圖解：江門(mén)市貫徹《廣東省加強(qiáng)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)

解讀文本：江門(mén)市貫徹《廣東省加強(qiáng)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)

江府〔2023〕22號(hào)

JMFG2023016

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《江門(mén)市貫徹<廣東省加強(qiáng)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市教育局反映。

江門(mén)市人民政府 

　　　　　　　　　　　　　　　  2023年12月1日 

江門(mén)市貫徹《廣東省加強(qiáng)住宅小區(qū)配套幼兒園

建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步規(guī)范我市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理和使用，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《廣東省教育廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省財(cái)政廳 廣東省自然資源廳廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<廣東省加強(qiáng)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（粵教基〔2022〕33號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《省指導(dǎo)意見(jiàn)》）有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際提出如下實(shí)施意見(jiàn)，一并貫徹執(zhí)行：

一、管理原則

（一）住宅小區(qū)配套幼兒園實(shí)行“誰(shuí)開(kāi)發(fā)建設(shè)、誰(shuí)完善配套”原則，由住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定和規(guī)劃條件配套建設(shè)。

（二）住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理實(shí)行“以縣為主、屬地管理”。市人民政府出讓的商住用地住宅小區(qū)配建的幼兒園，由市教育局負(fù)責(zé)接收管理；縣（市、區(qū)）人民政府出讓的商住用地住宅小區(qū)配建的幼兒園，由屬地人民政府指定部門(mén)負(fù)責(zé)接收管理。

二、工作要求

（一）市、縣（市、區(qū)）教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等部門(mén)，組織編制幼兒園建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。自然資源部門(mén)應(yīng)將經(jīng)批準(zhǔn)的幼兒園建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中涉及空間布局的內(nèi)容納入詳細(xì)規(guī)劃。幼兒園建設(shè)布局總體規(guī)劃應(yīng)保障適齡兒童就近入園，同時(shí)可統(tǒng)籌考慮幼兒園、托育機(jī)構(gòu)一體化規(guī)劃。

（二）住宅小區(qū)配套幼兒園與住宅小區(qū)其他用地界線應(yīng)明確，功能獨(dú)立，且具備從小區(qū)地塊分割、以單獨(dú)宗地作不動(dòng)產(chǎn)登記的條件，包括有單獨(dú)安全暢通的出入口，保持通道獨(dú)立，配備單獨(dú)的供水、供電、燃?xì)庥?jì)量裝置；規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)要適當(dāng)預(yù)留車(chē)輛停放的空間。幼兒園服務(wù)規(guī)模、設(shè)置班數(shù)、建筑面積、用地面積應(yīng)達(dá)到《省指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“交鑰匙”工程，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位完成全部建設(shè)內(nèi)容，移交的幼兒園應(yīng)具備入園條件。

（三）達(dá)不到配建標(biāo)準(zhǔn)要求的住宅小區(qū)（包括零星開(kāi)發(fā)的商品房項(xiàng)目、保障性住宅項(xiàng)目和舊城改造項(xiàng)目），開(kāi)發(fā)建設(shè)單位須承擔(dān)與其居住區(qū)人口規(guī)模（戶(hù)數(shù)）相適應(yīng)的配套幼兒園建設(shè)與用地成本，可單獨(dú)或聯(lián)合多個(gè)達(dá)不到配建標(biāo)準(zhǔn)要求的住宅小區(qū)采取新建幼兒園或改建、擴(kuò)建原有幼兒園方式落實(shí)學(xué)位。其中聯(lián)合共建可以按照當(dāng)?shù)貙W(xué)位成本（含建設(shè)與用地費(fèi)用）和須配建學(xué)位數(shù)出資。屬地縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合實(shí)際，制定學(xué)位成本具體落實(shí)措施，以及統(tǒng)籌解決幼兒園用地和建設(shè)問(wèn)題。

（四）市、縣（市、區(qū)）自然資源部門(mén)在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中明確住宅小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)、裝修及移交標(biāo)準(zhǔn)。

（五）市、縣（市、區(qū)）教育部門(mén)按照職責(zé)應(yīng)當(dāng)參加住宅小區(qū)配套幼兒園項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收。幼兒園聯(lián)合驗(yàn)收不合格的，不得辦理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收。

（六）開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)自住宅小區(qū)配套幼兒園竣工驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，按照《江門(mén)市住宅小區(qū)配套幼兒園檔案材料移交清單》要求向市教育局或縣（市、區(qū)）人民政府指定部門(mén)辦理資產(chǎn)無(wú)償移交手續(xù)。

（七）市教育局、縣（市、區(qū)）人民政府指定部門(mén)收到移交申請(qǐng)后，確定住宅小區(qū)配套幼兒園資產(chǎn)持有、使用單位。其中縣（市、區(qū)）人民政府指定部門(mén)確定資產(chǎn)持有、使用單位的，應(yīng)將有關(guān)情況同步報(bào)市教育局。

三、其他要求

本實(shí)施意見(jiàn)自2024年1月1日起施行，有效期至2027年11月30日。2018年12月24日發(fā)布的《江門(mén)市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理實(shí)施辦法》（江府〔2018〕32號(hào)）同時(shí)廢止。