江府〔2023〕9號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中直、省直駐江門有關(guān)單位：
《江門市市級儲備糧管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）反映。
江門市人民政府
2023年2月21日
江門市市級儲備糧管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范市級儲備糧的管理，有效提高政府對糧食的調(diào)控能力，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定，發(fā)揮市級儲備糧保障糧食安全的作用，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市級儲備糧，是指市人民政府用于全市糧食宏觀調(diào)控，穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)公共事件等情況的糧食和食用油。
市級儲備糧的收儲、銷售、輪換、儲存、動用及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
第三條 市級儲備糧管理應(yīng)當(dāng)完善制度、嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任，確保儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全和儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得動、用得上，并節(jié)約成本和費(fèi)用。
市級儲備糧實(shí)行垂直管理體制，縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的市級儲備糧管理給予支持和協(xié)助。
市級儲備糧應(yīng)當(dāng)保持庫存充足，除緊急動用等特殊情況外，實(shí)物庫存量不得低于國家和省的有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得動用市級儲備糧，不得將市級儲備糧用于任何形式的擔(dān)保或清償債務(wù)。
第四條 市人民政府發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門[以下簡稱市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門]負(fù)責(zé)市級儲備糧的行政管理，對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實(shí)施監(jiān)督管理；會同市人民政府財(cái)政部門（以下簡稱市財(cái)政部門），負(fù)責(zé)擬定市級儲備糧規(guī)模、品種、總體布局和動用等方案，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；負(fù)責(zé)市級糧食風(fēng)險基金績效評價考核工作；牽頭建立市級糧食儲備管理工作聯(lián)席會議制度，定期研究審議市級糧食收儲、輪換、銷售等儲備糧管理重大事項(xiàng)。
第五條 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排市級儲備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼、檢驗(yàn)費(fèi)用等，并保證及時，足額撥付；負(fù)責(zé)對市級儲備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江門市分行（以下簡稱市農(nóng)發(fā)行）負(fù)責(zé)按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定，在風(fēng)險可控的前提下，及時、足額發(fā)放市級儲備糧所需的貸款，并對發(fā)放的市級儲備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
第七條 市級儲備糧承儲企業(yè)（以下簡稱承儲企業(yè)）具體負(fù)責(zé)市級儲備糧的收儲、銷售、輪換、儲存、動用等具體業(yè)務(wù)，并對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全負(fù)責(zé)。
承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全市級儲備糧業(yè)務(wù)管理制度，并報市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門、市財(cái)政部門備案。
第八條 市級儲備糧管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)糧減損等方面的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，優(yōu)化運(yùn)營機(jī)制，提高管理水平。市級儲備糧管理應(yīng)當(dāng)提高信息化水平。
第二章 收儲、銷售和輪換
第九條 市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級儲備糧規(guī)模、品種和總體布局方案提出市級儲備糧的收儲計(jì)劃、銷售計(jì)劃、調(diào)整計(jì)劃，會同市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行下達(dá)給承儲企業(yè)。
承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級儲備糧收儲計(jì)劃、銷售計(jì)劃，組織實(shí)施市級儲備糧的收儲、銷售。
根據(jù)糧食宏觀調(diào)控和優(yōu)化區(qū)域布局品種結(jié)構(gòu)等需要，市級儲備糧收儲計(jì)劃、銷售計(jì)劃可以按照本條第一款規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
第十條 收儲市級儲備糧驗(yàn)收合格后，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提出確認(rèn)申請，將市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量及儲存地點(diǎn)等信息報給市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門。市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門應(yīng)當(dāng)會同具備國家規(guī)定資質(zhì)的第三方糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以及提供貸款的機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)機(jī)構(gòu)等，對收儲的市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量及儲存地點(diǎn)等進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)，并將確定結(jié)果抄送市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行。
市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門負(fù)責(zé)市級儲備糧日常輪換完成情況進(jìn)行確認(rèn)，并將確認(rèn)結(jié)果抄送市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行。市級儲備糧質(zhì)量由市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第十一條 市級儲備糧的輪換應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省和市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，遵循有利于保證其數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧油市場穩(wěn)定，防止造成市場糧油價格劇烈波動，節(jié)約成本費(fèi)用，提高效率的原則。輪換的市級儲備糧質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和宜存標(biāo)準(zhǔn)。
市級儲備糧輪換按照均衡輪換的要求，可以采取靜態(tài)輪換和自主輪換。承儲企業(yè)采取的儲備糧輪換方式，需報市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第十二條 市級儲備糧輪換安排以儲存品質(zhì)、儲存年限為主要依據(jù)。在常規(guī)儲存條件和儲存品質(zhì)保持宜存前提下，各儲備品種的儲存年限一般稻谷和玉米不超過3年，小麥不超過5年，豆類及食用油脂不超過2年，大米、面粉、食用油等成品糧油（含小包裝）原則上不超過1年并應(yīng)在保質(zhì)期到期之前進(jìn)行輪換。儲存年限國家、省另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。輪入的儲備糧原則上應(yīng)為當(dāng)年或上一年生產(chǎn)的新糧。
市級儲備糧的輪換應(yīng)統(tǒng)籌兼顧實(shí)物庫存充足的要求，除緊急動用等特殊情況外，應(yīng)確保市級儲備糧各月末實(shí)物庫存不低于儲備規(guī)模的70%。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十三條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級儲備糧的儲存品質(zhì)、儲存年限和相關(guān)管理要求，于每年11月底前提出下一年度靜態(tài)輪換的輪換計(jì)劃，報市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門、市財(cái)政部門和市農(nóng)發(fā)行同意后組織實(shí)施。
根據(jù)糧食宏觀調(diào)控等需要，市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門會同市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行可以對輪換計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
第十四條 市級儲備糧采取靜態(tài)輪換方式的，應(yīng)當(dāng)按照輪換計(jì)劃執(zhí)行；輪換出入庫時間間隔不得超過4個月，經(jīng)市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，延期輪換時間不得超過2個月。因重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等不可抗力因素，在規(guī)定時間內(nèi)不能完成輪換的，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在不可抗力因素發(fā)生后5個工作日內(nèi)向市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門提出延期輪換架空期的申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可延長。
在有利節(jié)約儲備費(fèi)用、降低輪換風(fēng)險情況下，經(jīng)市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門審批同意后可以采用定向購銷方式輪換。
第十五條 市級儲備糧采取自主輪換方式的，由承儲企業(yè)自主決定輪換數(shù)量、頻率。自主輪換儲備糧實(shí)物庫存數(shù)量在任何時點(diǎn)不低于承儲計(jì)劃的75%，其中自主輪換成品糧油儲備實(shí)物庫存數(shù)量在任何時點(diǎn)不低于承儲計(jì)劃的90%。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。
自主輪換實(shí)行最低庫存量和輪換進(jìn)出備案管理，確保市級儲備糧的實(shí)物庫存量、等級和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不低于規(guī)定要求。市級儲備糧自主輪換管理的具體辦法，由市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門會同市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行制定。
第十六條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)將市級儲備糧收儲計(jì)劃、銷售計(jì)劃、輪換計(jì)劃的執(zhí)行情況，按季報告市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門、市財(cái)政部門和市農(nóng)發(fā)行。
第十七條 市級儲備糧的收儲、銷售、輪換應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范的糧食交易批發(fā)市場及相關(guān)網(wǎng)上交易平臺采用公開競價交易方式進(jìn)行，也可以采取直接收購、邀標(biāo)競價銷售等方式進(jìn)行，并全程留痕備查，保存相關(guān)資料、憑證不少于6年。其中，定向購銷輪換必須通過糧食交易批發(fā)市場及相關(guān)網(wǎng)上交易平臺公開招標(biāo)進(jìn)行。
采取靜態(tài)輪換的市級儲備糧每批次交易底價，由承儲企業(yè)擬定交易底價，報市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門會同市財(cái)政部門審核確定。具體操作細(xì)則由市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門會同市財(cái)政部門制定。
第十八條 進(jìn)口儲備糧的儲備和安全風(fēng)險防控管理等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《進(jìn)口儲備糧檢疫監(jiān)督管理規(guī)定》和《進(jìn)出境糧食檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》。進(jìn)口儲備糧儲存單位應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對進(jìn)口糧食質(zhì)量安全和疫情防控負(fù)主體責(zé)任，建立并實(shí)施糧食質(zhì)量安全控制體系和疫情防控體系，接受海關(guān)、地方糧食和農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)督管理。
第三章 儲 存
第十九條 市級儲備糧原則上由市級國有糧食企業(yè)承儲，也可以由承儲企業(yè)委托具備條件的糧食企業(yè)代儲。
承儲企業(yè)必須與市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門、市財(cái)政部門簽訂市級儲備糧承儲合同（協(xié)議），明確各方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。
經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市級儲備糧可以實(shí)行市外異地儲存，但所占比例不得超過國家、省有關(guān)規(guī)定。成品糧原則上不允許在市外異地儲備。
第二十條 選擇市級儲備糧代儲企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循有利于全市糧食宏觀調(diào)控和應(yīng)急保障，有利于市級儲備糧的布局優(yōu)化和儲存安全，有利于降低儲存成本、費(fèi)用的原則，由承儲企業(yè)將代儲需求報市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門、市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行審定，并通過招標(biāo)方式進(jìn)行選定，選定結(jié)果報市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門、市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行備案。
承儲企業(yè)對委托代儲的儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全承擔(dān)主體責(zé)任。承儲企業(yè)應(yīng)與代儲企業(yè)簽訂代儲合同，明確代儲的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)、質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、輪換、動用等內(nèi)容，并報市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門、市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行。
市級儲備糧代儲管理的具體辦法，由市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門會同市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行制定。
第二十一條 承（代）儲企業(yè)儲存市級儲備糧，必須嚴(yán)格執(zhí)行儲備糧管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，以及相關(guān)業(yè)務(wù)管理制度。嚴(yán)格實(shí)行政府儲備運(yùn)營業(yè)務(wù)與企業(yè)商業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)分離，做到人員、實(shí)物、財(cái)務(wù)、賬務(wù)管理嚴(yán)格分開。
承（代）儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高市級儲備糧信息收集、處理、共享、存儲和發(fā)布的技術(shù)水平。
第二十二條 承（代）儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全市級儲備糧質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行糧食入庫和出庫檢驗(yàn)制度，并在儲存期間開展糧食質(zhì)量管控，保證市級儲備糧常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)符合國家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，食品安全指標(biāo)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定。
市級儲備糧銷售出庫作為食品或者用作食品生產(chǎn)的，承（代）儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行食品安全職責(zé)。
承（代）儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立市級儲備糧質(zhì)量安全檔案，如實(shí)記錄出入庫、儲存期間糧食質(zhì)量安全情況。質(zhì)量安全檔案保存期限自糧食銷售出庫之日起不少于6年。
第二十三條 市級儲備糧中的原糧，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的年份、品種、等級、權(quán)屬和輪換方式，實(shí)行單獨(dú)的倉房或者廒間專倉儲存。
市級儲備糧中的成品糧，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的權(quán)屬和輪換方式，實(shí)行單獨(dú)的倉房或者廒間專倉儲存。
第二十四條 承（代）儲企業(yè)儲存市級儲備糧，應(yīng)當(dāng)對市級儲備糧實(shí)行專倉儲存、專人保管、專賬記載，做到數(shù)量、質(zhì)量、品種、地點(diǎn)“四落實(shí)”，保證市級儲備糧賬實(shí)相符，保證保管、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)賬賬相符，確保市級儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全。
市級儲備糧專倉外顯著位置應(yīng)懸掛或者噴涂標(biāo)識，專倉內(nèi)配備信息卡。信息卡應(yīng)當(dāng)標(biāo)明市級儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、堆位、生產(chǎn)日期和入庫日期等內(nèi)容，并根據(jù)庫存變化情況同步更新。
第二十五條 承（代）儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全市級儲備糧的防火、防盜、防洪和防風(fēng)等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的市級儲備糧承（代）儲企業(yè)做好市級儲備糧的安全管理工作。
第二十六條 承（代）儲企業(yè)發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)及時處理，并報市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門。
第二十七條 經(jīng)市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門批準(zhǔn)，承（代）儲企業(yè)可代儲中央、省級、其它地級市、縣級儲備糧，但市級儲備糧不得與中央、省級、其他地級市、縣級儲備糧混儲。
第二十八條 任何單位和個人不得破壞市級儲備糧倉儲物流設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧。
各縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門，對破壞市級儲備糧倉儲物流設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時予以制止、查處。
第四章 動 用
第二十九條 市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對需要動用市級儲備糧情況的監(jiān)測預(yù)警。
市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門、承（代）儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全市級儲備糧應(yīng)急動用預(yù)案，并加強(qiáng)演練，確保市級儲備糧高效動用。
第三十條 動用市級儲備糧，由市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門會同市財(cái)政部門提出動用方案，報市人民政府批準(zhǔn)。
動用方案應(yīng)當(dāng)包括動用市級儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。
第三十一條 市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級儲備糧動用方案下達(dá)動用命令，由承（代）儲企業(yè)組織實(shí)施。市級儲備糧被動用后，應(yīng)當(dāng)在12個月內(nèi)完成等量補(bǔ)庫。
緊急情況下，市人民政府可以直接決定動用市級儲備糧并向承（代）儲企業(yè)下達(dá)動用命令。
市人民政府有關(guān)部門和有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及其部門對市級儲備糧動用命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。
第五章 財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì)
第三十二條 市級儲備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼、檢驗(yàn)費(fèi)用等，由市財(cái)政部門在市級糧食風(fēng)險基金中列支。市級糧食風(fēng)險基金不足部分，列入市級財(cái)政解決。
市級儲備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼包括保管費(fèi)用、輪換差價補(bǔ)貼。市級儲備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式及其動態(tài)調(diào)整機(jī)制，由市財(cái)政部門會同市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門提出，報市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。市級儲備糧貸款利息實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。
任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級儲備糧貸款或者管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼、檢驗(yàn)費(fèi)用等。
第三十三條 市級儲備糧年度儲備費(fèi)用補(bǔ)貼采取預(yù)撥后結(jié)算的方式進(jìn)行撥付，由市財(cái)政部門原則上按季將儲備費(fèi)用撥付到承儲企業(yè)在市農(nóng)發(fā)行開設(shè)的糧食儲備專戶，儲備費(fèi)用補(bǔ)貼資金跨年度清算撥付。承儲企業(yè)根據(jù)儲備費(fèi)的使用標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定列支，并對撥入的糧食儲備資金實(shí)行專賬管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對資金使用的合規(guī)性、有效性負(fù)責(zé)。
第三十四條 有下列情況之一，造成市級儲備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼超支的，由承儲企業(yè)提出，報市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門、市財(cái)政部門進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，可以在糧食風(fēng)險基金中按實(shí)撥補(bǔ)：
（一）不可抗力造成損失的；
（二）因國家、省和市人民政府出臺的重大政策造成糧食價格在年內(nèi)上升超過50%或以上的；
（三）市人民政府決定實(shí)行應(yīng)急供應(yīng)，動用市級儲備糧以平抑市場糧食價格造成損失的。
第三十五條 因市場糧食價格波動較大，造成市級儲備糧年度管理費(fèi)用補(bǔ)貼總額超支的，由承儲企業(yè)提出補(bǔ)虧需求申請報市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門、市財(cái)政部門，并由市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門會同市財(cái)政部門研究提出意見報市人民政府審批。
第三十六條 承儲企業(yè)的上一年度稅后利潤，按不低于50%（含）單列上交市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算，按不高于20%（含）發(fā)放企業(yè)員工獎金，余下的用于糧食事業(yè)發(fā)展等支出。
第三十七條 市級儲備糧貸款實(shí)行錢隨糧走、購貸銷還、專款專用、庫貸掛鉤、封閉運(yùn)行管理。
對承儲企業(yè)提供貸款的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每季度向市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門、市財(cái)政部門書面反饋貸款與糧食庫存值增減掛鉤情況。
市級儲備糧使用貸款的，應(yīng)當(dāng)在提供貸款的機(jī)構(gòu)開立專戶；未使用貸款的，應(yīng)當(dāng)建立專戶用于市級儲備糧相關(guān)資金管理，并接受相應(yīng)監(jiān)管。
第三十八條 靜態(tài)輪換的市級儲備糧入庫成本，按照交易實(shí)際成交價格確定。自主輪換的市級儲備糧入庫成本，按首次收儲市級儲備糧的成交價格確定。自主輪換市級儲備糧的入庫成本每2年可變動1次，變動的入庫成本由市承儲企業(yè)提出申請，并經(jīng)市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門、市財(cái)政部門批準(zhǔn)后確定。
市級儲備糧的入庫成本一經(jīng)核定，承儲企業(yè)必須遵照執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自更改。
市級儲備糧被動用并完成補(bǔ)庫后，應(yīng)當(dāng)在完成補(bǔ)庫之日起重新核定入庫成本。
第三十九條 建立市級儲備糧損失、損耗處理制度，及時處理所發(fā)生的損失、損耗。市級儲備糧損失、損耗處理的具體辦法，由市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門會同市財(cái)政部門共同制定。
第四十條 市級承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月統(tǒng)計(jì)、分析市級儲備糧的管理情況，并將統(tǒng)計(jì)、分析情況報送市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門、市財(cái)政部門和市農(nóng)發(fā)行。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十一條 市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門、財(cái)政部門按照各自職責(zé)，依法對承（代）儲企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)不再具備承（代）儲條件的，應(yīng)當(dāng)取消相應(yīng)的市級儲備糧承（代）儲任務(wù)。
第四十二條 市人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)依法對市級儲備糧政策措施落實(shí)情況及相關(guān)資金籌集分配管理使用等情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
第四十三條 承（代）儲企業(yè)對市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門、市財(cái)政部門、市審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)應(yīng)當(dāng)予以配合。
任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門、市財(cái)政部門、市審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第四十四條 承（代）儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺加強(qiáng)對市級儲備糧的經(jīng)營管理和檢查，對市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正；對危及市級儲備糧安全的重大問題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并報告市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門、市財(cái)政部門和市農(nóng)發(fā)行。
第四十五條 對承儲企業(yè)提供貸款的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照封閉運(yùn)行管理規(guī)定對其發(fā)放的市級儲備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管，定期進(jìn)行庫存核查。承（代）儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時提供有關(guān)資料和情況。
第四十六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)涉及市級儲備糧的違法違規(guī)行為，均有權(quán)向市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門等有關(guān)部門舉報。
市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門等有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時查處；舉報事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他部門處理。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門等有關(guān)部門、市農(nóng)發(fā)行違反本辦法規(guī)定，未依法履行市級儲備糧管理和監(jiān)督職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 拒絕、阻撓或者干涉市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門、市財(cái)政部門、市審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的，由市發(fā)展改革（糧食和儲備）部門責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他行為，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十條 代儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)社會責(zé)任儲備，并執(zhí)行特定情況下糧食庫存量規(guī)定。
代儲企業(yè)的社會責(zé)任儲備及特定情況下糧食庫存量，與其承擔(dān)的市級儲備糧任務(wù)不重復(fù)計(jì)算。
第五十一條 蓬江區(qū)、江海區(qū)儲備糧管理遵照本辦法執(zhí)行，其他縣（市、區(qū)）儲備糧管理可以參照本辦法執(zhí)行或自行制定。蓬江區(qū)、江海區(qū)和新會區(qū)人民政府的儲備糧納入市級儲備糧統(tǒng)計(jì)范疇。
第五十二條 本辦法自2023年3月1日起施行，有效期至2028年2月29日。
粵公網(wǎng)安備：44070302000670
