圖解：江門市落實(shí)《廣東省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》實(shí)施意見(jiàn)

解讀文本：江門市落實(shí)《廣東省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》實(shí)施意見(jiàn)

江府辦〔2023〕2號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府、市有關(guān)單位：

《江門市落實(shí)<廣東省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）>實(shí)施意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市殘聯(lián)反映。

江門市人民政府辦公室

2023年2月15日

江門市落實(shí)《廣東省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)

方案（2022—2024年）》實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述和指示批示精神以及黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全力落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）>的通知》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）>的通知》等文件內(nèi)容，有效統(tǒng)籌實(shí)施《江門市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，深入推進(jìn)《江門市扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦法》落到實(shí)處，結(jié)合我市實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)殘疾人事業(yè)的重要論述和指示批示精神，按照省委“1+1+9”和市委“1+6+3”工作部署，圍繞“穩(wěn)就業(yè)、促民生”工作目標(biāo)，以數(shù)字化政府改革為牽引，有效統(tǒng)籌轄區(qū)企業(yè)資源、人力資源、服務(wù)資源，全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，精準(zhǔn)開(kāi)展困難群體就業(yè)兜底幫扶，奮力構(gòu)建新時(shí)代僑都?xì)埣踩耸聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

二、主要目標(biāo)

以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的未就業(yè)殘疾人為主要對(duì)象,圍繞“有職業(yè)技能、有就業(yè)場(chǎng)所、有勞動(dòng)時(shí)間、有穩(wěn)定收入”要求,深入落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度,穩(wěn)定和擴(kuò)充殘疾人就業(yè)崗位。2022—2024年，全市共新增殘疾人就業(yè)3000人以上，職業(yè)技能培訓(xùn)殘疾人2323人次以上，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升，殘疾人就業(yè)權(quán)益得到更好保障，使有就業(yè)需求和就業(yè)條件的殘疾人都有通過(guò)勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。

三、主要舉措

（一）促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)。

建立各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)制度，制定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，確保“十四五”期間編制50人（含）以上的市級(jí)機(jī)關(guān)和67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外）至少安排1名殘疾人就業(yè)。縣鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位根據(jù)編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)。市縣兩級(jí)殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部中要有15%以上的殘疾人。強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，定期向市政府殘疾人工作委員會(huì)提供當(dāng)年錄（聘）用殘疾人情況，協(xié)助開(kāi)展相關(guān)數(shù)據(jù)查詢、比對(duì)、核實(shí)等工作。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少配備1名殘疾人擔(dān)任殘疾人工作專職委員。對(duì)已經(jīng)安置殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。［責(zé)任單位：市委組織部，市委編辦、市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工落實(shí)］

（二）促進(jìn)國(guó)有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)。

市縣兩級(jí)國(guó)資委全面統(tǒng)籌管轄單位崗位資源，積極開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)崗位，定期組織開(kāi)展助殘就業(yè)活動(dòng)，每年推出一定數(shù)量適殘崗位招聘殘疾人就業(yè)。鼓勵(lì)通過(guò)公開(kāi)招聘、勞務(wù)派遣等多種形式安排殘疾人就業(yè)；國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。對(duì)涉及郵政業(yè)務(wù)能夠安排殘疾人集中就業(yè)的單位和自主創(chuàng)業(yè)殘疾人，郵政管理局要按規(guī)定對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以優(yōu)先支持。轄區(qū)煙草專賣管理部門要優(yōu)先為有申請(qǐng)煙草專賣零售許可證意愿且有就業(yè)條件的殘疾人辦理零售許可證，各縣（市、區(qū)）每年至少提供1個(gè)煙草制品零售點(diǎn)，優(yōu)先供給有申請(qǐng)煙草專賣零售許可證意愿的殘疾人。［責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市殘聯(lián)、市煙草專賣局、市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工落實(shí)］

（三）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極安排殘疾人就業(yè)。

積極采取措施，鼓勵(lì)和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)。市、縣兩級(jí)殘聯(lián)與同級(jí)民政部門、工商聯(lián)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)合組織及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，為民營(yíng)企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺(tái)吸收殘疾人就業(yè)。鞏固發(fā)展殘疾人集中就業(yè)，加大對(duì)按（超）比例安排殘疾人就業(yè)企業(yè)的扶持激勵(lì)力度，全面落實(shí)集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位無(wú)障礙改造補(bǔ)助，落實(shí)政府優(yōu)先采購(gòu)、退稅減稅等政策，推進(jìn)殘疾人集中就業(yè)基地規(guī)范化建設(shè)，鼓勵(lì)和支持非營(yíng)利性殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展。持續(xù)發(fā)揮雅圖仕、大長(zhǎng)江、恒健等集中就業(yè)企業(yè)的示范效應(yīng)，鼓勵(lì)更多民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)挖掘適殘崗位，改造適殘作業(yè)流程，穩(wěn)步擴(kuò)大殘疾人集中就業(yè)崗位總體規(guī)模。［責(zé)任單位：市殘聯(lián)，市工業(yè)和信息化局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工商聯(lián)、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工落實(shí)］

（四）發(fā)動(dòng)社會(huì)力量助力殘疾人就業(yè)。

充分發(fā)揮全市各級(jí)各類殘疾人專門協(xié)會(huì)聯(lián)系、服務(wù)本類別殘疾人的優(yōu)勢(shì)，以及各類扶殘助殘社會(huì)組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人的示范作用，帶動(dòng)輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)及個(gè)體工商戶的指導(dǎo)與扶持,精準(zhǔn)提供聯(lián)系勞動(dòng)項(xiàng)目、開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和雇主培訓(xùn)等服務(wù)，探索推進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、店鋪?zhàn)饨饻p免扶持政策。全面落實(shí)和推廣“南粵扶殘﹒就業(yè)啟航”助殘就業(yè)計(jì)劃，積極開(kāi)展以幫扶殘疾人就業(yè)為主題的公益活動(dòng)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)用人單位及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)適合殘疾人的靈活就業(yè)崗位，打造家門口的“30分鐘靈活就業(yè)服務(wù)圈”，帶動(dòng)更多殘疾人就業(yè)。充分發(fā)揮勞務(wù)派遣公司、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在殘疾人就業(yè)供需對(duì)接方面的作用，對(duì)推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，按人數(shù)給予相應(yīng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。［責(zé)任單位：市殘聯(lián)，市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）、市工商聯(lián)、市婦聯(lián)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工落實(shí)］

（五）開(kāi)展殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶。

落實(shí)殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶四個(gè)“百分百”行動(dòng)(百分百建檔立卡、百分百調(diào)查評(píng)估、百分百就業(yè)服務(wù)、百分百跟蹤回訪)。將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)對(duì)象，納入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)和國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。加強(qiáng)與殘疾人高校畢業(yè)生溝通聯(lián)系，持續(xù)開(kāi)展政策宣講、技能培訓(xùn)、崗位推介等工作，專項(xiàng)為殘疾人高校畢業(yè)生提供“一對(duì)一”的就業(yè)指導(dǎo)、能力評(píng)估、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。定期組織開(kāi)展殘疾人畢業(yè)生專場(chǎng)招聘活動(dòng)，面向不同類別、不同情況的殘疾人高校畢業(yè)生，有序開(kāi)設(shè)職業(yè)生涯指導(dǎo)課程，組織開(kāi)展殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)供需見(jiàn)面會(huì)，切實(shí)提高殘疾人高校畢業(yè)生的職業(yè)認(rèn)同感和就業(yè)率。［責(zé)任單位：市教育局，市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工落實(shí)］

（六）加強(qiáng)就業(yè)困難殘疾人就業(yè)保障。

通過(guò)開(kāi)展就業(yè)援助月活動(dòng)、專場(chǎng)招聘會(huì)等，針對(duì)失業(yè)登記和零就業(yè)家庭殘疾人等就業(yè)困難殘疾人，建立需求清單和幫扶清單，做到人員底數(shù)清、技能水平清、就業(yè)需求清、求職意向清。對(duì)就業(yè)意愿不足的，重點(diǎn)開(kāi)展政策宣講和職業(yè)指導(dǎo)，幫助增強(qiáng)信心；對(duì)有培訓(xùn)需求的，提供職業(yè)技能培訓(xùn)信息，推薦培訓(xùn)項(xiàng)目；對(duì)有就業(yè)條件的，對(duì)照需求清單、幫扶清單，積極提供合適崗位；持續(xù)開(kāi)展就業(yè)援助“暖心活動(dòng)”，集中為就業(yè)困難殘疾人送崗位、送服務(wù)、送政策、送溫暖。全面落實(shí)《江門市貫徹〈廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》政策，因家庭經(jīng)濟(jì)、生活狀況改善，6個(gè)月漸退期滿退出最低生活保障后直接認(rèn)定為最低生活保障邊緣家庭，且有殘疾或60歲以上家庭成員就業(yè)的，按照原保障金額延長(zhǎng)發(fā)放6個(gè)月保障金。［責(zé)任單位：市殘聯(lián)，市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局），各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工落實(shí)］

（七）實(shí)施視力、智力、精神和重度殘疾人就業(yè)幫扶。

將視力殘疾人多元化就業(yè)及智力、精神和重度殘疾人的輔助性就業(yè)作為就業(yè)兜底保障的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，持續(xù)規(guī)范盲人按摩機(jī)構(gòu)、盲人保健按摩行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，落實(shí)盲人按摩（保健）機(jī)構(gòu)殘疾人就業(yè)社保補(bǔ)貼，推進(jìn)盲人按摩行業(yè)規(guī)范化、品牌化持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵(lì)采取公建公辦、公辦民營(yíng)、民辦公助等多種方式建立輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，基本滿足具有一定勞動(dòng)能力的智力、精神和重度肢體殘疾人就業(yè)需求。以社區(qū)為主要依托,方便殘疾人就近就便實(shí)現(xiàn)輔助性就業(yè)。支持各級(jí)殘聯(lián)依托社區(qū)康園中心等殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，建立幫扶性就業(yè)基地（共建車間），面向本地殘疾人開(kāi)展輔助性就業(yè)。對(duì)依托社區(qū)康園中心設(shè)立的幫扶性就業(yè)基地，繼續(xù)參照社區(qū)康園中心模式和標(biāo)準(zhǔn)支持運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，支持幫扶基地（車間）的生存和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)未能真正進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)的智力、精神和重度肢體殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。支持企業(yè)與智力、精神和重度肢體殘疾人建立勞動(dòng)關(guān)系，提供適合殘疾職工的勞動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目,按勞動(dòng)法訂立勞動(dòng)合同并按時(shí)足額發(fā)放工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)，形成具有本地特色的輔助性就業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)品牌。［責(zé)任單位：市殘聯(lián)，市發(fā)展改革局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工落實(shí)］

（八）促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)增收。

推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，多措并舉幫助農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定就業(yè)和勞動(dòng)生產(chǎn)。幫助納入防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象的殘疾人家庭成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)通過(guò)政府引導(dǎo)、殘聯(lián)組織、企業(yè)參與等方式，在殘疾人相對(duì)集中農(nóng)村地區(qū)孵化建設(shè)“農(nóng)村殘疾人就業(yè)基地”。全面落實(shí)農(nóng)村殘疾人或家庭從事種殖養(yǎng)殖、加工零售等生產(chǎn)生活補(bǔ)貼。創(chuàng)新店鋪留設(shè)機(jī)制，全面統(tǒng)籌轄區(qū)商貿(mào)市場(chǎng)、集市夜市、路邊攤位等公益類場(chǎng)所資源，預(yù)留出一定數(shù)量的公益類店鋪，優(yōu)先供給周邊有需求的殘疾人使用，配套落實(shí)政府優(yōu)先采購(gòu)、退稅減租等優(yōu)惠政策。開(kāi)發(fā)一批面向農(nóng)村殘疾人的鄉(xiāng)村公益性崗位(包括重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)員、農(nóng)家書(shū)屋管理員、護(hù)林員、衛(wèi)生保潔員等)。根據(jù)農(nóng)村殘疾人的就業(yè)意愿、就業(yè)能力和實(shí)際情況，穩(wěn)步開(kāi)展有針對(duì)性的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助其掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，提高自我發(fā)展和就業(yè)增收能力。［責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工落實(shí)］

（九）強(qiáng)化殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。

鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，完善經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃、啟動(dòng)資金、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼和貸款貼息等扶持政策。精準(zhǔn)落實(shí)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款貼息、在崗殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策。繼續(xù)實(shí)施信息技術(shù)助殘計(jì)劃，鼓勵(lì)殘疾人從事數(shù)據(jù)標(biāo)注、云客服、云審核、網(wǎng)絡(luò)直播等新興媒體職業(yè)。繼續(xù)辦好江門市“樂(lè)業(yè)五邑”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽殘疾人公益賽，組織參加廣東“眾創(chuàng)杯”殘疾人公益賽，帶動(dòng)更多殘疾人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想；大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，支持殘疾人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳統(tǒng)手工藝推廣項(xiàng)目；鼓勵(lì)全市旅游景點(diǎn)、文化中心、體育中心等場(chǎng)所開(kāi)發(fā)公益性崗位，符合條件的可給予公益性崗位補(bǔ)貼。各級(jí)殘聯(lián)要依托殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，開(kāi)辦殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為殘疾人創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。［責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市財(cái)政局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工落實(shí)］

（十）提升殘疾人職業(yè)技能水平。

以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的未就業(yè)殘疾人、易致貧返貧殘疾人為重點(diǎn)，以殘疾人職業(yè)能力評(píng)估結(jié)果和自身意愿為依據(jù)，全面落實(shí)《“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃》《廣東省“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃實(shí)施方案》，對(duì)符合條件的殘疾人按規(guī)定給予相關(guān)補(bǔ)貼；充分發(fā)揮轄區(qū)高校、職校、企業(yè)等教育培訓(xùn)資源，積極孵化建設(shè)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地，到2025年，各縣（市、區(qū)）至少掛牌1家殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地；創(chuàng)新培訓(xùn)模式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)線上線下協(xié)同發(fā)展；定期舉辦殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，優(yōu)選符合條件選手參加殘疾人崗位精英賽，全面提升殘疾人崗位技能；定期開(kāi)展殘疾人崗前培訓(xùn)、雇主培訓(xùn)、從業(yè)者技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)；充分發(fā)揮“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”培訓(xùn)資源，適時(shí)開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。［責(zé)任單位：市殘聯(lián)，市教育局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工落實(shí)］

（十一）創(chuàng)新提升殘疾人就業(yè)服務(wù)。

規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)窗口建設(shè)，建立健全就業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程等規(guī)章制度。加大殘疾人就業(yè)工作者培養(yǎng)力度，加快形成一批素質(zhì)過(guò)硬、技術(shù)過(guò)強(qiáng)的殘疾人就業(yè)服務(wù)者，推選一批有服務(wù)意愿的殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍。對(duì)未就業(yè)殘疾人深入開(kāi)展一次基礎(chǔ)信息核對(duì)，組織一次職業(yè)能力評(píng)估，進(jìn)行一次就業(yè)需求登記，提供一次就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化供需交流服務(wù)平臺(tái)，定期舉辦殘疾人就業(yè)服務(wù)交流活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“就業(yè)援助月”專項(xiàng)活動(dòng)，專項(xiàng)開(kāi)展殘疾人就業(yè)幫扶活動(dòng)。深化數(shù)字政府改革，創(chuàng)新構(gòu)建新型殘疾人就業(yè)保障服務(wù)體系，充分依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（江門）、江門市政務(wù)服務(wù)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、粵省事、粵商通等服務(wù)平臺(tái),提升殘疾人就業(yè)服務(wù)便利度，全面推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”。［責(zé)任單位：市殘聯(lián)，市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市社保局、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工落實(shí)］

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)人民政府殘疾人工作委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本實(shí)施意見(jiàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制，督促責(zé)任部門和單位抓好工作落實(shí)；各級(jí)人民政府定期聽(tīng)取殘疾人就業(yè)工作情況匯報(bào)，指導(dǎo)、推動(dòng)殘疾人就業(yè)相關(guān)政策落實(shí)。相應(yīng)職能部門要主動(dòng)上手，協(xié)調(diào)配合部門要密切協(xié)作。市縣兩級(jí)殘聯(lián)組織要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極推動(dòng)、完善、宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，精準(zhǔn)掌握并按規(guī)定共享殘疾人就業(yè)狀況與需求信息，為各項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施提供數(shù)據(jù)支撐，組織實(shí)施殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)，開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。［責(zé)任單位：市人民政府殘疾人工作委員會(huì)，市委組織部、市委宣傳部、市委編辦、市發(fā)展改革局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人事務(wù)局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市社保局、市工商聯(lián)、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、市煙草專賣局、市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

（二）完善配套政策。

強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督，完善績(jī)效評(píng)估機(jī)制，提高資金使用效益。配套實(shí)施《廣東省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《江門市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，修訂實(shí)施《江門市扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦法》《江門市用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)資助辦法》，編制印發(fā)《江門市殘疾人五類基地認(rèn)定和管理辦法》和《江門市殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)管理規(guī)范》等政策文件。［責(zé)任單位：市殘聯(lián)，市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

（三）強(qiáng)化數(shù)字共治。

全面依托“數(shù)字政府”公共支撐能力，加快構(gòu)建殘疾人全生命周期的數(shù)據(jù)資源庫(kù)，逐步將涉殘服務(wù)事項(xiàng)納入到“粵”系列等服務(wù)平臺(tái)上，加快推進(jìn)各類政府網(wǎng)站適殘化、關(guān)懷化升級(jí)改造，全力提供便捷化、情懷化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)殘疾人服務(wù)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”。本實(shí)施意見(jiàn)涉及相關(guān)職能部門要定期向殘疾人工作委員會(huì)共享涉殘業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，加快推進(jìn)殘疾人服務(wù)信息化建設(shè)。［責(zé)任單位：市殘聯(lián)，市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市社保局、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

（四）保障勞動(dòng)權(quán)益。

用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適合其身心狀況的無(wú)障礙勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，在晉職、晉級(jí)、職稱評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面給予平等待遇和合理便利。要加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)監(jiān)察，堅(jiān)決打擊和查處限制人身自由、強(qiáng)制勞動(dòng)、非法用工等侵害殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益的行為。加大普法宣傳力度，消除對(duì)殘疾人的就業(yè)歧視，創(chuàng)造更加包容、公平的就業(yè)環(huán)境，幫助殘疾人及其家庭了解掌握法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，提高法律意識(shí)和維權(quán)能力。［責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市公安局、市殘聯(lián)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

（五）加大宣傳力度。

持續(xù)開(kāi)展“殘疾人就業(yè)宣傳”活動(dòng)，通過(guò)發(fā)揮全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等節(jié)日效應(yīng)、在主流媒體設(shè)立專欄等多種形式，大力宣傳殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)單位和個(gè)人予以褒揚(yáng)激勵(lì)，促進(jìn)用人單位自覺(jué)履行按比例安排殘疾人就業(yè)社會(huì)責(zé)任。用好歷屆殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽和廣東省殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)宣傳機(jī)會(huì)，評(píng)選“僑都工匠”和“創(chuàng)業(yè)之星”，激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)自立。［責(zé)任單位：市委宣傳部，市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

（六）實(shí)施監(jiān)督評(píng)估。

各縣（市、區(qū)）人民政府殘疾人工作委員會(huì)每年至少組織一次殘疾人就業(yè)幫扶政策落實(shí)情況和效果評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，每年11月30日向市政府殘疾人工作委員會(huì)報(bào)告年度落實(shí)情況。按本實(shí)施意見(jiàn)涉及內(nèi)容，市直相關(guān)職能部門每年11月30日經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批向市政府殘疾人工作委員會(huì)報(bào)告年度落實(shí)情況。各縣（市、區(qū)）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)全國(guó)殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)錄入工作，及時(shí)、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確反映本實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)情況，做好市政府殘疾人工作委員會(huì)總結(jié)評(píng)估驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。