圖解：《江門市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于應(yīng)屆高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》等11份政策

解讀文本：《江門市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于應(yīng)屆高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》等11份政策

JMBG2018032

關(guān)于印發(fā)《江門市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)租金補(bǔ)貼實(shí)施辦法》的通知

江人社發(fā)〔2018〕522號(hào)  

各市（區(qū)）人民政府：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)租金補(bǔ)貼實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江門市人力資源和社會(huì)保障局

2018年11月21日

江門市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于創(chuàng)辦

初創(chuàng)企業(yè)租金補(bǔ)貼實(shí)施辦法

為鼓勵(lì)和扶持廣大勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者的扶持力度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》、《廣東省省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》（粵財(cái)社〔2015〕109號(hào)）和《江門市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（江府〔2017〕27號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、補(bǔ)貼對(duì)象及條件

（一）符合以下其中一種身份的人員，在我市租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地（含社會(huì)資本投資的孵化基地）創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)并擔(dān)任法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的，給予創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)租金補(bǔ)貼：

1. 普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校或畢業(yè)5年內(nèi)）或出國(guó)（境）留學(xué)回國(guó)人員（領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi)）；

2. 軍轉(zhuǎn)干部或復(fù)退軍人；

3. 經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的失業(yè)登記人員；

4. 經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的就業(yè)困難人員；

5. 我市及對(duì)口幫扶地區(qū)（包括東西部扶貧和對(duì)口支援地區(qū)）的建檔立卡貧困人員；

6. 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員（注冊(cè)地位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；

7. 回國(guó)創(chuàng)業(yè)華僑；

8. 在讀休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生；

9. 高校和科研院所等事業(yè)單位在職創(chuàng)業(yè)或離崗創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。

10. 獲得廣東省頒發(fā)的廚藝工種相關(guān)的職業(yè)資格證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書，自發(fā)證之日起3年內(nèi)從事餐飲行業(yè)（取得食品或餐飲經(jīng)營(yíng)許可）的“粵菜師傅”。

（二）本辦法所稱初創(chuàng)企業(yè)，是指在我市登記注冊(cè)3年內(nèi)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等。成立時(shí)間超過3年的個(gè)體戶升級(jí)為企業(yè)的，不屬于本辦法所指的初創(chuàng)企業(yè)。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及條件

（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)際繳納的租金總額，每年度最高6000元。

（二）創(chuàng)業(yè)者屬于普通高等學(xué)校畢業(yè)5年內(nèi)畢業(yè)生的，根據(jù)其學(xué)歷情況提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，碩士研究生提高到每年度最高9000元，博士研究生提高到每年度最高12000元。享受補(bǔ)貼期間最高學(xué)歷發(fā)生變化的，按照變化后學(xué)歷對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼。

（三）補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)為3年。

三、補(bǔ)貼申請(qǐng)及審核

（一）創(chuàng)業(yè)者本人通過“江門市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，首次申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)間應(yīng)當(dāng)在初創(chuàng)企業(yè)登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，最后一次申請(qǐng)時(shí)間不得超過初創(chuàng)企業(yè)登記注冊(cè)之日起4年。申請(qǐng)時(shí)間以在平臺(tái)提交申請(qǐng)的時(shí)間為準(zhǔn)，逾期不予受理。

（二）補(bǔ)貼申請(qǐng)采取網(wǎng)上申請(qǐng)以及現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)相結(jié)合的方式。創(chuàng)業(yè)者通過平臺(tái)提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，填寫基本信息，上傳申請(qǐng)材料的掃描件，提交到創(chuàng)業(yè)地的市（區(qū)）級(jí)人力資源社會(huì)保障部門。所需申請(qǐng)材料如下：

1. 創(chuàng)業(yè)者的居民身份證；

2. 創(chuàng)業(yè)者相關(guān)身份材料[失業(yè)登記人員、就業(yè)困難人員和建檔立卡貧困人員不需要提供身份材料；在校生提供學(xué)生證；畢業(yè)生提供畢業(yè)證書；在讀休學(xué)大學(xué)生提供休學(xué)材料；軍轉(zhuǎn)干部和復(fù)退軍人提供軍官轉(zhuǎn)業(yè)證或退伍證等材料；出國(guó)（境）留學(xué)回國(guó)人員提供經(jīng)國(guó)內(nèi)官方學(xué)歷認(rèn)證部門認(rèn)證的畢業(yè)證書；回國(guó)創(chuàng)業(yè)華僑提供華僑身份相關(guān)材料；高校、科研院所等事業(yè)單位在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員由所在單位出具材料；“粵菜師傅”提供獲得廣東省頒發(fā)的廚藝工種相關(guān)的職業(yè)資格證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書]；

3. 初創(chuàng)企業(yè)的登記注冊(cè)證書（小微企業(yè)和個(gè)體工商戶不需要提供此項(xiàng)材料）；

4. 場(chǎng)地租用合同（租用地址應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)登記地址一致）；

5. 繳納場(chǎng)地租金的憑證（發(fā)票、收據(jù)或銀行流水，如提供場(chǎng)地收據(jù)，需完整填寫收據(jù)的所有項(xiàng)目；如提供銀行流水，收款賬號(hào)需租賃方確認(rèn)）；

6. 初創(chuàng)企業(yè)的銀行賬戶。

（三）受理部門通過江門市就業(yè)實(shí)名制信息系統(tǒng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的身份情況、繳納社保情況、創(chuàng)業(yè)主體登記注冊(cè)情況、企業(yè)類型等信息進(jìn)行核查，并出具網(wǎng)上預(yù)審意見。預(yù)審?fù)ㄟ^的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知?jiǎng)?chuàng)業(yè)者辦理現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的地點(diǎn)和期限（期限一般為10個(gè)工作日，如有特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)）。預(yù)審不通過的，如發(fā)現(xiàn)基本信息填寫有誤、申請(qǐng)材料不完整等情況，應(yīng)當(dāng)一次性告知?jiǎng)?chuàng)業(yè)者修改基本信息或補(bǔ)全申請(qǐng)材料的要求。

（四）首次申請(qǐng)補(bǔ)貼網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^后，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)攜帶申請(qǐng)材料原件和《江門市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（從平臺(tái)導(dǎo)出打印并加蓋初創(chuàng)企業(yè)公章）在指定期限內(nèi)到受理部門辦理現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)手續(xù)。延續(xù)申請(qǐng)補(bǔ)貼只需通過網(wǎng)上預(yù)審即可，無需再次到受理部門辦理現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)手續(xù)。

（五）補(bǔ)貼核發(fā)采取屬地審核的方式，創(chuàng)業(yè)地的市（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)在初創(chuàng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)通過后的25個(gè)工作日內(nèi)（延續(xù)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在通過網(wǎng)上預(yù)審之日起25個(gè)工作日內(nèi)），作出審批決定，并將補(bǔ)貼資金發(fā)放到初創(chuàng)企業(yè)的銀行賬戶。

四、其他事項(xiàng)和要求

（一）創(chuàng)業(yè)者可以按照年度或半年（以企業(yè)登記注冊(cè)成立時(shí)間為起始時(shí)間）提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，一般上一年度的租金在下一年度上半年內(nèi)提出申請(qǐng)，上一半年的租金在下一半年內(nèi)提出申請(qǐng)。

（二）單次補(bǔ)貼申請(qǐng)最長(zhǎng)可以申請(qǐng)享受12個(gè)月的創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)租金補(bǔ)貼。

（三）創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)租金補(bǔ)貼實(shí)行公示制度，各市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局可以按照季度或年度通過門戶網(wǎng)站和辦公場(chǎng)所公告欄公示補(bǔ)貼申領(lǐng)和發(fā)放情況，公示時(shí)間不少于7日。

（四）申請(qǐng)人（單位）要嚴(yán)格按照規(guī)定申領(lǐng)補(bǔ)貼。經(jīng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人（單位）存在造假行為的，按照《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（五）該項(xiàng)補(bǔ)貼所需資金在市、縣（區(qū)）級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金中列支，可以使用上級(jí)補(bǔ)助資金的，優(yōu)先使用上級(jí)補(bǔ)助資金。

（六）對(duì)于國(guó)家和省新出臺(tái)的項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于或補(bǔ)貼對(duì)象范圍寬于本實(shí)施辦法的，按照國(guó)家和省的規(guī)定執(zhí)行。

（七）本辦法自2018年12月1日起實(shí)施，自實(shí)施之日起統(tǒng)一按照新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，有效期至2020年12月31日。