文件鏈接:江門市人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市屬國有資本布局優(yōu)化改革實施方案》的通知
江門市屬國有資本布局優(yōu)化改革實施方案
一、出臺背景
為推動江門市屬國有資本改革發(fā)展,做強做優(yōu)做大江門市屬國資國企,推動市屬國企創(chuàng)新升級發(fā)展,制定本實施方案。
二、基本原則
1.一體化視角。從江門國資一體化管理的視角,對當(dāng)前江門國有產(chǎn)業(yè)進行整合。
2.資源集聚。將分散在不同平臺的資源進行聚合,形成資源合力。
3.分類整合。結(jié)合功能分類,對同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合,包括同類業(yè)務(wù)、同一產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)務(wù)實施整合。
4.專業(yè)化運營。根據(jù)平臺定位開展產(chǎn)業(yè)布局,促進產(chǎn)業(yè)平臺專業(yè)化運營與管理。
三、主要內(nèi)容
依托現(xiàn)有市濱江建設(shè)投資有限公司、市交通建設(shè)投資集團有限公司為基礎(chǔ),并將公益類企業(yè)與商業(yè)類企業(yè)分立,將市屬相關(guān)資產(chǎn)整合至公益類平臺、功能型商業(yè)類平臺和競爭型商業(yè)類平臺三個平臺。結(jié)合三個平臺公司的定位,將國有資本重點布局在十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
(一)公益類平臺
公益類平臺由公益類企業(yè)搭建組成,以保障民生、服務(wù)社會、提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)為主要目標(biāo),強化城市服務(wù)功能,必要的產(chǎn)品或服務(wù)價格可以由政府調(diào)控。
(二)功能型商業(yè)類平臺
功能型商業(yè)類平臺由對我市經(jīng)濟發(fā)展或國資布局具有戰(zhàn)略作用的商業(yè)類企業(yè)搭建組成,以特定功能和特定戰(zhàn)略任務(wù)為主要目標(biāo),在保證合理回報和國有資本保值增值的基礎(chǔ)上,圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略,發(fā)揮平臺功能,發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu),促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)資金投資,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與戰(zhàn)略目標(biāo)的有機統(tǒng)一,是我市重大基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運營和管理的主要承接主體。
(三)競爭型商業(yè)類平臺
競爭型商業(yè)類平臺由市場化運作的商業(yè)類企業(yè)搭建組成,以增強國有經(jīng)濟活力、放大國有資本功能、實現(xiàn)國有資本保值增值為主要目標(biāo),按照市場化要求,實行商業(yè)化運作,突出發(fā)展質(zhì)量和效益,通過參與市場競爭謀求發(fā)展和壯大。