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圖解：江門市人民政府關(guān)于支持銀湖灣濱海新區(qū)加快發(fā)展的實(shí)施意見

江門市人民政府關(guān)于支持銀湖灣濱海新區(qū)加快發(fā)展的實(shí)施意見政策解讀

一、出臺(tái)背景

加快銀湖灣濱海地區(qū)開發(fā)建設(shè)，是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予江門的重要使命。我市要積極搶抓“雙區(qū)”建設(shè)和廣州、深圳“雙城”聯(lián)動(dòng)重大歷史機(jī)遇，推動(dòng)銀湖灣濱海新區(qū)加快發(fā)展，擔(dān)當(dāng)江門投身大灣區(qū)建設(shè)的排頭兵和主戰(zhàn)場(chǎng)，為奮力打造珠江西岸新增長(zhǎng)極和沿海經(jīng)濟(jì)帶江海門戶貢獻(xiàn)力量。

二、主要內(nèi)容

《意見》共分為十大部分，三十個(gè)小項(xiàng)。

第一部分：總體要求。提出了加快銀湖灣濱海新區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想，明確了濱海新區(qū)的發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)。

第二部分：創(chuàng)新體制機(jī)制。提出完善新區(qū)管理體制機(jī)制，中共江門市銀湖灣濱海新區(qū)工作委員會(huì)書記由市領(lǐng)導(dǎo)兼任，建立“市直派出機(jī)構(gòu)+新區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)+有關(guān)事業(yè)單位+市級(jí)開發(fā)平臺(tái)”管理模式。賦予新區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，支持新區(qū)在項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)、規(guī)劃編制、土地合作開發(fā)模式、鎮(zhèn)村工業(yè)園改造、零散土地歸并整合等方面創(chuàng)新工作機(jī)制。

第三部分：創(chuàng)新投融資模式。提出組建市級(jí)新區(qū)綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，支持和推動(dòng)新區(qū)開發(fā)公司做強(qiáng)做優(yōu)做大。推動(dòng)各類社會(huì)資本通過多種模式積極參與新區(qū)建設(shè)。

第四部分：促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。提出新區(qū)優(yōu)先發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，支持打造品牌產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

第五部分：支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加快落戶。提出給予重特大工業(yè)類項(xiàng)目效益貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)以及高管人才獎(jiǎng)勵(lì)，給予招商合作機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。

第六部分：提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。提出支持高新技術(shù)企業(yè)和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，培育高層次人才集聚區(qū)，打造粵港澳人才合作示范區(qū)。

第七部分：提升城市功能品質(zhì)。提出加快公路、高速、軌道、航道等交通設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)新區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。

第八部分：加強(qiáng)資金保障。提出加大財(cái)政支持力度，給予新區(qū)增量資金及土地收入支持，設(shè)立新區(qū)建設(shè)發(fā)展扶持資金，加大政府債券資金支持。

第九部分：強(qiáng)化自然資源保障。提出多措并舉保障建設(shè)用地需求，支持土地整理和開發(fā)利用創(chuàng)新，引入土地1.5級(jí)開發(fā)，加快公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮土地預(yù)熱效應(yīng)，提升區(qū)域價(jià)值。推動(dòng)用海區(qū)開發(fā)利用。

第十部分：強(qiáng)化組織保障。提出加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，發(fā)揮重大平臺(tái)市級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制政策優(yōu)勢(shì)，提升新區(qū)整體工作效能。加強(qiáng)督促落實(shí)，推動(dòng)新區(qū)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三、實(shí)施時(shí)間

本實(shí)施意見自2020年10月18日起施行，有效期5年。