圖解：江門市直機關(guān)雇員管理辦法

解讀文本：江門市直機關(guān)雇員管理辦法

江府辦〔2022〕1號

JMFG2022002

市有關(guān)單位：

《江門市直機關(guān)雇員管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府十六屆3次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。

江門市人民政府辦公室

2022年3月14日

江門市直機關(guān)雇員管理辦法

第一章　總　則

第一條  為規(guī)范機關(guān)雇員管理，保障機關(guān)及其雇員的合法權(quán)益，深化機關(guān)用人制度改革，提高機關(guān)工作效能和管理、服務(wù)水平，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于市直實施公務(wù)員法的機關(guān)及參照公務(wù)員法管理單位（以下簡稱機關(guān)）的雇員管理。

第三條  本辦法所稱機關(guān)雇員（以下簡稱雇員），是指機關(guān)根據(jù)工作需要，在核定的雇員員額內(nèi)，以合同形式從社會雇用，并服務(wù)于機關(guān)某一部門或從事機關(guān)某項工作的人員。

雇員一般不得從事涉及國家秘密的崗位和工作，確因工作需要從事的，須符合涉密人員確定要求，并按照涉密人員管理規(guī)定進行管理。

第四條  訂立雇用合同，應(yīng)當遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。

用人單位與雇員應(yīng)當按照雇用合同的約定履行權(quán)利和義務(wù)。

第五條  市人力資源社會保障局負責雇員的綜合管理。雇員用人單位負責雇員具體管理工作。

第六條  雇員由用人單位雇用。所需經(jīng)費由市財政解決。

第二章　配置和分類

第七條  雇員配置應(yīng)堅持少而精的原則，實行員額總量控制。

第八條  雇員分為高級雇員和普通雇員。

高級雇員是指機關(guān)為提高公共管理和社會服務(wù)水平的需要而雇用的高級專業(yè)人才。高級雇員一般應(yīng)具有碩士以上學位或副高以上高級專業(yè)技術(shù)資格，并具有較豐富的實踐經(jīng)驗和解決疑難問題的能力，在本專業(yè)領(lǐng)域有較高的知名度和影響力，工作業(yè)績突出。

普通雇員是指機關(guān)因承擔階段性任務(wù)、專項任務(wù)，或完成單位內(nèi)部輔助性、操作性工作和后勤服務(wù)工作而雇用的人員。普通雇員根據(jù)崗位不同，分為專業(yè)技術(shù)崗位普通雇員、輔助管理崗位普通雇員、工勤崗位普通雇員。

專業(yè)技術(shù)崗位普通雇員是指機關(guān)雇用于專業(yè)性、技術(shù)性工作崗位的人員。專業(yè)技術(shù)崗位普通雇員一般應(yīng)具有本科以上學歷，并具有雇用崗位所需的專業(yè)技術(shù)資格或者執(zhí)（職）業(yè)資格。

輔助管理崗位普通雇員是指機關(guān)雇用于輔助性、事務(wù)性工作崗位的人員。輔助管理崗位普通雇員一般應(yīng)具有大專以上學歷，并具有雇用崗位所需的工作能力。

工勤崗位普通雇員是指機關(guān)雇用于后勤服務(wù)工作崗位的人員。工勤崗位普通雇員一般應(yīng)具有高中、中專以上學歷或技師以上職業(yè)技術(shù)資格。

第三章　雇用條件和程序

第九條  雇用雇員應(yīng)當堅持“德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt”的用人標準，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，面向社會公開招考。

因?qū)I(yè)特殊難以形成競爭的崗位，經(jīng)市人力資源社會保障局同意，可通過其他選考方式雇用。

第十條  雇員招考對象必須符合下列基本條件：

（一）遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)；

（二）品行端正，具有良好的職業(yè)道德，愿意履行雇員的義務(wù)；

（三）具備適應(yīng)崗位要求的身體條件；

（四）高級雇員年齡一般在45周歲以下，普通雇員年齡一般在35周歲以下；

（五）符合雇用崗位規(guī)定的其他資格條件。

本地緊缺專業(yè)、特殊崗位需要的人員，經(jīng)市人力資源社會保障局審核同意，可以適當放寬年齡或?qū)W歷要求。

第十一條  雇員招考對象不得報考與本人有直系血親或三代以內(nèi)旁系血親或近姻親關(guān)系，且擔任副科級以上職務(wù)的親屬所在單位的崗位。

第十二條  公開招考雇員的，應(yīng)按下列程序進行：

（一）申請員額。用人單位需在已核定的雇員員額總數(shù)內(nèi)申請使用雇員員額。其中，申請使用高級雇員員額的，需同時征求市財政局意見。

（二）申報計劃。用人單位向市人力資源社會保障局報送雇員招考計劃。招考計劃應(yīng)包括招考人數(shù)、招考崗位職責和資格條件要求、考試方式等。普通雇員招考計劃，由市人力資源社會保障局核準；高級雇員招考計劃，經(jīng)市人力資源社會保障局審核后報市政府批準。

（三）公開招考。由市人力資源社會保障局和用人單位根據(jù)核準的雇員招考計劃面向社會公開招考。根據(jù)考試、體檢和考察結(jié)果，擇優(yōu)確定人選，并進行公示。

（四）批準雇用。雇用普通雇員，由市人力資源社會保障局審批；雇用高級雇員，經(jīng)市人力資源社會保障局審核后報市政府審批。

（五）簽訂合同。經(jīng)批準雇用的人員，由用人單位與其簽訂雇用合同。

第十三條  用人單位應(yīng)當對雇員的基本情況及時進行更新、管理。涉及人員增減的，要及時辦理有關(guān)手續(xù)。

第四章　工資福利和社會保障

第十四條  雇員工資福利標準依據(jù)受雇工作崗位和所承擔的任務(wù)、雇員的工作經(jīng)驗和素質(zhì)能力、受雇崗位所需人才類型的社會相應(yīng)工資水平和地方財力等因素予以確定。

高級雇員的工資標準，采取一事一議的辦法，由用人單位提出，市人力資源社會保障局會同市財政局提出審核意見，報市政府批準后執(zhí)行；普通雇員的工資標準由市人力資源社會保障局會同市財政局制定，報市政府批準后執(zhí)行。

第十五條  雇員的工資按月發(fā)放。試用期執(zhí)行試用期工資標準。

雇員的加班工資、節(jié)假日工資的計算按照《中華人民共和國勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第十六條  雇員休假、病假、事假以及工傷、撫恤的待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條  雇員按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險等社會保險，享受相應(yīng)的社會保險待遇。

第十八條  雇員的工資福利待遇不與機關(guān)公務(wù)員掛鉤。

第五章　考核和獎懲

第十九條  雇員在雇用期內(nèi)的表現(xiàn)，由用人單位負責考核。考核包括試用期考核、年度考核和雇用期滿考核。試用期考核和雇用期滿考核結(jié)果分合格、不合格兩個等次。年度考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。

考核結(jié)果作為雇員續(xù)雇、解雇和獎懲的參考依據(jù)。

第二十條  雇員受雇期間工作成績突出，或有其他顯著功績的，由用人單位給予表揚、獎勵。

第二十一條  雇員有違反國家法律法規(guī)行為的，依照相應(yīng)規(guī)定處理；有違反單位規(guī)章制度的，按照雙方簽訂的《江門市直機關(guān)雇員雇用合同》處理。

第六章　附　則

第二十二條  雇員與用人單位因履行雇用合同發(fā)生爭議的，可按照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》申請勞動人事爭議仲裁。

第二十三條  本辦法自2022年5月1日起實施，有效期至2027年4月30日止。原《江門市直機關(guān)雇員管理試行辦法》（江府辦〔2008〕107號）同時廢止。