政策文件：關于印發(fā)《江門市市場監(jiān)督管理輕微違法經營行為免罰清單》的通知

圖片解讀：《江門市市場監(jiān)督管理輕微違法經營行為免罰清單》圖讀

　　一、制定背景與目的

　　行政處罰是一種重要的行政管理手段。長期以來，市場監(jiān)督管理機關公正、及時、適當?shù)男姓幜P，在制止、懲戒違法行為的同時，有效保護了自然人、法人和其他組織的合法權益，遏制了違法行為的發(fā)生，有力維護了社會公共利益和市場秩序。

　　為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推進包容審慎監(jiān)管，推進粵港澳大灣區(qū)一體化進程，促進我市各級市場監(jiān)督管理機關規(guī)范行使處罰裁量權，做到既依法履職，又依法“免罰”，實現(xiàn)“不枉不縱”，江門市市場監(jiān)督管理局制定了《江門市市場監(jiān)督管理輕微違法經營行為免罰清單》（以下簡稱《清單》）。

　　二、制定依據(jù)

　　在制定《清單》的過程中，主要依據(jù)如下：

　　《中華人民共和國行政處罰法》

　　《中華人民共和國公司法》

　　《中華人民共和國合伙企業(yè)法》

　　《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》

　　《個體工商戶條例》

　　《中華人民共和國公司登記管理條例》

　　《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》

　　《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》

　　《個體工商戶登記管理辦法》

　　《食品經營許可管理辦法》

　　《中華人民共和國食品安全法》

　　《中華人民共和國產品質量法》

　　《中華人民共和國藥品管理法》

　　《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》

　　《化妝品監(jiān)督管理條例》

　　《中華人民共和國廣告法》

　　《農藥廣告審查發(fā)布規(guī)定》

　　《獸藥廣告審查發(fā)布規(guī)定》

　　《中華人民共和國電子商務法》

　　《中華人民共和國商標法》

　　《中華人民共和國計量法》

　　《中華人民共和國計量法實施細則》

　　《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》

　　《集貿市場計量監(jiān)督管理辦法》

　　《中華人民共和國價格法》

　　三、主要內容

　　《清單》將市場監(jiān)督管理部門日常監(jiān)管中常見的輕微違法經營行為分為證照管理類，食品類，產品質量類，藥品、醫(yī)療器械、化妝品類，廣告類，電子商務類，商標類，計量類，價格類九類三十項情形。除此之外，《清單》還明確對未列入清單，但違法行為的性質、情節(jié)、社會危害程度等符合《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不予處罰情形的其他輕微違法違規(guī)行為，不予行政處罰。

　　四、注意事項

　　當事人的行為屬于《清單》所列違法行為，但同時違反其他市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的，市場監(jiān)督管理部門可以按照“擇一從重”的原則，根據(jù)其他法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處罰。趁發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生或者社會安全事件之機實施違法行為，不適用《清單》。

　　對于適用《清單》不予行政處罰的輕微違法違規(guī)經營行為，市場監(jiān)督管理部門還會堅持處罰與教育相結合的原則，通過責令改正、批評教育、指導約談等措施，促進經營者依法合規(guī)開展經營活動。

　　五、實施日期

　　《清單》自2022年2月1日實施，有效期至2026年12月31日。

　　江門市市場監(jiān)督管理局

　　2021年12月24日　

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