圖解：江門市推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展若干措施

媒體解讀：江門市推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展若干措施

江府函〔2023〕136號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、有關(guān)事業(yè)單位：

　　《江門推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市政府投資促進(jìn)中心反映。

江門市人民政府

2023年7月21日

江門市推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神，貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，切實(shí)做好招商引資各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)2023-2025年每年引進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃投資額不少于1600億元，10億元以上項(xiàng)目每年不少于40個(gè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目投資額占比不低于80%，以高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目強(qiáng)基礎(chǔ)、穩(wěn)增長(zhǎng)、求突破，推動(dòng)江門經(jīng)濟(jì)邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺(tái)階。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（粵辦函〔2023〕45號(hào)）的有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下措施：

一、強(qiáng)化招商引資工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施招商引資“一把手”工程，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各分管市領(lǐng)導(dǎo)以及各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動(dòng)招商引資工作，全面加大招商工作力度。堅(jiān)持“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”招商工作模式，深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為招商引資工作總召集人，分管招商的市領(lǐng)導(dǎo)為第一召集人，其他有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)為各相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈召集人，牽頭聯(lián)系1個(gè)以上招商引資大項(xiàng)目，深入開(kāi)展掛點(diǎn)服務(wù)，共同推動(dòng)招商引資項(xiàng)目落地實(shí)施。做到“一把手”親力親為研究部署、帶隊(duì)招商、參與重大項(xiàng)目洽談，協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目招引過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，以上率下推動(dòng)形成各級(jí)各部門關(guān)心招商、支持招商、服務(wù)招商、參與招商的強(qiáng)大合力，共同推動(dòng)項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，定期對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，追償違約責(zé)任。[責(zé)任單位：市政府辦公室、市政府投資促進(jìn)中心、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位，各縣（市、區(qū)）政府。首位為牽頭單位，下同]

（二）構(gòu)建大招商格局。充分發(fā)揮各屬地政府、行業(yè)主管部門、國(guó)企資源優(yōu)勢(shì)，上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同凝聚招商合力，形成高位統(tǒng)籌、高效協(xié)同、全域覆蓋的“大招商”局面。市政府投資促進(jìn)中心牽頭開(kāi)展重大項(xiàng)目招商工作，制定招商引資目標(biāo)任務(wù)、重大招商活動(dòng)計(jì)劃以及招商引資重要政策文件，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門抓好招商引資工作，組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)、通報(bào)、檢查等，并協(xié)調(diào)推動(dòng)外商投資項(xiàng)目招引；市發(fā)展改革局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局協(xié)助企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)要素資源；市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián)協(xié)調(diào)推動(dòng)制造業(yè)、民營(yíng)投資項(xiàng)目招引；市科技局推動(dòng)科技成果本地轉(zhuǎn)化和科創(chuàng)項(xiàng)目招引；市商務(wù)局推動(dòng)外資投資項(xiàng)目招引和外資項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)；市國(guó)資委及地方國(guó)有企業(yè)推動(dòng)國(guó)有投資項(xiàng)目招引和重大項(xiàng)目的股權(quán)投資；市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委臺(tái)港澳辦推動(dòng)港澳臺(tái)商以及華人華僑投資項(xiàng)目招引；市文化廣電旅游體育局推動(dòng)文化、體育、旅游投資項(xiàng)目招引；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推動(dòng)現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招引；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局推動(dòng)建筑業(yè)相關(guān)企業(yè)招引；市金融局推動(dòng)金融業(yè)項(xiàng)目招引；市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局協(xié)助建設(shè)招商引資數(shù)字化平臺(tái)和完善招商數(shù)據(jù)庫(kù)、招商地圖；市各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位分別負(fù)責(zé)推動(dòng)本產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招引。加快形成“人人都是招商大使，處處體現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境”的全方位、立體化招商引資工作新格局。[責(zé)任單位：市政府投資促進(jìn)中心、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委臺(tái)港澳辦、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市國(guó)資委、市金融局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市工商聯(lián)，各縣（市、區(qū)）政府]

（三）健全市縣一體的招商體系。聚焦我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)鏈和縣（市、區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施市縣聯(lián)動(dòng)一體化發(fā)展，構(gòu)建市縣優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、梯度布局、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。組織精干班子、充實(shí)人員隊(duì)伍、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，以靈活的體制機(jī)制，充分發(fā)揮市政府投資促進(jìn)中心對(duì)全市招商工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，牽引重大項(xiàng)目以及強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目招商引資工作，牽頭制定招商引資目標(biāo)任務(wù)、重大招商活動(dòng)計(jì)劃以及招商引資重要政策文件，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門抓好招商引資工作，組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)、通報(bào)、檢查等，并協(xié)調(diào)推動(dòng)外商投資項(xiàng)目招引。[責(zé)任單位：市政府投資促進(jìn)中心、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位、市國(guó)資委，各縣（市、區(qū)）政府]

二、圍繞城市發(fā)展需求系統(tǒng)開(kāi)展招商工作

（四）聚焦培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，著力開(kāi)展鏈?zhǔn)骄珳?zhǔn)招商。結(jié)合我市15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究，提升產(chǎn)業(yè)鏈分析研判能力。鞏固加強(qiáng)先進(jìn)材料、現(xiàn)代輕工紡織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品3個(gè)產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，培育形成新一代電子信息、新能源2個(gè)產(chǎn)值超千億元的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。不斷更新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商圖譜，不斷完善產(chǎn)業(yè)招商地圖，掛圖作戰(zhàn)、按圖索驥，并針對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目制定個(gè)性化承接方案。深度挖掘本地鏈主企業(yè)和龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)資源，積極開(kāi)展“以商引商”“靶向招商”，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。[責(zé)任單位：市政府投資促進(jìn)中心、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位，各縣（市、區(qū)）政府]

（五）深入實(shí)施“科技引領(lǐng)”工程，增強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新要素的吸引。積極對(duì)接“雙區(qū)”“兩個(gè)合作區(qū)”，強(qiáng)化與廣深聯(lián)動(dòng)合作，深化江港澳科技合作，融入全球科技創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新體系，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心，打造高水平理工大學(xué)，推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。培育壯大企業(yè)主體，不斷完善企業(yè)孵化育成體系，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，圍繞核心產(chǎn)業(yè)集群大力實(shí)施江門科技“十百千萬(wàn)工程”。完善科技金融服務(wù)體系與科技創(chuàng)新治理體系，加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，建立科技重大風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。支持有實(shí)力的企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民營(yíng)、外資企業(yè)創(chuàng)辦創(chuàng)新型企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，主持或參與科技計(jì)劃項(xiàng)目，參與科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選。[責(zé)任單位：市科技局，各縣（市、區(qū)）政府]

（六）依托綠色資源稟賦，大力開(kāi)展文旅、農(nóng)業(yè)招商。大力實(shí)踐全域旅游驅(qū)動(dòng)型的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式，以城鄉(xiāng)差異化特色拓展省內(nèi)旅游客源市場(chǎng)。依托濱海旅游核心資源，以地域、氣候差異性和資源互補(bǔ)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)。擦亮“中國(guó)第一僑鄉(xiāng)”品牌，講好僑鄉(xiāng)故事，以世界文化遺產(chǎn)、海絲史跡等文化資源，以文化的差異性拓展國(guó)內(nèi)高端和國(guó)際旅游客源市場(chǎng)。積極構(gòu)建“線上+線下”文旅營(yíng)銷渠道，創(chuàng)新打造“康養(yǎng)+旅游”“生態(tài)+旅游”“體育+旅游”“非遺+旅游”等多元產(chǎn)品，充分激發(fā)文旅消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)。充分發(fā)揮江門第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，探索打造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、育種育苗、農(nóng)光互補(bǔ)等農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式。[責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市政府投資促進(jìn)中心，各縣（市、區(qū)）政府]

（七）加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育，吸引建筑企業(yè)積極參與城市建設(shè)。研究制定江門市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，建立建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持有條件的縣（市、區(qū)）打造“廣東建筑之鄉(xiāng)”。支持民營(yíng)企業(yè)積極參與采用通用技術(shù)的房屋建筑工程的投標(biāo)競(jìng)標(biāo)，大力引入資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)的大型建筑業(yè)企業(yè)、甲級(jí)以上勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)先的建筑科技企業(yè)。大力發(fā)展智能建造，推動(dòng)建筑機(jī)器人等智能工程設(shè)備的多場(chǎng)景應(yīng)用。加快推進(jìn)BIM技術(shù)在公共建設(shè)項(xiàng)目中的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過(guò)程集成應(yīng)用，探索建立服務(wù)施工階段的智能建造管理平臺(tái)。[責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府]

三、多措并舉提升內(nèi)外資招引質(zhì)量

（八）聚焦外部?jī)?yōu)勢(shì)資源，開(kāi)展市場(chǎng)化招商。建立“招商合伙人”制度，設(shè)立市場(chǎng)化招商專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，廣泛搭建招商信息渠道，大力開(kāi)展中介招商、委托招商，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與招商引資工作。依托國(guó)家級(jí)商（協(xié)）會(huì)、行業(yè)領(lǐng)軍研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)招商中介組織、擁有豐富投資經(jīng)驗(yàn)的投資機(jī)構(gòu)，以及中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)、珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會(huì)等大型展會(huì)平臺(tái)進(jìn)一步拓展招商信息獲取的渠道，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加大對(duì)我市高端制造領(lǐng)域投資。[責(zé)任單位：市政府投資促進(jìn)中心、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位，各縣（市、區(qū)）政府]

（九）聚焦配優(yōu)駐點(diǎn)招商隊(duì)伍，強(qiáng)化駐點(diǎn)招商。統(tǒng)籌共享全市招商資源，緊盯長(zhǎng)三角、京津冀、大灣區(qū)、成渝、華中等重點(diǎn)區(qū)域，以上海、北京、深圳、重慶、武漢等地為中心設(shè)立駐點(diǎn)招商聯(lián)絡(luò)處，大力拓展招商渠道，與駐地有關(guān)行業(yè)商（協(xié)）會(huì)、財(cái)經(jīng)媒體、基金、券商、投行、投資咨詢機(jī)構(gòu)、投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，確保常態(tài)化至少10支招商隊(duì)伍在外開(kāi)展駐點(diǎn)招商。搭建駐點(diǎn)招商大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理系統(tǒng)，信息化督導(dǎo)駐點(diǎn)招商工作。選派優(yōu)秀年輕干部駐點(diǎn)招商，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第一線”考察鍛煉干部。[責(zé)任單位：市政府投資促進(jìn)中心、市委組織部，各縣（市、區(qū)）政府]

（十）聚焦聯(lián)通海外優(yōu)勢(shì)，提升外資投資水平。以“僑”為“橋”，建立完善與外資企業(yè)、在華外國(guó)商務(wù)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)常態(tài)化交流機(jī)制，依托廣東省駐外經(jīng)貿(mào)辦事處（代表處）、粵商會(huì)以及華人華僑團(tuán)體等，加強(qiáng)與港澳投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)合作，優(yōu)化全球招商網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)好《江門市便利華僑華人投資制度專項(xiàng)改革試點(diǎn)方案》，加快中國(guó)（江門）“僑夢(mèng)苑”華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)面向RCEP成員國(guó)的國(guó)際一流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、貿(mào)易集聚區(qū)、物流基地和營(yíng)商環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)RCEP廣東經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。高水平建設(shè)中歐（江門）中小企業(yè)合作區(qū)，積極面向英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等歐洲國(guó)家開(kāi)展境外招商，加強(qiáng)在市場(chǎng)、資本、技術(shù)等方面合作。[責(zé)任單位：市政府投資促進(jìn)中心、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委臺(tái)港澳辦、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府]

（十一）聚焦城市形象、品牌推廣，提升江門知名度和美譽(yù)度。加強(qiáng)與北上廣深城市產(chǎn)業(yè)對(duì)接，主動(dòng)走出去，舉辦全球招商大會(huì)和多場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)。結(jié)合人文、旅游、實(shí)體產(chǎn)業(yè)等元素開(kāi)展多種形式宣傳推廣，進(jìn)一步提升江門知名度和美譽(yù)度。深度挖掘江門產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，加大專業(yè)媒體推廣力度，提升城市產(chǎn)業(yè)認(rèn)知度和認(rèn)同感，助力產(chǎn)業(yè)招商。[責(zé)任單位：市政府投資促進(jìn)中心、市委宣傳部、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）政府]

（十二）聚焦制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。落實(shí)好《江門市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》（江府〔2023〕11號(hào)），加大對(duì)本地企業(yè)服務(wù)力度，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化發(fā)展、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展方面給予大力支持。積極創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)結(jié)合，實(shí)施差異化監(jiān)管，推動(dòng)社會(huì)信用環(huán)境向善向好。進(jìn)一步強(qiáng)化法治、公平的營(yíng)商環(huán)境，提升涉企政務(wù)效能，加強(qiáng)外商投資權(quán)益保護(hù)，營(yíng)造適宜企業(yè)生存發(fā)展、創(chuàng)造價(jià)值的社會(huì)環(huán)境。[責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革局、市科技局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市政府投資促進(jìn)中心，各縣（市、區(qū)）政府]

（十三）聚焦招商人才引領(lǐng)，提升“招好商”支撐力量。暢通招商人才的招引渠道，通過(guò)招聘、選派等各種方式著力集聚優(yōu)秀專業(yè)招商人才，堅(jiān)持開(kāi)展常態(tài)化招商培訓(xùn)，加強(qiáng)招商干部跨區(qū)域?qū)W習(xí)鍛煉，鼓勵(lì)招商干部大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。著力培養(yǎng)“懂產(chǎn)業(yè)、懂政策、懂談判、懂企業(yè)、懂市場(chǎng)”的“五懂”招商干部，提升政策業(yè)務(wù)能力、活動(dòng)策劃能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、線索捕捉能力、企業(yè)觸達(dá)能力、商務(wù)談判能力、項(xiàng)目包裝能力以及管理服務(wù)能力，全力打造一流招商隊(duì)伍。[責(zé)任單位：市政府投資促進(jìn)中心、市委組織部，各縣（市、區(qū)）政府]

四、強(qiáng)化招商項(xiàng)目落地支持

（十四）強(qiáng)化招商服務(wù)保障。分級(jí)分層建立重大項(xiàng)目服務(wù)專員制度，每一個(gè)重大項(xiàng)目一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，設(shè)立一名“項(xiàng)目服務(wù)專員”實(shí)行“一抓到底”，確保項(xiàng)目洽談、落地、建設(shè)、投產(chǎn)全流程閉環(huán)管理和服務(wù)。強(qiáng)化招商服務(wù)意識(shí)，為重大項(xiàng)目設(shè)立行政審批綠色通道，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批程序、優(yōu)化審批服務(wù)，落實(shí)“承諾制”“容缺制”，加快項(xiàng)目落地步伐。[責(zé)任單位：市政府投資促進(jìn)中心、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)資委、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各縣（市、區(qū)）政府]

（十五）強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障。不斷優(yōu)化“規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目落地，項(xiàng)目決定資源配置”機(jī)制，充分調(diào)度全市可用土地指標(biāo)，優(yōu)先滿足畝均產(chǎn)值高、單位創(chuàng)稅能力強(qiáng)、帶動(dòng)能力大的重大項(xiàng)目落地需求。對(duì)重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，由省、市聯(lián)合統(tǒng)籌保障用地指標(biāo)。對(duì)符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有制造業(yè)工業(yè)用地，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。實(shí)行污染物總量指標(biāo)市域內(nèi)平衡，統(tǒng)籌市域內(nèi)的污染物總量替代指標(biāo)，支持依法依規(guī)通過(guò)汰劣上優(yōu)、能耗等量減量替代等方式騰出用能空間，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌保障人力資源、能源、生態(tài)環(huán)境等要素，確保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利落地實(shí)施。[責(zé)任單位：市政府投資促進(jìn)中心、市發(fā)展改革局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）政府]

（十六）強(qiáng)化財(cái)政資金、金融工具保障。市縣兩級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，共同推動(dòng)大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目提供多元化金融產(chǎn)品。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金“以投促引”作用，引入社會(huì)資本，共同支持我市重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能裝備、石化新材料、新能源電池、硅能源產(chǎn)業(yè)鏈。[責(zé)任單位：市政府投資促進(jìn)中心、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市金融局，各縣（市、區(qū)）政府]

（十七）強(qiáng)化人才服務(wù)保障。認(rèn)真落實(shí)《江門市進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)高管、骨干人才若干措施》（江府〔2023〕4號(hào)），加大對(duì)新投資引進(jìn)重大項(xiàng)目及存量?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)高管、骨干人才的薪資獎(jiǎng)勵(lì)，支持高端產(chǎn)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)和項(xiàng)目落地。加大重大項(xiàng)目人才安居保障，2023年全市產(chǎn)業(yè)園內(nèi)新增籌建保障性租賃住房不少于3000套（間），符合條件的產(chǎn)業(yè)人才未成年子女100%安排入學(xué)，解決產(chǎn)業(yè)人才的安居和子女教育問(wèn)題，為來(lái)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類人才開(kāi)辟“綠色”通道。[責(zé)任單位：市政府投資促進(jìn)中心、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府]

五、強(qiáng)化組織工作保障

（十八）進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng)機(jī)制。對(duì)應(yīng)招商工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)，拓寬上傳下達(dá)的通道，合理設(shè)置和細(xì)化各職能工作小組職責(zé)，完善項(xiàng)目從評(píng)審、落地、建設(shè)、投產(chǎn)等全流程跟蹤和服務(wù)機(jī)制。完善項(xiàng)目市域內(nèi)流轉(zhuǎn)機(jī)制，對(duì)于當(dāng)?shù)夭荒軡M足需求或者落戶地明確為市域內(nèi)其他區(qū)域的項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目流轉(zhuǎn)機(jī)制做到有序轉(zhuǎn)移，避免項(xiàng)目流失。組織開(kāi)展重大招商項(xiàng)目落地督辦工作，定期向項(xiàng)目牽頭單位發(fā)送督辦通知，推動(dòng)重大招商項(xiàng)目又快又好落地。加強(qiáng)項(xiàng)目投資協(xié)議監(jiān)管，提升招商引資效能。[責(zé)任單位：市政府投資促進(jìn)中心，各縣（市、區(qū)）政府]

（十九）進(jìn)一步優(yōu)化考評(píng)激勵(lì)。完善招商考核辦法，發(fā)揮考核指揮棒作用，推動(dòng)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，實(shí)施“月通報(bào)、季督促、年考核”，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)達(dá)效。建立健全以“項(xiàng)目落地”和“畝產(chǎn)效益”論英雄的招商成效綜合測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)行招商調(diào)度通報(bào)機(jī)制，對(duì)招商引資億元以上項(xiàng)目的簽約、注冊(cè)、開(kāi)工、投產(chǎn)等情況施行臺(tái)賬化管理，對(duì)招商實(shí)績(jī)有突出貢獻(xiàn)的縣（市、區(qū)）、單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)表?yè)P(yáng)和激勵(lì)；對(duì)工作開(kāi)展不力的，予以通報(bào)、約談。把招商引資工作崗位作為培養(yǎng)干部、選拔干部的重要陣地，把招商引資工作實(shí)績(jī)作為提拔使用干部的重要參考。[責(zé)任單位：市政府投資促進(jìn)中心、市委組織部，各縣（市、區(qū)）政府]