圖解：江門市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法

解讀文本：江門市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法

江府辦〔2022〕9號

JMFG2022009

各縣（市、區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：

《江門市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。貫徹落實過程中遇到的問題，請徑向市民政局反映。

江門市人民政府辦公室

2022年9月23日

江門市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法

第一章     總則

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范全市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，根據(jù)國家、省、市關(guān)于加快發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域范圍內(nèi)開展的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是指以家庭為核心，以社區(qū)（村）為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要形式，充分利用包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的社區(qū)資源，為居家老年人提供以協(xié)助解決其養(yǎng)老需求的包括生活照料、醫(yī)療保健、精神關(guān)愛、文化體育、緊急救助等社會養(yǎng)老服務(wù)。

本辦法所稱居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，是指專門為老年人提供居家社區(qū)生活照料、康復(fù)護(hù)理、文體娛樂等服務(wù)的房屋、場地及其開展服務(wù)所配置設(shè)備。

本辦法所稱公共居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，是指政府投資建設(shè)和公建配套的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

第四條  居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)以居家老年人的需求為導(dǎo)向，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、保障基本、適度普惠、自愿選擇、就近便利的原則。

第五條  市縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；

（二）建立健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；

（三）統(tǒng)籌做好居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)；

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織建設(shè)公共居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并定期對設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營情況進(jìn)行評估、檢查；

（五）建立健全養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費投入機(jī)制，保障居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費；

（六）完善與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的社會保障制度；

（七）制定居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，培育和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)支持社會力量參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作；

（八）建立責(zé)任追究制度，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、考核；

（九）上級民政部門明確的其他相關(guān)工作。

第六條  市縣兩級民政部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理和質(zhì)量評估等工作，會同同級自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門定期對居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市縣兩級財政部門負(fù)責(zé)安排落實公共居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營經(jīng)費，并加強(qiáng)資金監(jiān)管。

市縣兩級自然資源部門按照職責(zé)做好居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建工作，將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套用房建設(shè)范圍，落實新建城區(qū)和新建住宅區(qū)根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

市縣兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對辦理建筑工程施工許可的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目執(zhí)行相關(guān)設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督。

市縣兩級衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供便捷醫(yī)療服務(wù)，做好老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理等工作，開通綠色就診通道，建立完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)優(yōu)先覆蓋老年人的工作機(jī)制，推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

市縣兩級發(fā)展改革、教育、科技、公安、人力資源社會保障、文化廣電旅游體育、市場監(jiān)管、醫(yī)保、金融、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。

市縣兩級總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織根據(jù)職責(zé)或者章程協(xié)助推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。

第七條  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)運(yùn)營管理或者采取政府購買服務(wù)等方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營公共居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；

（二）整合轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)資源，開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，宣傳落實居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策，推進(jìn)15分鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈建設(shè)；

（三）履行屬地監(jiān)督責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任，落實居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管；

（四）指導(dǎo)居民委員會、村民委員會開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，探索和支持發(fā)展鄰里互助、親友互助、志愿服務(wù)等互助養(yǎng)老服務(wù)；

（五）引導(dǎo)和支持企事業(yè)單位、社會組織和個人參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，協(xié)助做好相關(guān)監(jiān)督管理工作；

（六）市縣兩級人民政府明確的其他職責(zé)。

第八條  居民委員會、村民委員會在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)當(dāng)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處調(diào)查、登記本轄區(qū)內(nèi)老年人基本信息和養(yǎng)老服務(wù)需求，向本轄區(qū)內(nèi)老年人宣傳居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策，組織老年人開展文體娛樂、互助養(yǎng)老、志愿服務(wù)等活動，收集和反映老年人對居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意見、建議。

居民委員會、村民委員會可將閑置的村辦學(xué)校、廠房、公共設(shè)施、集體用房和場地等，建設(shè)或者改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

第二章     服務(wù)設(shè)施    

第九條  市縣兩級民政部門應(yīng)當(dāng)會同同級自然資源部門編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

編制規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照就近可及、相對集中、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的原則，分層分類配置居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化布局和功能定位，并納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

有關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃內(nèi)容。

第十條  新建城區(qū)和新建住宅區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照每百戶（不足百戶的按照百戶計，下同）不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)，與住宅建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步無償移交鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照規(guī)劃用途安排使用。相鄰新建住宅區(qū)可采用整合共建等方式建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)輻射共建的新建住宅區(qū)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施原則上應(yīng)位于低樓層且空氣通風(fēng)、易于疏散的區(qū)域。

舊城區(qū)和已建住宅區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按照15分鐘生活圈居住區(qū)內(nèi)每百戶不少于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置；未達(dá)到規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，縣級人民政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通過新建、改建、購置、置換和租賃等方式進(jìn)行配置。

配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和養(yǎng)老服務(wù)需求等情況逐步提高。

第十一條  新建城區(qū)和新建住宅區(qū)配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施經(jīng)驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同等約定移交給鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。民政部門參與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施竣工聯(lián)合驗收。

未經(jīng)法定程序，任何組織和個人不得擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地用途或者養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)，不得侵占、損害或者擅自拆除養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。因國家建設(shè)需要，經(jīng)批準(zhǔn)改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地用途、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)或者拆除養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照不低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)就近建設(shè)或者置換。建設(shè)期間，應(yīng)當(dāng)安排過渡用房，滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

第十二條  縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)整合利用社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社會公共服務(wù)設(shè)施和社會福利設(shè)施等資源，為老年人提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。調(diào)整社會公共服務(wù)設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)配套設(shè)施用途時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

第十三條  縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)組織建立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。

第十四條  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，負(fù)責(zé)整合各類資源，統(tǒng)籌、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點提供覆蓋本轄區(qū)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。原則上在每個社區(qū)、行政村至少配置一處社區(qū)（村）居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可根據(jù)實際情況，以片區(qū)為單位設(shè)置區(qū)域性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，輻射周邊社區(qū)、行政村提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。有條件的自然村可以根據(jù)老年人需求配置居家養(yǎng)老服務(wù)點。

第十五條  鼓勵國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織開放所屬場所，為居家老年人提供就餐、文化、體育、娛樂等服務(wù)；鼓勵農(nóng)村文化禮堂等服務(wù)設(shè)施面向老年人開放，用于老年人的文化、健身、娛樂等活動。

第十六條  居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合養(yǎng)老服務(wù)建筑設(shè)計規(guī)范，符合環(huán)境保護(hù)、消防安全、食品安全等相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營主體（以下簡稱“設(shè)施運(yùn)營主體”）參照《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范》（Q/JM 179-2018）配置相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備并開展相應(yīng)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。其中，提供餐飲、醫(yī)療服務(wù)的，設(shè)施運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)許可資質(zhì)；提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)且床位數(shù)在10張以上的，設(shè)施運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)依法辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案。

第十七條  已建住宅區(qū)內(nèi)的坡道、樓梯扶手、電梯、公廁等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施，不符合國家無障礙設(shè)施強(qiáng)制性規(guī)范的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定改造計劃或者將其納入老舊小區(qū)改造計劃并組織實施。

鼓勵有老年人的家庭進(jìn)行日常生活居家設(shè)施適老化、無障礙改造。

鼓勵捐贈和租賃方便老年人出行、上下樓梯、醫(yī)療護(hù)理及康復(fù)等的輔助器具，支持和推進(jìn)老年人適用產(chǎn)品、技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。

第三章     服務(wù)供給

第十八條  居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)可參照《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范》（Q/JM 179-2018）和《江門市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目清單（試行）》，結(jié)合地區(qū)實際組織實施，包括助餐助潔、護(hù)理康復(fù)、日間照料、文化娛樂、精神慰藉等基礎(chǔ)內(nèi)容。鼓勵根據(jù)老年人服務(wù)需求提供臨終關(guān)懷、科技助老、金融助老等拓展服務(wù)。

第十九條  鼓勵社區(qū)、行政村（自然村）自主發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

鼓勵企業(yè)、社會組織和個人建設(shè)或者運(yùn)營居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，提供上門照護(hù)、日間照料、短期托養(yǎng)等專業(yè)化服務(wù)。

鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)企業(yè)等提供送餐、上門照護(hù)、定期巡訪、緊急呼叫等服務(wù)。

第二十條  公共居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施通過購買服務(wù)方式開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的，設(shè)施運(yùn)營主體參照《江門市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目清單（試行）》，按照政府采購管理政策規(guī)定采購養(yǎng)老服務(wù)項目。

第二十一條  支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營主體在有失能、部分失能老年人的家中設(shè)置家庭養(yǎng)老床位，提供規(guī)范化、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)。

市民政局應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定家庭養(yǎng)老床位實施辦法，并向社會公布。

第二十二條  居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際成本、社會承受能力等，遵循公平、合法和誠實信用的原則，合理確定。服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報電話等應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所的顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。

第二十三條  扶持和發(fā)展為老志愿服務(wù)組織，為志愿者相關(guān)技能培訓(xùn)提供便利。建立為老志愿服務(wù)激勵制度，發(fā)展“時間銀行”互助養(yǎng)老模式，鼓勵低齡老年人幫扶高齡老年人。

第四章     醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

第二十四條  鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，支持居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按照醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定增設(shè)醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

第二十五條  市縣兩級衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)（村）、進(jìn)家庭，指導(dǎo)并督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參照《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約合作服務(wù)指南（試行）》（國衛(wèi)辦老齡發(fā)〔2020〕23號）中《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供協(xié)議醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項目（推薦）》所列內(nèi)容提供居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

第二十六條  市縣兩級醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)完善醫(yī)保報銷政策，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥物供應(yīng)，為老年人在社區(qū)治療常見病、慢性病用藥、家庭病床配藥、居家結(jié)算醫(yī)療費用等提供方便。

第二十七條  支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，享受居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)扶持政策。

第二十八條  鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)保險產(chǎn)品，為老年人提供基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理保障。

第五章     保障激勵

第二十九條  市縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，保障居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和長效運(yùn)營，并將本級留成用于社會福利的福利彩票公益金按照不低于55%的比例用于養(yǎng)老服務(wù)，并隨著老年人口的增加逐步提高投入比例。

第三十條  市縣兩級民政、衛(wèi)生健康、財政等部門應(yīng)當(dāng)建立健全向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等購買居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)制度，制定和完善政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，重點安排與居家老年人生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等密切相關(guān)項目，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等特殊困難老年人服務(wù)需求。

第三十一條  市縣兩級民政、衛(wèi)生健康、財政等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營主體的單位性質(zhì)、評定等級、服務(wù)對象等因素給予相應(yīng)激勵扶持。

第三十二條  經(jīng)市縣兩級民政部門認(rèn)定的從事居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織，其用水、用電、用管道燃?xì)鈭?zhí)行居民價格。

第三十三條  鼓勵居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營主體投保養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)綜合保險，縣（市、區(qū)）民政部門會同同級財政等部門研究對投保的設(shè)施運(yùn)營主體給予投保補(bǔ)貼。

第三十四條  市縣兩級民政、人力資源社會保障、財政等部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)、使用、評價、激勵和信用監(jiān)管等政策制度。

第三十五條  鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊護(hù)士到居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)置的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)多點執(zhí)業(yè)，支持有相關(guān)專業(yè)特長的醫(yī)師及專業(yè)人員在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)范開展疾病預(yù)防、營養(yǎng)建議、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生、用藥指導(dǎo)等非診療行為的健康服務(wù)。

對居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營主體聘用的執(zhí)業(yè)醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)醫(yī)師等專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核制度，其在職稱評定、繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同類專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。

第三十六條  支持居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、連鎖化發(fā)展。鼓勵居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營主體打造具有影響力和競爭力的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌。

第六章     監(jiān)督管理

第三十七條  居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)按照居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范開展服務(wù)，并與接受有償服務(wù)的老年人或者其贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人等訂立服務(wù)協(xié)議，制定服務(wù)方案，明確服務(wù)內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等事項，建立服務(wù)檔案。

第三十八條  居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營主體及設(shè)施工作人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)老年人尊嚴(yán)和隱私，不得侵害老年人的合法權(quán)益。

第三十九條  市縣兩級民政部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門對居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營主體的人員配備、設(shè)施設(shè)備、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、社會信譽(yù)等進(jìn)行綜合評估。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開，作為接受政府購買服務(wù)、享受政府扶持補(bǔ)貼等的參考依據(jù)。

第四十條  市縣兩級民政部門應(yīng)當(dāng)會同同級發(fā)展改革等部門建立統(tǒng)一的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營主體信用檔案，記錄其設(shè)立與變更、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處、綜合評估結(jié)果等情況，并向社會公布。對誠實守信的，給予支持和激勵；對有不良信用記錄的，增加監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)整改指導(dǎo)。

第七章    附則

第四十一條  本辦法自2022年11月1日起施行，有效期至2027年10月31日。