據(jù)需要調(diào)集滅火和應(yīng)急救援所需工程機(jī)械和特殊裝備。

（七）在本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算中安排必要的資金，保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施和消防裝備、消防信息化建設(shè)及維護(hù)，以及消防業(yè)務(wù)、火災(zāi)隱患治理開展，促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展。

（八）將消防公共服務(wù)事項(xiàng)納入政府民生工程或?yàn)槊褶k實(shí)事工程；在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、幼兒園、托兒所、小旅館、群租房、居民家庭以及住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)合用的場(chǎng)所推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋裝置、聯(lián)網(wǎng)式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體的消防安全保障。

（九）針對(duì)本地區(qū)消防安全特點(diǎn)和實(shí)際情況，及時(shí)組織制定、修訂與本地區(qū)消防安全相關(guān)的規(guī)范性文件等。

（十）對(duì)造成人員死亡或者產(chǎn)生社會(huì)影響的一般及以上火災(zāi)事故，按照規(guī)定組織火災(zāi)事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并落實(shí)火災(zāi)事故責(zé)任追究制度。

（十一）加強(qiáng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)生校外托管的消防安全管理，明確其消防安全要求和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第八條    鎮(zhèn)人民政府履行下列消防工作職責(zé)：

（一）建立消防組織，制定消防安全制度，明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)消防工作，配置專職消防工作人員和專門辦公場(chǎng)所，落實(shí)消防安全措施。

（二）安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。

（三）將消防安全內(nèi)容納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并嚴(yán)格組織實(shí)施。

（四）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能，并開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。

（五）因地制宜落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求。推動(dòng)將網(wǎng)格化消防管理納入基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)或其他基層工作平臺(tái)；逐級(jí)劃分消防安全網(wǎng)格，明確各級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人及其職責(zé)，健全網(wǎng)格員消防培訓(xùn)、履職激勵(lì)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制；借助現(xiàn)有基層工作平臺(tái)或移動(dòng)終端，加強(qiáng)網(wǎng)格消防信息采集、檢查、督查、情況反饋、問(wèn)題督辦。加強(qiáng)消防宣傳和應(yīng)急疏散演練，建立消防科普教育場(chǎng)所，定期開展一次消防宣傳活動(dòng)，普及基本的火災(zāi)預(yù)防和滅火逃生知識(shí)，每季度開展一次針對(duì)性的消防疏散演練。

（六）部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。及時(shí)制止和糾正隨意堆放易燃物品、違反規(guī)定用電、影響公共消防設(shè)施正常使用及堵塞消防車通道等消防違法行為；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位和場(chǎng)所實(shí)施消防安全動(dòng)態(tài)管理，特別是對(duì)出租屋、小型場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所（住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)場(chǎng)所）、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、農(nóng)家樂(lè)（民宿）、電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車停放充電場(chǎng)所、老舊居民樓和改變建筑使用功能（居住改生產(chǎn)、儲(chǔ)存等工業(yè)用途和其他商業(yè)用途）的場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)不符合消防安全條件的住人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及時(shí)進(jìn)行整治。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工業(yè)園等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的用火用電安全管理，落實(shí)防火措施和責(zé)任。對(duì)拒不整改的，移交相關(guān)部門依法查處；對(duì)監(jiān)管不明確的違法違章消防安全問(wèn)題，組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

（七）指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)或微型消防站，開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練，提高城鄉(xiāng)消防安全水平。

（八）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)報(bào)告火警，并組織人員疏散、開展火災(zāi)自救，協(xié)助有關(guān)部門保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)火場(chǎng)秩序和調(diào)查火災(zāi)原因。

（九）應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防車通道等農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)改善農(nóng)村消防安全條件。

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（十）項(xiàng)職責(zé)，并保障消防工作經(jīng)費(fèi)。

第九條    開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，按照本規(guī)定履行同級(jí)人民政府的消防工作職責(zé)。

第十條    村（居）民委員會(huì)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）按照消防工作責(zé)任書，確定消防安全管理人，制定防火公約，健全消防安全制度，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

（二）協(xié)助各級(jí)人民政府和有關(guān)部門做好消防安全“網(wǎng)格化”管理、火災(zāi)隱患排查整治、應(yīng)急疏散演練等工作，督促監(jiān)護(hù)人或者其他責(zé)任人加強(qiáng)對(duì)孤兒、留守兒童、獨(dú)居老人、重度殘疾人、智力殘疾人和精神殘疾人等人員的用火用電安全監(jiān)管。

（三）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要建立志愿消防隊(duì)、微型消防站等多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)，整合單位社區(qū)保安、重點(diǎn)崗位員工、物業(yè)管理人員、治安聯(lián)防隊(duì)員、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格管理員、消防志愿者以及消防控制室值班人員等多種力量資源，結(jié)合值班安排和在崗情況，分時(shí)段優(yōu)化人員編組，分區(qū)域設(shè)置消防器材，明確職責(zé)分工，定期開展技能培訓(xùn)和消防演練，確保發(fā)生火災(zāi)“3分鐘”到場(chǎng)處置。

（四）協(xié)助鎮(zhèn)街人民政府開展有針對(duì)性的消防宣傳教育。在居民活動(dòng)場(chǎng)所、辦公區(qū)等區(qū)域設(shè)置消防宣傳教育專欄，可依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室，每年組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。

第三章     市縣兩級(jí)人民政府有關(guān)部門消防安全職責(zé)

第十一條    市縣兩級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，在行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)范性文件、政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容，提高消防安全管理水平。

（二）根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)的特點(diǎn)，對(duì)監(jiān)管單位開展有針對(duì)性的消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。

（三）依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，每年組織應(yīng)急演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識(shí)。

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十二條    審批事項(xiàng)中涉及消防安全法定條件的市縣兩級(jí)人民政府有關(guān)部門，要依法嚴(yán)格審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準(zhǔn)開辦。對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，不再具備消防安全條件的應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

（一）市縣兩級(jí)應(yīng)急管理部門依法指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。貫徹消防法律、法規(guī)、規(guī)章，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作，督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作；將同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)確定的本行政區(qū)域內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位報(bào)同級(jí)人民政府備案；將同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的情況，或者影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，書面報(bào)告同級(jí)人民政府。依法對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處安全生產(chǎn)的違法行為。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查。依法加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)化學(xué)品單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)程中的監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)對(duì)非煤礦山、煙花爆竹批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所和零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行查處。及時(shí)將重大災(zāi)害事故預(yù)警信息通報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)。

（二）市縣兩級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)依法履行消防安全綜合監(jiān)管職能，承擔(dān)本級(jí)消防安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作。依法承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援、火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法和火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作，指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防工作職責(zé)。依法開展消防監(jiān)督檢查，依照法定職權(quán)和程序查處消防違法行為。組織針對(duì)性消防安全專項(xiàng)治理，開展消防調(diào)查研究和安全評(píng)估，向本級(jí)人民政府提出改善消防安全的意見和建議。會(huì)同自然資源主管部門共同組織編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處開展消防安全網(wǎng)格化管理工作，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開展防火安全檢查和志愿消防隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)開展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火演練，組織指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè)。統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救，參加火災(zāi)以外的其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作。組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。

（三）市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)依法查處職權(quán)范圍內(nèi)的消防違法行為，辦理涉嫌消防安全犯罪的刑事案件。協(xié)助開展火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。指導(dǎo)公安派出所依法開展消防工作。負(fù)責(zé)消防救援行動(dòng)中消防車輛通行、停靠保障和消防救援現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路的交通管制、指揮、疏導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車的注冊(cè)登記和牌證管理，依法查處違法駕駛電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和違反電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車回收、報(bào)廢規(guī)定的行為。公安派出所按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，開展日常消防監(jiān)督檢查、消防安全宣傳教育。

（四）市縣兩級(jí)教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園、中小學(xué)生（含幼兒園兒童）校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理中的行業(yè)消防安全。排查學(xué)校、幼兒園等場(chǎng)所的消防安全隱患，督促單位落實(shí)整改工作。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好消防知識(shí)的教育、教學(xué)和培訓(xùn)工作，將消防安全教育納入學(xué)校安全教育活動(dòng)統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的消防安全教育，提高教師和學(xué)生的消防安全意識(shí)和防范事故的能力，每年組織對(duì)學(xué)校消防安全教育情況開展考核。

（五）市縣兩級(jí)民政部門負(fù)責(zé)社會(huì)福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護(hù)、婚姻、殯葬、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。督促各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全措施，消除火災(zāi)隱患，組織和參與對(duì)各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全檢查。

（六）市縣兩級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校審批或管理中的行業(yè)消防安全。指導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督政府專職消防隊(duì)員、企業(yè)專職消防隊(duì)員的招聘、勞動(dòng)合同訂立和依法參加工傷保險(xiǎn)工作。將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，做好重點(diǎn)工種的安全培訓(xùn)工作。

（七）市縣兩級(jí)自然資源部門依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃配合制定消防設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃，并在控制性詳細(xì)規(guī)劃編制時(shí)落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，依據(jù)規(guī)劃預(yù)留消防站規(guī)劃用地，保障消防站、消防訓(xùn)練基地、培訓(xùn)中心、應(yīng)急救援基地等消防建設(shè)用地。

（八）市縣兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法履行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查職能，配合查處職權(quán)范圍內(nèi)的消防違法行為。負(fù)責(zé)依法督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的安全管理，將消防安全納入房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全內(nèi)容，確保施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施得到落實(shí)。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作，并指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金對(duì)住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人做好電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車停放、充電場(chǎng)所的火災(zāi)防范工作。在組織制定工程建設(shè)規(guī)范以及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時(shí)，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程完成后，依法受理竣工驗(yàn)收備案。對(duì)人民防空工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)城市人防工程設(shè)計(jì)、審核、施工、驗(yàn)收、使用等環(huán)節(jié)的行業(yè)消防安全管理。督促相關(guān)單位擬制消防應(yīng)急預(yù)案，配合組織滅火和應(yīng)急疏散演練。

（九）市縣兩級(jí)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)在客運(yùn)車站、港口、碼頭及交通工具管理中依法督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任和有關(guān)消防工作制度。在職責(zé)范圍內(nèi)督促相關(guān)行業(yè)單位建立健全本單位消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，制定消防安全管理辦法，將消防安全知識(shí)納入日常安全培訓(xùn)考核內(nèi)容。有針對(duì)性地開展消防安全檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患。將消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施納入公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。督促危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和水路運(yùn)輸企業(yè)做好消防安全工作。協(xié)助做好重大火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援工作。

（十）市縣兩級(jí)文化廣電旅游體育主管部門負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)場(chǎng)所審批或管理中的行業(yè)消防安全工作，指導(dǎo)督促劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、室內(nèi)冰雪活動(dòng)等新興娛樂(lè)場(chǎng)所履行消防安全責(zé)任，指導(dǎo)、監(jiān)督公共圖書館、文化館（站）、劇院等公共文化服務(wù)單位履行消防安全職責(zé)，協(xié)助監(jiān)督管理印刷業(yè)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全。負(fù)責(zé)加強(qiáng)體育類場(chǎng)館消防安全管理，指導(dǎo)開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。督促監(jiān)管的體育場(chǎng)館落實(shí)消防安全管理職責(zé)，排查場(chǎng)館的消防安全隱患，并督促單位整改。負(fù)責(zé)大型體育活動(dòng)的消防安全管理。將消防安全納入旅游飯店星級(jí)評(píng)定和旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定內(nèi)容。把消防知識(shí)納入旅游教育、培訓(xùn)工作。將消防安全納入A級(jí)旅游景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容。督促A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店和旅行社做好消防安全工作，參加重大旅游安全事故的救援與處理。

（十一）市縣兩級(jí)電影主管部門負(fù)責(zé)電影放映單位（電影院、點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線）的行業(yè)消防安全工作，指導(dǎo)督促有關(guān)場(chǎng)所履行消防安全責(zé)任。

（十二）市縣兩級(jí)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。將消防安全知識(shí)納入相關(guān)醫(yī)療崗位培訓(xùn)考核內(nèi)容。協(xié)調(diào)火災(zāi)事故等滅火搶險(xiǎn)救援中傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

（十三）市縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，查處生產(chǎn)、流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，并配合有關(guān)部門開展消防工作專項(xiàng)整治。將開關(guān)插座、電線電纜、蓄電池、電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車等產(chǎn)品列入重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管目錄，對(duì)電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車生產(chǎn)、流通領(lǐng)域?qū)嵤┵|(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其產(chǎn)品明示質(zhì)量要求的電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車依法予以處理。負(fù)責(zé)依法督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)過(guò)程中的消防安全管理，在組織制定特種設(shè)備產(chǎn)品及使用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求，積極推廣消防新技術(shù)在特種設(shè)備產(chǎn)品中的應(yīng)用。做好消防安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作，負(fù)責(zé)消防相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)具有消防功能、防爆功能特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理。

（十四）市縣兩級(jí)新聞出版部門督促新聞媒體發(fā)布針對(duì)性消防安全提示，面向社會(huì)開展消防宣傳教育。配合相關(guān)部門利用新聞媒體、出版機(jī)構(gòu)等對(duì)消防違法行為和火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光和輿論監(jiān)督。

第十三條    除第十二條規(guī)定的部門外，其他市縣兩級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照以下要求結(jié)合本部門職責(zé)為消防工作提供支持和保障。

（一）市縣兩級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，將公共消防設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃并按規(guī)定審批相關(guān)項(xiàng)目。依法對(duì)電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站、分布式光伏發(fā)電設(shè)施的監(jiān)督管理，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；發(fā)現(xiàn)用電單位和個(gè)人有超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并可以依法中止供電和處罰。推廣采用先進(jìn)的火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施，引導(dǎo)用戶規(guī)范用電。負(fù)責(zé)加強(qiáng)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存和運(yùn)輸環(huán)節(jié)等消防安全管理，指導(dǎo)開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。督促本系統(tǒng)企業(yè)整改消防安全隱患，開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)，開展經(jīng)常性滅火演練。

（二）市縣兩級(jí)科學(xué)技術(shù)部門負(fù)責(zé)將消防科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）并組織實(shí)施，積極推動(dòng)消防科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，不斷推動(dòng)消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。將消防知識(shí)納入科普教育內(nèi)容。

（三）市縣兩級(jí)工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的消防安全管理。依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。督促、指導(dǎo)民用爆炸物品銷售企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的消防安全管理。在工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)改造等方面綜合考慮消防安全。會(huì)同有關(guān)部門安排專項(xiàng)資金，對(duì)工業(yè)領(lǐng)域重大消防安全技術(shù)研究項(xiàng)目給予支持，促進(jìn)先進(jìn)、成熟的工藝技術(shù)和設(shè)備推廣運(yùn)用、促進(jìn)企業(yè)本身安全水平不斷提高。

（四）市縣兩級(jí)司法行政部門將消防法律法規(guī)納入普法教育內(nèi)容。市司法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督江門市強(qiáng)制隔離戒毒所的消防安全管理。檢查、指導(dǎo)其建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。

（五）市縣兩級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)消防資金進(jìn)行預(yù)算管理。落實(shí)消防預(yù)算經(jīng)費(fèi)，將公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，做到消防投入與社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

（六）市縣兩級(jí)商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促商貿(mào)行業(yè)的消防安全管理工作。

（七）市縣兩級(jí)民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理，指導(dǎo)開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。指導(dǎo)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所做好教務(wù)活動(dòng)和宗教活動(dòng)中消防安全管理工作。

（八）市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)行業(yè)單位消防安全工作。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動(dòng)我市鄉(xiāng)村地區(qū)消防安全治理，加強(qiáng)消防水源、消防車通道等農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目，強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治和消防安全條件的改善。負(fù)責(zé)督促轄區(qū)漁港做好漁業(yè)船舶消防工作，不定期組織對(duì)漁業(yè)船舶消防設(shè)備等進(jìn)行檢查。

（九）市縣兩級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)開展林業(yè)行業(yè)領(lǐng)域的火災(zāi)隱患專項(xiàng)排查整治。在重大節(jié)日、重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)期應(yīng)組織開展森林防火檢查和宣傳教育，確保森林防火安全。

（十）市縣兩級(jí)城市管理綜合執(zhí)法部門督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）對(duì)城市居民安裝的不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的防盜網(wǎng)（窗）實(shí)施監(jiān)管，并對(duì)未依法辦理規(guī)劃審批的違法建筑及占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的違法行為進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政消火栓維護(hù)管養(yǎng)單位做好消火栓設(shè)施的維護(hù)管養(yǎng)工作，督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓供水專用管道的維修管理，確保市政消火栓專用供水管道滿足消防用水要求。負(fù)責(zé)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者指導(dǎo)用戶安全用氣并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查、排除隱患，會(huì)同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，依法查處燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩舻雀鞣街黧w的燃?xì)膺`法行為。

（十一）市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)參與危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故處置，按職責(zé)協(xié)助消防救援隊(duì)伍開展有環(huán)境污染的滅火救援和演練。

（十二）市縣兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)督促所監(jiān)管的企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把消防安全工作納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)所監(jiān)管的企業(yè)做好消防設(shè)施和器材的定期檢查、檢測(cè)以及維護(hù)保養(yǎng)工作，協(xié)調(diào)重大火災(zāi)隱患整改資金。將消防安全納入所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)、考核任用范疇和對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核范圍，落實(shí)考核結(jié)果的應(yīng)用。

（十三）市縣兩級(jí)供銷社應(yīng)當(dāng)定期開展行業(yè)領(lǐng)域單位的火災(zāi)隱患專項(xiàng)排查整治。

（十四）市縣兩級(jí)水利等主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大災(zāi)害事故預(yù)警信息通報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防車通道等農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目。

（十五）負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的單位應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。

第四章　有關(guān)單位消防安全職責(zé)

第十四條    機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，履行下列職責(zé)：

（一）明確各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練，至少每年組織開展一次有針對(duì)性的滅火和應(yīng)急疏散演練。定期對(duì)本單位消防安全管理人的崗位履職能力進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將消防安全責(zé)任人、管理人和場(chǎng)所消防安全條件進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）保證防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測(cè)、火災(zāi)隱患整改、專職或志愿消防隊(duì)和微型消防站建設(shè)等消防工作所需資金的投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)保證適當(dāng)比例用于消防工作。

（三）按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期檢驗(yàn)維修。核對(duì)消防產(chǎn)品供貨來(lái)源，保障消防產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效。設(shè)有消防控制室的，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人；能夠通過(guò)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作消防控制室所有控制功能的，每班不少于1人，并持證上崗。

（四）按照法律法規(guī)和本行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)消防安全管理。建立消防安全自我評(píng)估機(jī)制，落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全自我評(píng)價(jià)制度，每年至少組織開展一次對(duì)本單位建筑消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測(cè)，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。

（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場(chǎng)所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。保證建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）定期開展防火檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，提高隱患整改的能力。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，企業(yè)至少每月進(jìn)行一次防火檢查，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查；對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。

（七）加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)。開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育和消防安全培訓(xùn)，切實(shí)提高單位各類人員檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置視頻、警示牌或者采用廣播等形式向公眾提示本場(chǎng)所的消防安全事項(xiàng)，公眾聚集場(chǎng)所每半年應(yīng)開展一次培訓(xùn)。

（八）根據(jù)需要建立專職或志愿消防隊(duì)、微型消防站，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，定期組織訓(xùn)練演練，加強(qiáng)消防裝備配備和滅火藥劑儲(chǔ)備，建立與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高撲救初起火災(zāi)能力。

第十五條    消防安全重點(diǎn)單位除履行第十四條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）已經(jīng)取得消防行政許可或竣工驗(yàn)收消防備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法向消防救援機(jī)構(gòu)申報(bào)。

（二）明確承擔(dān)消防安全管理工作的機(jī)構(gòu)和消防安全管理人并報(bào)知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)，組織實(shí)施本單位消防安全管理。根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)注冊(cè)消防工程師參與消防工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)消防培訓(xùn)，依法持證上崗。

（三）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

（四）實(shí)行每月防火檢查，填寫檢查記錄，建立檢查檔案，及時(shí)糾正違法違章行為，消除火災(zāi)隱患。

（五）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)每?jī)尚r(shí)至少開展一次防火巡查，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。

（六）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁吆头笤O(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)。

（七）根據(jù)需要建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力。消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防控制室值班人員應(yīng)接受消防安全專門培訓(xùn)，消防控制室的值班、操作人員應(yīng)取得相應(yīng)消防職業(yè)資格證書。

（八）結(jié)合實(shí)際，制定有針對(duì)性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每半年至少組織一次演練。

（九）積極應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防、物防措施。

第十六條    對(duì)容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，除履行第十四條、第十五條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）定期召開消防安全工作例會(huì)，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費(fèi)投入、消防設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、火災(zāi)隱患整改等重大問(wèn)題。

（二）鼓勵(lì)消防安全管理人取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格，消防安全責(zé)任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓(xùn)；自動(dòng)消防設(shè)施操作人員應(yīng)取得建（構(gòu)）筑物消防員資格證書。

（三）專職消防隊(duì)或微型消防站應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位火災(zāi)危險(xiǎn)特性配備相應(yīng)的消防裝備器材，儲(chǔ)備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練。鼓勵(lì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段對(duì)單位消防安全狀況實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（四）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材。

（五）建立消防安全評(píng)估制度，每年至少開展一次消防安全評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開。

（六）按照國(guó)家規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第十七條    居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制，開展消防安全宣傳教育。

（二）開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患。

（三）保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，確保避難設(shè)施、消防車登高操作場(chǎng)地不被占用、堵塞、封閉。

（四）保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。

（五）加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)汽車停放、充電行為和充電設(shè)施的消防安全管理，發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車違規(guī)停放、充電等行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。

其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的消防安全管理工作負(fù)責(zé)。

第十八條    有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，推動(dòng)本行業(yè)消防安全工作，引導(dǎo)行業(yè)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的從業(yè)條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，依照法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并分別按職責(zé)對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)。

第十九條    建筑物或場(chǎng)所租賃時(shí)，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物或場(chǎng)所，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；未約定的，公用消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)人或者委托管理的單位統(tǒng)一管理，承租的建筑物或者場(chǎng)所的消防安全由承租人負(fù)責(zé)。屬于多產(chǎn)權(quán)建筑的，相關(guān)的產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)共同確定或者委托統(tǒng)一管理單位對(duì)消防安全實(shí)施統(tǒng)一管理。

第五章    責(zé)任落實(shí)

第二十條    市縣鎮(zhèn)三級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)建立健全消防工作考核評(píng)價(jià)體系。明確消防安全責(zé)任主體、責(zé)任范圍；將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會(huì)治安綜合治理內(nèi)容，納入日常檢查、政務(wù)督查的重要內(nèi)容，組織年度消防工作考核，確保消防安全責(zé)任落實(shí)；加強(qiáng)消防工作考核結(jié)果運(yùn)用，建立與主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人履職評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處相掛鉤的制度。

第二十一條    市縣兩級(jí)消防安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期召開成員單位會(huì)議，分析研判消防安全形勢(shì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)消防工作開展。按照規(guī)定協(xié)調(diào)解決本地區(qū)消防工作中的重大問(wèn)題，督促成員單位落實(shí)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全管理責(zé)任，組織開展消防安全專項(xiàng)治理、消防工作考核等工作；明確承擔(dān)消防安全委員會(huì)辦公室日常工作的機(jī)構(gòu)和人員，健全落實(shí)工作考核、警示通報(bào)、提醒約談、掛牌督辦、會(huì)商研判、聯(lián)合執(zhí)法等制度。

第二十二條    市人民政府在每年第一季度組織完成對(duì)縣級(jí)人民政府和相關(guān)部門及第一責(zé)任人、主要責(zé)任人的上一年度消防工作考核，縣級(jí)人民政府在上級(jí)組織考核前完成對(duì)鎮(zhèn)街人民政府的考核。

第二十三條    市縣鎮(zhèn)三級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)消防工作考核，并將考核結(jié)果上報(bào)上一級(jí)人民政府，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。考核結(jié)果經(jīng)審定后，向被考核的政府及其相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)，并交由干部主管部門，作為對(duì)政府及其相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第二十四條    市縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防工作約談問(wèn)責(zé)機(jī)制，所屬部門和下級(jí)人民政府履行消防職責(zé)不到位、未完成年度消防工作主要目標(biāo)任務(wù)或者火災(zāi)事故防控不力的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。

市縣鎮(zhèn)三級(jí)人民政府和有關(guān)部門及其工作人員未依法履行職責(zé)，在涉及消防安全行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、公共消防設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章　 附　　則

第二十五條    具有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶，參照本規(guī)定履行單位消防安全職責(zé)。

第二十六條    本規(guī)定自2023年3月1日起施行，有效期至2028年2月29日。2018年7月1日實(shí)施的《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市消防安全責(zé)任制規(guī)定的通知》（江府〔2018〕13號(hào)）同時(shí)廢止。