圖解：江門市落實《廣東省促進殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022—2024年）》實施意見

解讀文本：江門市落實《廣東省促進殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022—2024年）》實施意見

江府辦〔2023〕2號

各縣（市、區(qū)）人民政府、市有關(guān)單位：

《江門市落實<廣東省促進殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022—2024年）>實施意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市殘聯(lián)反映。

江門市人民政府辦公室

2023年2月15日

江門市落實《廣東省促進殘疾人就業(yè)三年行動

方案（2022—2024年）》實施意見

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述和指示批示精神以及黨中央、國務(wù)院決策部署，全力落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<促進殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022—2024年）>的通知》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<促進殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022—2024年）>的通知》等文件內(nèi)容，有效統(tǒng)籌實施《江門市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，深入推進《江門市扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦法》落到實處，結(jié)合我市實際，特提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記對殘疾人事業(yè)的重要論述和指示批示精神，按照省委“1+1+9”和市委“1+6+3”工作部署，圍繞“穩(wěn)就業(yè)、促民生”工作目標(biāo)，以數(shù)字化政府改革為牽引，有效統(tǒng)籌轄區(qū)企業(yè)資源、人力資源、服務(wù)資源，全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，精準(zhǔn)開展困難群體就業(yè)兜底幫扶，奮力構(gòu)建新時代僑都殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

二、主要目標(biāo)

以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的未就業(yè)殘疾人為主要對象,圍繞“有職業(yè)技能、有就業(yè)場所、有勞動時間、有穩(wěn)定收入”要求,深入落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度,穩(wěn)定和擴充殘疾人就業(yè)崗位。2022—2024年，全市共新增殘疾人就業(yè)3000人以上，職業(yè)技能培訓(xùn)殘疾人2323人次以上，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升，殘疾人就業(yè)權(quán)益得到更好保障，使有就業(yè)需求和就業(yè)條件的殘疾人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。

三、主要舉措

（一）促進機關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)。

建立各級機關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計制度，制定機關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作項目推進計劃，確保“十四五”期間編制50人（含）以上的市級機關(guān)和67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外）至少安排1名殘疾人就業(yè)。縣鎮(zhèn)兩級機關(guān)和事業(yè)單位根據(jù)編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)。市縣兩級殘聯(lián)機關(guān)干部中要有15%以上的殘疾人。強化數(shù)據(jù)共享，定期向市政府殘疾人工作委員會提供當(dāng)年錄（聘）用殘疾人情況，協(xié)助開展相關(guān)數(shù)據(jù)查詢、比對、核實等工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少配備1名殘疾人擔(dān)任殘疾人工作專職委員。對已經(jīng)安置殘疾人就業(yè)的機關(guān)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會公示。［責(zé)任單位：市委組織部，市委編辦、市人力資源社會保障局、市殘聯(lián)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工落實］

（二）促進國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)。

市縣兩級國資委全面統(tǒng)籌管轄單位崗位資源，積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)崗位，定期組織開展助殘就業(yè)活動，每年推出一定數(shù)量適殘崗位招聘殘疾人就業(yè)。鼓勵通過公開招聘、勞務(wù)派遣等多種形式安排殘疾人就業(yè)；國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告。對涉及郵政業(yè)務(wù)能夠安排殘疾人集中就業(yè)的單位和自主創(chuàng)業(yè)殘疾人，郵政管理局要按規(guī)定對其生產(chǎn)經(jīng)營予以優(yōu)先支持。轄區(qū)煙草專賣管理部門要優(yōu)先為有申請煙草專賣零售許可證意愿且有就業(yè)條件的殘疾人辦理零售許可證，各縣（市、區(qū)）每年至少提供1個煙草制品零售點，優(yōu)先供給有申請煙草專賣零售許可證意愿的殘疾人。［責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，市殘聯(lián)、市煙草專賣局、市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工落實］

（三）鼓勵民營企業(yè)積極安排殘疾人就業(yè)。

積極采取措施，鼓勵和推動民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)。市、縣兩級殘聯(lián)與同級民政部門、工商聯(lián)、個體私營企業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合組織及行業(yè)協(xié)會商會、人力資源服務(wù)機構(gòu)等加強合作，為民營企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺吸收殘疾人就業(yè)。鞏固發(fā)展殘疾人集中就業(yè)，加大對按（超）比例安排殘疾人就業(yè)企業(yè)的扶持激勵力度，全面落實集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位無障礙改造補助，落實政府優(yōu)先采購、退稅減稅等政策，推進殘疾人集中就業(yè)基地規(guī)范化建設(shè)，鼓勵和支持非營利性殘疾人集中就業(yè)機構(gòu)持續(xù)發(fā)展。持續(xù)發(fā)揮雅圖仕、大長江、恒健等集中就業(yè)企業(yè)的示范效應(yīng)，鼓勵更多民營企業(yè)精準(zhǔn)挖掘適殘崗位，改造適殘作業(yè)流程，穩(wěn)步擴大殘疾人集中就業(yè)崗位總體規(guī)模。［責(zé)任單位：市殘聯(lián)，市工業(yè)和信息化局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局、市工商聯(lián)、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工落實］

（四）發(fā)動社會力量助力殘疾人就業(yè)。

充分發(fā)揮全市各級各類殘疾人專門協(xié)會聯(lián)系、服務(wù)本類別殘疾人的優(yōu)勢，以及各類扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人的示范作用，帶動輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)及個體工商戶的指導(dǎo)與扶持,精準(zhǔn)提供聯(lián)系勞動項目、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和雇主培訓(xùn)等服務(wù)，探索推進殘疾人創(chuàng)業(yè)場地、店鋪租金減免扶持政策。全面落實和推廣“南粵扶殘﹒就業(yè)啟航”助殘就業(yè)計劃，積極開展以幫扶殘疾人就業(yè)為主題的公益活動。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）聯(lián)動用人單位及人力資源服務(wù)機構(gòu)，開發(fā)適合殘疾人的靈活就業(yè)崗位，打造家門口的“30分鐘靈活就業(yè)服務(wù)圈”，帶動更多殘疾人就業(yè)。充分發(fā)揮勞務(wù)派遣公司、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)在殘疾人就業(yè)供需對接方面的作用，對推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，按人數(shù)給予相應(yīng)就業(yè)獎勵。［責(zé)任單位：市殘聯(lián)，市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）、市工商聯(lián)、市婦聯(lián)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工落實］

（五）開展殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶。

落實殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶四個“百分百”行動(百分百建檔立卡、百分百調(diào)查評估、百分百就業(yè)服務(wù)、百分百跟蹤回訪)。將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點對象，納入機關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動和國有企業(yè)、民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。加強與殘疾人高校畢業(yè)生溝通聯(lián)系，持續(xù)開展政策宣講、技能培訓(xùn)、崗位推介等工作，專項為殘疾人高校畢業(yè)生提供“一對一”的就業(yè)指導(dǎo)、能力評估、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。定期組織開展殘疾人畢業(yè)生專場招聘活動，面向不同類別、不同情況的殘疾人高校畢業(yè)生，有序開設(shè)職業(yè)生涯指導(dǎo)課程，組織開展殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)供需見面會，切實提高殘疾人高校畢業(yè)生的職業(yè)認同感和就業(yè)率。［責(zé)任單位：市教育局，市人力資源社會保障局、市殘聯(lián)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工落實］

（六）加強就業(yè)困難殘疾人就業(yè)保障。

通過開展就業(yè)援助月活動、專場招聘會等，針對失業(yè)登記和零就業(yè)家庭殘疾人等就業(yè)困難殘疾人，建立需求清單和幫扶清單，做到人員底數(shù)清、技能水平清、就業(yè)需求清、求職意向清。對就業(yè)意愿不足的，重點開展政策宣講和職業(yè)指導(dǎo)，幫助增強信心；對有培訓(xùn)需求的，提供職業(yè)技能培訓(xùn)信息，推薦培訓(xùn)項目；對有就業(yè)條件的，對照需求清單、幫扶清單，積極提供合適崗位；持續(xù)開展就業(yè)援助“暖心活動”，集中為就業(yè)困難殘疾人送崗位、送服務(wù)、送政策、送溫暖。全面落實《江門市貫徹〈廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法〉的實施意見》政策，因家庭經(jīng)濟、生活狀況改善，6個月漸退期滿退出最低生活保障后直接認定為最低生活保障邊緣家庭，且有殘疾或60歲以上家庭成員就業(yè)的，按照原保障金額延長發(fā)放6個月保障金。［責(zé)任單位：市殘聯(lián)，市民政局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局），各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工落實］

（七）實施視力、智力、精神和重度殘疾人就業(yè)幫扶。

將視力殘疾人多元化就業(yè)及智力、精神和重度殘疾人的輔助性就業(yè)作為就業(yè)兜底保障的一項重要任務(wù)來抓，持續(xù)規(guī)范盲人按摩機構(gòu)、盲人保健按摩行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，落實盲人按摩（保健）機構(gòu)殘疾人就業(yè)社保補貼，推進盲人按摩行業(yè)規(guī)范化、品牌化持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵采取公建公辦、公辦民營、民辦公助等多種方式建立輔助性就業(yè)機構(gòu)，基本滿足具有一定勞動能力的智力、精神和重度肢體殘疾人就業(yè)需求。以社區(qū)為主要依托,方便殘疾人就近就便實現(xiàn)輔助性就業(yè)。支持各級殘聯(lián)依托社區(qū)康園中心等殘疾人服務(wù)機構(gòu)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，建立幫扶性就業(yè)基地（共建車間），面向本地殘疾人開展輔助性就業(yè)。對依托社區(qū)康園中心設(shè)立的幫扶性就業(yè)基地，繼續(xù)參照社區(qū)康園中心模式和標(biāo)準(zhǔn)支持運營經(jīng)費，支持幫扶基地（車間）的生存和可持續(xù)發(fā)展，促進未能真正進入競爭性勞動力市場的智力、精神和重度肢體殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。支持企業(yè)與智力、精神和重度肢體殘疾人建立勞動關(guān)系，提供適合殘疾職工的勞動生產(chǎn)項目,按勞動法訂立勞動合同并按時足額發(fā)放工資、繳納社會保險，形成具有本地特色的輔助性就業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)品牌。［責(zé)任單位：市殘聯(lián)，市發(fā)展改革局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工落實］

（八）促進農(nóng)村殘疾人就業(yè)增收。

推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，多措并舉幫助農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定就業(yè)和勞動生產(chǎn)。幫助納入防止返貧監(jiān)測對象的殘疾人家庭成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵通過政府引導(dǎo)、殘聯(lián)組織、企業(yè)參與等方式，在殘疾人相對集中農(nóng)村地區(qū)孵化建設(shè)“農(nóng)村殘疾人就業(yè)基地”。全面落實農(nóng)村殘疾人或家庭從事種殖養(yǎng)殖、加工零售等生產(chǎn)生活補貼。創(chuàng)新店鋪留設(shè)機制，全面統(tǒng)籌轄區(qū)商貿(mào)市場、集市夜市、路邊攤位等公益類場所資源，預(yù)留出一定數(shù)量的公益類店鋪，優(yōu)先供給周邊有需求的殘疾人使用，配套落實政府優(yōu)先采購、退稅減租等優(yōu)惠政策。開發(fā)一批面向農(nóng)村殘疾人的鄉(xiāng)村公益性崗位(包括重度殘疾人托養(yǎng)照護員、農(nóng)家書屋管理員、護林員、衛(wèi)生保潔員等)。根據(jù)農(nóng)村殘疾人的就業(yè)意愿、就業(yè)能力和實際情況，穩(wěn)步開展有針對性的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助其掌握1-2項實用技術(shù)，提高自我發(fā)展和就業(yè)增收能力。［責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，市發(fā)展改革局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市市場監(jiān)管局、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工落實］

（九）強化殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。

鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，完善經(jīng)營場所租賃、啟動資金、設(shè)施設(shè)備購置補貼和貸款貼息等扶持政策。精準(zhǔn)落實殘疾人自主創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)貸款貼息、在崗殘疾人就業(yè)補貼等扶持政策。繼續(xù)實施信息技術(shù)助殘計劃，鼓勵殘疾人從事數(shù)據(jù)標(biāo)注、云客服、云審核、網(wǎng)絡(luò)直播等新興媒體職業(yè)。繼續(xù)辦好江門市“樂業(yè)五邑”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽殘疾人公益賽，組織參加廣東“眾創(chuàng)杯”殘疾人公益賽，帶動更多殘疾人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想；大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，支持殘疾人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳統(tǒng)手工藝推廣項目；鼓勵全市旅游景點、文化中心、體育中心等場所開發(fā)公益性崗位，符合條件的可給予公益性崗位補貼。各級殘聯(lián)要依托殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)等機構(gòu)，開辦殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為殘疾人創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。［責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，市財政局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工落實］

（十）提升殘疾人職業(yè)技能水平。

以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的未就業(yè)殘疾人、易致貧返貧殘疾人為重點，以殘疾人職業(yè)能力評估結(jié)果和自身意愿為依據(jù)，全面落實《“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計劃》《廣東省“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計劃實施方案》，對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予相關(guān)補貼；充分發(fā)揮轄區(qū)高校、職校、企業(yè)等教育培訓(xùn)資源，積極孵化建設(shè)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地，到2025年，各縣（市、區(qū)）至少掛牌1家殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地；創(chuàng)新培訓(xùn)模式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)模式，實現(xiàn)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)線上線下協(xié)同發(fā)展；定期舉辦殘疾人職業(yè)技能競賽，優(yōu)選符合條件選手參加殘疾人崗位精英賽，全面提升殘疾人崗位技能；定期開展殘疾人崗前培訓(xùn)、雇主培訓(xùn)、從業(yè)者技術(shù)培訓(xùn)活動；充分發(fā)揮“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”培訓(xùn)資源，適時開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。［責(zé)任單位：市殘聯(lián)，市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工落實］

（十一）創(chuàng)新提升殘疾人就業(yè)服務(wù)。

規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)窗口建設(shè)，建立健全就業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程等規(guī)章制度。加大殘疾人就業(yè)工作者培養(yǎng)力度，加快形成一批素質(zhì)過硬、技術(shù)過強的殘疾人就業(yè)服務(wù)者，推選一批有服務(wù)意愿的殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊伍。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍。對未就業(yè)殘疾人深入開展一次基礎(chǔ)信息核對，組織一次職業(yè)能力評估，進行一次就業(yè)需求登記，提供一次就業(yè)服務(wù)。強化供需交流服務(wù)平臺，定期舉辦殘疾人就業(yè)服務(wù)交流活動，持續(xù)開展“就業(yè)援助月”專項活動，專項開展殘疾人就業(yè)幫扶活動。深化數(shù)字政府改革，創(chuàng)新構(gòu)建新型殘疾人就業(yè)保障服務(wù)體系，充分依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（江門）、江門市政務(wù)服務(wù)一體化政務(wù)服務(wù)平臺、粵省事、粵商通等服務(wù)平臺,提升殘疾人就業(yè)服務(wù)便利度，全面推進殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認證“跨省通辦”。［責(zé)任單位：市殘聯(lián)，市教育局、市人力資源社會保障局、市退役軍人事務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市社保局、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工落實］

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級人民政府殘疾人工作委員會要加強對本實施意見的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)工作機制，督促責(zé)任部門和單位抓好工作落實；各級人民政府定期聽取殘疾人就業(yè)工作情況匯報，指導(dǎo)、推動殘疾人就業(yè)相關(guān)政策落實。相應(yīng)職能部門要主動上手，協(xié)調(diào)配合部門要密切協(xié)作。市縣兩級殘聯(lián)組織要發(fā)揮主觀能動性，積極推動、完善、宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，精準(zhǔn)掌握并按規(guī)定共享殘疾人就業(yè)狀況與需求信息，為各項行動實施提供數(shù)據(jù)支撐，組織實施殘疾人就業(yè)幫扶行動，開展殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。［責(zé)任單位：市人民政府殘疾人工作委員會，市委組織部、市委宣傳部、市委編辦、市發(fā)展改革局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人事務(wù)局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市社保局、市工商聯(lián)、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、市煙草專賣局、市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)］

（二）完善配套政策。

強化預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督，完善績效評估機制，提高資金使用效益。配套實施《廣東省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《江門市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，修訂實施《江門市扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦法》《江門市用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)實行社會保險費資助辦法》，編制印發(fā)《江門市殘疾人五類基地認定和管理辦法》和《江門市殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)管理規(guī)范》等政策文件。［責(zé)任單位：市殘聯(lián)，市財政局、市人力資源社會保障局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)］

（三）強化數(shù)字共治。

全面依托“數(shù)字政府”公共支撐能力，加快構(gòu)建殘疾人全生命周期的數(shù)據(jù)資源庫，逐步將涉殘服務(wù)事項納入到“粵”系列等服務(wù)平臺上，加快推進各類政府網(wǎng)站適殘化、關(guān)懷化升級改造，全力提供便捷化、情懷化服務(wù)，實現(xiàn)殘疾人服務(wù)“一次認證、全網(wǎng)通辦”。本實施意見涉及相關(guān)職能部門要定期向殘疾人工作委員會共享涉殘業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，加快推進殘疾人服務(wù)信息化建設(shè)。［責(zé)任單位：市殘聯(lián)，市教育局、市人力資源社會保障局、市退役軍人事務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市社保局、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)］

（四）保障勞動權(quán)益。

用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適合其身心狀況的無障礙勞動條件和勞動保護，在晉職、晉級、職稱評定、社會保險、生活福利等方面給予平等待遇和合理便利。要加強殘疾人勞動就業(yè)監(jiān)察，堅決打擊和查處限制人身自由、強制勞動、非法用工等侵害殘疾人勞動就業(yè)權(quán)益的行為。加大普法宣傳力度，消除對殘疾人的就業(yè)歧視，創(chuàng)造更加包容、公平的就業(yè)環(huán)境，幫助殘疾人及其家庭了解掌握法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，提高法律意識和維權(quán)能力。［責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，市公安局、市殘聯(lián)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)］

（五）加大宣傳力度。

持續(xù)開展“殘疾人就業(yè)宣傳”活動，通過發(fā)揮全國助殘日、國際殘疾人日等節(jié)日效應(yīng)、在主流媒體設(shè)立專欄等多種形式，大力宣傳殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。按照相關(guān)規(guī)定，對在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻單位和個人予以褒揚激勵，促進用人單位自覺履行按比例安排殘疾人就業(yè)社會責(zé)任。用好歷屆殘疾人職業(yè)技能競賽和廣東省殘疾人職業(yè)技能競賽活動宣傳機會，評選“僑都工匠”和“創(chuàng)業(yè)之星”，激勵殘疾人自強自立。［責(zé)任單位：市委宣傳部，市人力資源社會保障局、市殘聯(lián)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)］

（六）實施監(jiān)督評估。

各縣（市、區(qū)）人民政府殘疾人工作委員會每年至少組織一次殘疾人就業(yè)幫扶政策落實情況和效果評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中出現(xiàn)的問題，每年11月30日向市政府殘疾人工作委員會報告年度落實情況。按本實施意見涉及內(nèi)容，市直相關(guān)職能部門每年11月30日經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批向市政府殘疾人工作委員會報告年度落實情況。各縣（市、區(qū)）殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要加強開展殘疾人就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)全國殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)錄入工作，及時、真實、完整、準(zhǔn)確反映本實施意見落實情況，做好市政府殘疾人工作委員會總結(jié)評估驗收準(zhǔn)備工作。