01

實(shí)施招商引資“一把手”工程

構(gòu)建大招商格局

　　招商引資是地方抓經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的有效手段。為推動(dòng)高質(zhì)量招商引資，江門鉚足了勁。
《若干措施》指出，要實(shí)施招商引資“一把手”工程，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各分管市領(lǐng)導(dǎo)以及各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動(dòng)招商引資工作，全面加大招商工作力度。深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為招商引資工作總召集人，分管招商的市領(lǐng)導(dǎo)為第一召集人，其他有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)為各相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈召集人，牽頭聯(lián)系1個(gè)以上招商引資大項(xiàng)目，深入開展掛點(diǎn)服務(wù)，共同推動(dòng)招商引資項(xiàng)目落地實(shí)施。要做到“一把手”親力親為研究部署、帶隊(duì)招商、參與重大項(xiàng)目洽談，協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目招引過程中遇到的困難和問題，以上率下推動(dòng)形成各級(jí)各部門關(guān)心招商、支持招商、服務(wù)招商、參與招商的強(qiáng)大合力，共同推動(dòng)項(xiàng)目順利開工建設(shè)和投產(chǎn)。

　　《若干措施》還強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建大招商格局。充分發(fā)揮各屬地政府、行業(yè)主管部門、國(guó)企資源優(yōu)勢(shì)，上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同凝聚招商合力，形成“大招商”局面，明確了各有關(guān)單位具體分工。同時(shí)，將健全市縣一體的招商體系，聚焦我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)鏈和縣（市、區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施市縣聯(lián)動(dòng)一體化發(fā)展，構(gòu)建市縣優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、梯度布局、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　投資商到一個(gè)地區(qū)投資，越來越注重當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，即產(chǎn)業(yè)鏈的形成狀況。《若干措施》指出，要聚焦培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，著力開展鏈?zhǔn)骄珳?zhǔn)招商。結(jié)合我市15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究，提升產(chǎn)業(yè)鏈分析研判能力。鞏固加強(qiáng)先進(jìn)材料、現(xiàn)代輕工紡織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品3個(gè)產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，培育形成新一代電子信息、新能源2個(gè)產(chǎn)值超千億元的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。不斷更新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商圖譜，不斷完善產(chǎn)業(yè)招商地圖，掛圖作戰(zhàn)、按圖索驥，并針對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目制定個(gè)性化承接方案。深度挖掘本地鏈主企業(yè)和龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)資源，積極開展“以商引商”“靶向招商”，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，深入實(shí)施“科技引領(lǐng)”工程，增強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新要素的吸引；依托綠色資源稟賦，大力開展文旅、農(nóng)業(yè)招商；加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育，吸引建筑企業(yè)積極參與城市建設(shè)。

航拍江門。江門日?qǐng)?bào)記者  周華東 攝

02

建立“招商合伙人”制度

優(yōu)先滿足優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目落地需求

　　要在新一輪的招商引資大潮中，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶得先機(jī)，必須及時(shí)調(diào)整招商引資的思路。《若干措施》提出，將多措并舉提升內(nèi)外資招引質(zhì)量。一方面，聚焦外部?jī)?yōu)勢(shì)資源，開展市場(chǎng)化招商。例如建立“招商合伙人”制度，設(shè)立市場(chǎng)化招商專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，廣泛搭建招商信息渠道，大力開展中介招商、委托招商，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與招商引資工作；依托國(guó)家級(jí)商（協(xié)）會(huì)、行業(yè)領(lǐng)軍研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)招商中介組織、擁有豐富投資經(jīng)驗(yàn)的投資機(jī)構(gòu)，以及各類大型展會(huì)平臺(tái)進(jìn)一步拓展招商信息獲取的渠道，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加大對(duì)我市高端制造領(lǐng)域投資。

　　同時(shí)，聚焦配優(yōu)駐點(diǎn)招商隊(duì)伍，強(qiáng)化駐點(diǎn)招商。我市將統(tǒng)籌共享全市招商資源，緊盯長(zhǎng)三角、京津冀、大灣區(qū)、成渝、華中等重點(diǎn)區(qū)域，以上海、北京、深圳、重慶、武漢等地為中心設(shè)立駐點(diǎn)招商聯(lián)絡(luò)處，大力拓展招商渠道，與駐地有關(guān)行業(yè)商（協(xié)）會(huì)、財(cái)經(jīng)媒體、基金、券商、投行、投資咨詢機(jī)構(gòu)、投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，確保常態(tài)化至少10支招商隊(duì)伍在外開展駐點(diǎn)招商。搭建駐點(diǎn)招商大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理系統(tǒng)，信息化督導(dǎo)駐點(diǎn)招商工作。選派優(yōu)秀年輕干部駐點(diǎn)招商，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第一線”考察鍛煉干部。

　　《若干措施》還提出，我市將聚焦聯(lián)通海外優(yōu)勢(shì)，提升外資投資水平；聚焦城市形象、品牌推廣，提升江門知名度和美譽(yù)度；聚焦制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)；聚焦招商人才引領(lǐng)，提升“招好商”支撐力量。
強(qiáng)化要素保障是讓招商引資項(xiàng)目落地生根茁壯成長(zhǎng)的關(guān)鍵。《若干措施》強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化招商項(xiàng)目落地支持。例如，強(qiáng)化招商服務(wù)保障，分級(jí)分層建立重大項(xiàng)目服務(wù)專員制度，每一個(gè)重大項(xiàng)目一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，設(shè)立一名“項(xiàng)目服務(wù)專員”實(shí)行“一抓到底”，確保項(xiàng)目洽談、落地、建設(shè)、投產(chǎn)全流程閉環(huán)管理和服務(wù)；強(qiáng)化招商服務(wù)意識(shí)，為重大項(xiàng)目設(shè)立行政審批綠色通道，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批程序、優(yōu)化審批服務(wù)，落實(shí)“承諾制”“容缺制”，加快項(xiàng)目落地步伐。

　　同時(shí)，強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，不斷優(yōu)化“規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目落地，項(xiàng)目決定資源配置”機(jī)制，充分調(diào)度全市可用土地指標(biāo)，優(yōu)先滿足畝均產(chǎn)值高、單位創(chuàng)稅能力強(qiáng)、帶動(dòng)能力大的重大項(xiàng)目落地需求。對(duì)重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，由省、市聯(lián)合統(tǒng)籌保障用地指標(biāo)。對(duì)符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有制造業(yè)工業(yè)用地，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。

　　值得一提的是，《若干措施》強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化人才服務(wù)保障，加大對(duì)新投資引進(jìn)重大項(xiàng)目及存量?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)高管、骨干人才的薪資獎(jiǎng)勵(lì)，加大重大項(xiàng)目人才安居保障，2023年全市產(chǎn)業(yè)園內(nèi)新增籌建保障性租賃住房不少于3000套（間），符合條件的產(chǎn)業(yè)人才未成年子女100%安排入學(xué)，解決產(chǎn)業(yè)人才的安居和子女教育問題，為來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類人才開辟“綠色”通道。

　　此外，我市還將強(qiáng)化財(cái)政資金、金融工具保障，進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng)機(jī)制、優(yōu)化考評(píng)激勵(lì)，強(qiáng)化組織工作保障。