第一條 為保護珍稀、瀕危的中華白海豚資源及其生存環(huán)境,維護生態(tài)平衡,根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《水生野生動物保護實施條例》和《海洋自然保護區(qū)管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 江門中華白海豚省級自然保護區(qū)(以下簡稱保護區(qū))位于臺山市大襟島至三杯酒島附近海域,總面積107.477km2。
本市行政區(qū)域內(nèi)的其他海域為保護區(qū)外圍保護地帶。
第三條 任何單位和個人都有義務(wù)保護中華白海豚資源及其生存環(huán)境,并有權(quán)監(jiān)督、檢舉和控告一切破壞中華白海豚資源及其生存環(huán)境的行為。
第四條 設(shè)立中華白海豚保護專項經(jīng)費,專門用于江門中華白海豚資源的保護和保護區(qū)的建設(shè)以及科學(xué)研究、宣傳教育等活動。保護專項經(jīng)費以省級財政撥款為主,江門市本級財政給予適當(dāng)補助。
鼓勵國內(nèi)外組織和個人捐贈財產(chǎn),設(shè)立中華白海豚保護基金,共同保護中華白海豚資源及其生存環(huán)境。
第五條 江門中華白海豚省級自然保護區(qū)管理處(以下簡稱保護區(qū)管理處)負責(zé)本保護區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和管理工作,組織對中華白海豚資源的調(diào)查,建立資源檔案,開展科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流等活動,采取有效措施,維護和改善中華白海豚的生存環(huán)境,保護和增殖中華白海豚資源。
第六條 市海洋與漁業(yè)行政管理部門及所在地的漁政、海監(jiān)管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定支持保護區(qū)管理處開展對中華白海豚相關(guān)的各項保護工作。
公安、財政、環(huán)境保護、交通運輸、工商、海事和航道等有關(guān)部門按照各自的職責(zé),協(xié)同做好保護區(qū)的管理工作。
第七條 加強中華白海豚相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,普及有關(guān)中華白海豚的科學(xué)知識及救助措施,增強市民自覺保護中華白海豚的意識。
第八條 市海洋與漁業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期組織實施人工放流,建設(shè)投放人工漁礁,增殖水產(chǎn)資源,豐富中華白海豚的餌料。
第九條 因防汛抗災(zāi)、災(zāi)害性天氣影響等緊急情況進入保護區(qū)的,應(yīng)當(dāng)遵守保護區(qū)的各項規(guī)定,并向保護區(qū)管理處通報;相關(guān)情形消除后,應(yīng)當(dāng)立即退出保護區(qū)。
因發(fā)生事故或者其它突發(fā)性事件,造成或者可能造成保護區(qū)污染或者其他破壞的,有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)立即采取措施,并及時向保護區(qū)管理處和依照法律規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告。
在保護區(qū)周邊進行重大建設(shè)工程的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先與保護區(qū)管理處協(xié)商,經(jīng)專家論證可能對保護區(qū)內(nèi)的自然資源及其生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效控制措施。
第十條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)受傷、擱淺或因誤入港灣而被困的中華白海豚時,應(yīng)當(dāng)及時采取緊急救護措施并報告保護區(qū)管理處處理;誤捕入網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)及時放生;發(fā)現(xiàn)已經(jīng)死亡的中華白海豚應(yīng)當(dāng)及時報告或送交保護區(qū)管理處處理。
第十一條 禁止捕捉、殺害中華白海豚。為對中華白海豚進行科學(xué)研究、資源調(diào)查必須捕捉的,以及為人工繁殖中華白海豚,必須從自然水域中獲取種源的,依法向保護區(qū)管理處提出申請,由保護區(qū)管理處簽署意見后,向國務(wù)院漁業(yè)行政管理部門辦理特許捕捉證,并接受保護區(qū)管理處的監(jiān)督。
第十二條 禁止出售、收購、運輸和攜帶海區(qū)野生的中華白海豚或者其產(chǎn)品。
第十三條 禁止電、毒、炸魚等危及中華白海豚安全或破壞其生存環(huán)境的行為。
第十四條 在保護區(qū)內(nèi)進行活動,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)禁止破壞、損毀或者擅自移動保護區(qū)界標(biāo)和保護設(shè)施;
(二)禁止底拖網(wǎng)和高2米、連續(xù)長度150米以上的流刺網(wǎng)作業(yè);
(三)海上船舶除執(zhí)行緊急任務(wù)或搶險救災(zāi)、救護等特殊情況外,注意減速緩行;
(四)嚴(yán)格控制對以娛樂或盈利為目的的水上活動營運審批,禁止高速摩托艇和滑水活動;
(五)設(shè)置排污口,應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價,并建設(shè)排污處理設(shè)施,污水排放應(yīng)達到國家、省和本市水污染排放標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(六)限制或者禁止其他影響中華白海豚棲息生存環(huán)境的活動。
第十五條 市人民政府或者保護區(qū)管理處對下列行為應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵:
(一)對保護區(qū)的建設(shè)管理、科學(xué)研究、宣傳教育及拯救、保護、馴養(yǎng)繁殖中華白海豚取得顯著成績的;
(二)模范執(zhí)行保護中華白海豚的相關(guān)法律、法規(guī),成績顯著的;
(三)發(fā)現(xiàn)破壞中華白海豚資源的行為,能及時制止或者檢舉有功的。
第十六條 擅自移動或者破壞自然保護區(qū)界標(biāo)的,由保護區(qū)管理處根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第34條的規(guī)定責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失,并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進入保護區(qū)從事科學(xué)研究等活動的,由保護區(qū)管理處根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第34條的規(guī)定責(zé)令改正,并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。
第十七條 違反本辦法規(guī)定,給保護區(qū)的中華白海豚造成損失的,由市海洋與漁業(yè)行政管理部門根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第38條的規(guī)定責(zé)令當(dāng)事人依法賠償損失。
第十八條 在保護區(qū)內(nèi)采用投毒、爆炸等方式進行捕撈,在保護區(qū)內(nèi)排放、傾倒、棄置污染物,或者從事出售、收購、運輸中華白海豚等相關(guān)違法行為的,由海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護、工商等行政管理部門按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
對違反本辦法,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 當(dāng)事人對保護區(qū)管理處和市海洋與漁業(yè)管理部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
保護區(qū)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,情節(jié)輕微,尚不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本辦法未作規(guī)定的,按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自2016年10月1日起施行,有效期為五年