圖解：江門(mén)市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法

文本解讀：江門(mén)市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法

JMBG2022033

關(guān)于印發(fā)《江門(mén)市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》的通知

江建〔2022〕289號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位，各金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)：

　　現(xiàn)將《江門(mén)市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局          江門(mén)市金融工作局

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)江門(mén)監(jiān)管分局

中國(guó)人民銀行江門(mén)市中心支行

2022年12月20日

（聯(lián)系人：龐華強(qiáng)，聯(lián)系電話：0750-3831698）

江門(mén)市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法

第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范我市商品房預(yù)售資金監(jiān)管，保障房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工交付，切實(shí)維護(hù)預(yù)售商品房交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市商品房預(yù)售管理辦法》和《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 江門(mén)市行政區(qū)域內(nèi)依法預(yù)售的商品房，其預(yù)售資金監(jiān)管賬戶（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管賬戶）的設(shè)立、變更、注銷和預(yù)售資金的收存、撥付、使用等監(jiān)管，適用本辦法。

　　本辦法所稱預(yù)售資金，是指購(gòu)買預(yù)售商品房的購(gòu)房人按照商品房買賣合同和認(rèn)購(gòu)協(xié)議約定，支付給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱房企）的全部房?jī)r(jià)款，包括定金、首付款、商業(yè)銀行發(fā)放的按揭貸款（含公積金貸款，下同）和其他形式的購(gòu)房款。

　　本辦法所稱監(jiān)管賬戶，是指房企在預(yù)售商品房項(xiàng)目所在地（即江門(mén)市行政區(qū)域范圍內(nèi)）的商業(yè)銀行設(shè)立的用于收存、撥付預(yù)售資金，并由項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門(mén)）、房企和監(jiān)管銀行按照預(yù)售資金三方監(jiān)管協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管協(xié)議）共同監(jiān)管的專用賬戶。

　　本辦法所稱監(jiān)管銀行，是指與監(jiān)管部門(mén)、房企簽署監(jiān)管協(xié)議，并設(shè)立監(jiān)管賬戶的商業(yè)銀行。

　　本辦法所稱監(jiān)管額度，是指監(jiān)管賬戶中確保項(xiàng)目竣工交付所需的資金額度。

　　第三條 預(yù)售資金監(jiān)管遵循政府主導(dǎo)、銀行配合、多方監(jiān)督、專款專用、保障建設(shè)的原則。

　　第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，指導(dǎo)、監(jiān)督全市預(yù)售資金監(jiān)管工作，健全江門(mén)市房地產(chǎn)交易綜合管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)交易系統(tǒng)）；會(huì)同人民銀行江門(mén)市中心支行、江門(mén)銀保監(jiān)分局、市金融工作局組織招標(biāo)確定監(jiān)管銀行。

　　各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照本辦法和相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)售資金收存、撥付和使用等監(jiān)管工作的具體實(shí)施。

　　人民銀行江門(mén)市中心支行按照本辦法和相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)管銀行做好監(jiān)管賬戶管理工作。

　　江門(mén)銀保監(jiān)分局按照本辦法和相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)管銀行預(yù)售資金監(jiān)管的操作風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　市金融工作局按照本辦法和相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)管銀行落實(shí)預(yù)售賬戶資金收存、撥付和信息共享等預(yù)售資金監(jiān)管工作。

　　監(jiān)管銀行按照本辦法和監(jiān)管協(xié)議，負(fù)責(zé)開(kāi)展監(jiān)管賬戶監(jiān)控工作，配合開(kāi)展預(yù)售資金收存、撥付、凍結(jié)等預(yù)售資金監(jiān)管工作，配合推動(dòng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和房地產(chǎn)交易系統(tǒng)對(duì)接，加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案、監(jiān)管賬戶資金、銀行按揭貸款等數(shù)據(jù)信息共享，以及配合做好預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)招標(biāo)工作。

第二章 一般規(guī)定

　　第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同人民銀行江門(mén)市中心支行、江門(mén)銀保監(jiān)分局、市金融工作局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，綜合江門(mén)市行政區(qū)域內(nèi)的商業(yè)銀行資信狀況、監(jiān)管能力、服務(wù)水平、經(jīng)營(yíng)狀況等因素，確定能夠承接預(yù)售資金監(jiān)管工作的商業(yè)銀行。中標(biāo)的商業(yè)銀行名單，應(yīng)當(dāng)在市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站予以公示。

　　第六條 房企在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)商業(yè)銀行名單內(nèi)選擇監(jiān)管賬戶的開(kāi)戶銀行，按照一個(gè)預(yù)售許可證對(duì)應(yīng)一個(gè)賬戶原則在監(jiān)管銀行設(shè)立監(jiān)管賬戶。

　　對(duì)監(jiān)管賬戶及預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議約定，由協(xié)議方進(jìn)行監(jiān)管和約束（監(jiān)管部門(mén)參與或同意的除外）。監(jiān)管賬戶的支出應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議約定的支票方式結(jié)算，不可使用現(xiàn)金或設(shè)定其他自動(dòng)劃賬方式。

　　第七條 房企申請(qǐng)商品房預(yù)售許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)管銀行簽訂監(jiān)管協(xié)議，明確預(yù)售資金收存、撥付和使用方式，以及監(jiān)管額度、具體撥付節(jié)點(diǎn)、留存額度、違約責(zé)任等內(nèi)容。

　　監(jiān)管額度、撥付節(jié)點(diǎn)和留存額度等標(biāo)準(zhǔn)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策及房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，牽頭研究確定、適時(shí)調(diào)整公布。

　　預(yù)售商品房項(xiàng)目監(jiān)管額度不得低于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局確定的監(jiān)管額度標(biāo)準(zhǔn)，具體由監(jiān)管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)（即造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)正式出具的工程造價(jià)預(yù)算書(shū)）、施工合同金額、交付使用條件和法定稅費(fèi)等因素確定。

　　監(jiān)管協(xié)議示范文本由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定。

　　第八條 監(jiān)管賬戶賬號(hào)和監(jiān)管銀行等信息，應(yīng)當(dāng)在商品房預(yù)售許可證、商品房買賣合同等有效文書(shū)中載明。

　　房企預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)在預(yù)售方案中注明監(jiān)管賬戶的賬號(hào)、監(jiān)管銀行、按揭貸款銀行，以及監(jiān)督舉報(bào)電話等信息。

　　簽訂后的監(jiān)管協(xié)議和預(yù)售方案在商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置，以及市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，以便相關(guān)部門(mén)和購(gòu)房人查詢、使用和監(jiān)督。

　　第九條 預(yù)售商品房項(xiàng)目取得商品房預(yù)售許可證后，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)房地產(chǎn)交易系統(tǒng)建立預(yù)售資金監(jiān)管檔案，及時(shí)掌握監(jiān)管賬戶資金收存、撥付、使用等動(dòng)態(tài)。

　　預(yù)售資金監(jiān)管檔案包括：

　　（一）簽訂監(jiān)管協(xié)議相關(guān)材料。

　　（二）商品房預(yù)售許可證。

　　（三）申請(qǐng)預(yù)售資金撥付要件材料和辦理結(jié)果。

　　（四）申請(qǐng)變更監(jiān)管賬戶要件材料和辦理結(jié)果。

　　（五）申請(qǐng)解除監(jiān)管要件材料和辦理結(jié)果。

　　（六）其他涉及預(yù)售資金監(jiān)管的材料。

　　監(jiān)管部門(mén)可以根據(jù)監(jiān)管協(xié)議有關(guān)約定，查閱房企和監(jiān)管銀行關(guān)于監(jiān)管賬戶資金收存、撥付等臺(tái)賬。

第三章 預(yù)售資金收存和撥付

　　第十條 購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)根據(jù)與房企簽訂的商品房買賣合同和認(rèn)購(gòu)協(xié)議約定的付款方式及期限，憑房企出具的繳款通知書(shū)，將預(yù)售資金直接存入監(jiān)管賬戶，購(gòu)房人憑銀行出具的存款憑證，向房企換領(lǐng)交款收據(jù)。

　　購(gòu)房人申請(qǐng)按揭貸款的，按揭貸款銀行應(yīng)當(dāng)按照貸款合同約定，將發(fā)放的按揭貸款直接劃入監(jiān)管賬戶。

　　在商品房預(yù)售交易過(guò)程中，房企不得代收代繳預(yù)售資金，不得將預(yù)售資金存入非監(jiān)管賬戶。

　　第十一條 購(gòu)房人將定金、符合個(gè)人住房或商業(yè)用房貸款規(guī)定的首付款足額存入監(jiān)管賬戶后，房企和購(gòu)房人方可通過(guò)房地產(chǎn)交易系統(tǒng)辦理擬購(gòu)房屋預(yù)售合同網(wǎng)簽備案等手續(xù)。

　　第十二條 監(jiān)管額度內(nèi)的資金專款專用，必須用于預(yù)售商品房項(xiàng)目有關(guān)的工程建設(shè)，包括項(xiàng)目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備、施工進(jìn)度款（含工程款、監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、勘察費(fèi)，下同）和法定稅費(fèi)等相關(guān)支出，監(jiān)管額度隨撥付金額核減。監(jiān)管額度內(nèi)的資金在項(xiàng)目完成房屋所有權(quán)首次登記前，監(jiān)管銀行不得擅自劃扣；設(shè)立子公司的房企，集團(tuán)公司不得抽調(diào)。

　　房企與購(gòu)房人解除商品房買賣合同或認(rèn)購(gòu)協(xié)議的，可以申請(qǐng)撥付預(yù)售資金（含監(jiān)管額度內(nèi)資金），將已存入監(jiān)管賬戶的購(gòu)房款，按原支付途徑，退回原付款人的銀行賬戶。

　　第十三條 監(jiān)管額度內(nèi)的資金應(yīng)當(dāng)按照預(yù)售商品房項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度予以撥付，并按照監(jiān)管協(xié)議約定設(shè)置或調(diào)整留存額度。

　　第十四條 監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金達(dá)到監(jiān)管額度后，超出監(jiān)管額度的資金可由房企提取使用。

　　第十五條 根據(jù)《關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金有關(guān)工作的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2022〕104號(hào)）等規(guī)定，監(jiān)管賬戶內(nèi)資金達(dá)到監(jiān)管額度后，房企提供商業(yè)銀行出具的保函，請(qǐng)求釋放監(jiān)管賬戶相應(yīng)額度資金的，監(jiān)管部門(mén)可以予以準(zhǔn)許，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門(mén)做好必要的審核工作。

　　房企要按規(guī)定使用保函置換的預(yù)售資金，優(yōu)先用于項(xiàng)目工程建設(shè)、償還項(xiàng)目到期債務(wù)等，不可以用于購(gòu)置土地、新增其他投資、償還股東借款等。

　　第十六條 房企申請(qǐng)撥付預(yù)售資金，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管部門(mén)提交以下申請(qǐng)材料：

　　（一）《江門(mén)市商品房預(yù)售資金撥付申請(qǐng)表》。

　　1.當(dāng)預(yù)售資金進(jìn)賬率（收存總額/網(wǎng)簽金額×100%）＜80%時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交未進(jìn)賬資金情況說(shuō)明（包括購(gòu)房人未能及時(shí)交付購(gòu)房款，或貸款銀行未能及時(shí)發(fā)放按揭款等）作為附件。

　　2.當(dāng)收款單位委托房企或房企關(guān)聯(lián)公司收款的，應(yīng)當(dāng)提交房企已提前支付相關(guān)費(fèi)用的佐證材料作為附件。

　　3.當(dāng)工程款、設(shè)備款、材料款、監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或勘察費(fèi)累計(jì)已付費(fèi)用超出合同等約定費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)提交房企和收款單位簽署的補(bǔ)充合同或協(xié)議作為附件。

　　4.項(xiàng)目未完成竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)當(dāng)提交《江門(mén)市預(yù)售商品房項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)度用款明細(xì)表》作為附件。

　　5.申請(qǐng)用款用途屬支付建筑材料、設(shè)備、施工進(jìn)度款的，施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)意見(jiàn)。

　　6.申請(qǐng)用款用途屬支付法定稅費(fèi)、土地款、行政事業(yè)性收費(fèi)等，有相關(guān)材料佐證收款賬號(hào)等對(duì)應(yīng)信息無(wú)誤的，或者房企已提前支付相關(guān)費(fèi)用的、收款單位是施工單位或監(jiān)理單位的，收款單位可以不填寫(xiě)意見(jiàn)。

　　（二）項(xiàng)目相關(guān)材料：

　　1.支付工程款的，提交施工合同、農(nóng)民工工資專戶管理三方協(xié)議書(shū)、已支付的工程款票據(jù)或憑證或需要支付的工程款請(qǐng)款書(shū)。

　　若收款單位收款后再出具支付票據(jù)或憑證的，房企需在下次申請(qǐng)時(shí)補(bǔ)充上次發(fā)生的票據(jù)、憑證（下同）。

　　2.購(gòu)買建筑材料、設(shè)備的，提交采購(gòu)合同、支付票據(jù)或憑證或需要支付的材料款、設(shè)備款請(qǐng)款書(shū)。

　　3.支付監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、勘察費(fèi)的，提交相關(guān)合同、支付票據(jù)或憑證或需要支付的費(fèi)用請(qǐng)款書(shū)。

　　4.支付法定稅款的，提交完稅憑證或納稅申報(bào)表或繳稅通知書(shū)。

　　5.支付行政事業(yè)收費(fèi)的，提交支付票據(jù)或憑證或收費(fèi)單位出具的收費(fèi)通知。

　　6.支付解除房屋買賣合同或認(rèn)購(gòu)協(xié)議退款的，需在注銷合同或解除協(xié)議后，提交購(gòu)房人繳款證明和身份證件。

　　7.支付同一項(xiàng)目其他預(yù)售樓宇所需工程建設(shè)費(fèi)用的，按照上述1、2、3、4項(xiàng)提交資料。

　　8.償還用于本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的開(kāi)發(fā)貸本息的，提交貸款合同、當(dāng)期應(yīng)償還貸款本息金額的相關(guān)佐證材料。

　　9.抵扣項(xiàng)目占地范圍分?jǐn)偟耐恋刭?gòu)置費(fèi)用的，提交土地購(gòu)置費(fèi)用的繳交票據(jù)或憑證。

　　10.抵扣房企代繳的住宅專項(xiàng)維修資金的，提交代繳清單明細(xì)、代繳住宅專項(xiàng)維修資金的票據(jù)或憑證。

　　11.支付營(yíng)銷費(fèi)用的，提交相關(guān)合同、支付票據(jù)或憑證或需要支付的費(fèi)用請(qǐng)款書(shū)。

　　12.通過(guò)商業(yè)銀行出具的保函，請(qǐng)求釋放監(jiān)管賬戶相應(yīng)額度資金的，提供商業(yè)銀行出具的保函。

　　（三）前一筆預(yù)售資金撥付回執(zhí)（首次申請(qǐng)的不用提交）

　　以上材料已在申請(qǐng)簽訂監(jiān)管協(xié)議或者在前期預(yù)售資金撥付申請(qǐng)時(shí)提交，且未發(fā)生變動(dòng)的，不再要求房企提交。

　　第十七條 申請(qǐng)支付工程款、材料款、設(shè)備款、監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、勘察費(fèi)、營(yíng)銷費(fèi)用的，收款單位應(yīng)當(dāng)為業(yè)務(wù)承接單位或材料設(shè)備供應(yīng)方。

　　申請(qǐng)支付工程款給施工總承包單位的，應(yīng)當(dāng)按照施工總承包合同和農(nóng)民工工資專戶管理協(xié)議中有關(guān)約定，將人工費(fèi)用直接撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，已按要求支付的除外。

　　申請(qǐng)支付行政事業(yè)性收費(fèi)的，直接向征收單位劃出款項(xiàng)；法定稅費(fèi)收款賬號(hào)，按稅務(wù)部門(mén)監(jiān)管要求處理。

　　申請(qǐng)支付退房款的，收款單位為購(gòu)房人或其委托收款人。

　　申請(qǐng)償還開(kāi)發(fā)貸本息的，收款單位為發(fā)放開(kāi)發(fā)貸的商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)。

　　申請(qǐng)抵扣土地購(gòu)置費(fèi)用和代繳的住宅專項(xiàng)維修資金的，收款單位為房企。

　　第十八條 監(jiān)管部門(mén)收到撥付預(yù)售資金申請(qǐng)材料之日起，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并于五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)：

　　（一）符合使用條件的，應(yīng)當(dāng)同意使用，出具《江門(mén)市商品房預(yù)售資金核準(zhǔn)撥付通知書(shū)》；

　　（二）申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，或者需要更正的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起的三個(gè)工作日內(nèi)，一次性告知房企需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，房企補(bǔ)正所用的時(shí)間不計(jì)入審查時(shí)間；

　　（三）不符合使用條件或者房企不按要求補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)不同意使用，并以書(shū)面方式說(shuō)明理由。

　　第十九條 有下列情形之一的，監(jiān)管部門(mén)可以不予核準(zhǔn)使用預(yù)售資金申請(qǐng)：

　　（一）核準(zhǔn)使用后監(jiān)管賬戶資金低于留存額度的；

　　（二）收款單位或申請(qǐng)用途不符合規(guī)定的；

　　（三）前一筆用款使用不符合規(guī)定的；

　　（四）預(yù)售資金進(jìn)賬率＜80%時(shí)，房企無(wú)法提供正當(dāng)理由的；

　　（五）房企存在違規(guī)收存、使用預(yù)售資金等違法違規(guī)行為，未整改的；

　　（六）不符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。

　　第二十條 房企持《江門(mén)市商品房預(yù)售資金核準(zhǔn)撥付通知書(shū)》到監(jiān)管銀行辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

　　監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)自收到《江門(mén)市商品房預(yù)售資金核準(zhǔn)撥付通知書(shū)》之日起，三個(gè)工作日內(nèi)按照監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)意見(jiàn)撥付預(yù)售資金。

　　第二十一條 為提高預(yù)售資金使用效率，促進(jìn)房企遵守和執(zhí)行預(yù)售資金監(jiān)管制度，監(jiān)管部門(mén)可以結(jié)合房企信用信息管理情況，對(duì)預(yù)售資金監(jiān)管額度、撥付節(jié)點(diǎn)和留存額度等實(shí)行差異化管理，采取分級(jí)分類管理措施。

　　房企信用信息評(píng)價(jià)辦法及分級(jí)分類管理措施由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局另行制定發(fā)布。

第四章 監(jiān)管賬戶變更和解除監(jiān)管

　　第二十二條 變更監(jiān)管賬戶包括注銷原監(jiān)管賬戶后開(kāi)設(shè)新監(jiān)管賬戶和變更POS機(jī)特約商戶代碼等信息。

　　預(yù)售商品房項(xiàng)目需要變更監(jiān)管賬戶的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

　　（一）房企向監(jiān)管部門(mén)提交以下資料，申請(qǐng)辦理變更手續(xù)：

　　1.《江門(mén)市商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶變更申請(qǐng)表》，需說(shuō)明變更監(jiān)管賬戶原因及事項(xiàng)，并經(jīng)監(jiān)管銀行確認(rèn)。

　　2.注銷原監(jiān)管賬戶后開(kāi)設(shè)新監(jiān)管賬戶的，提交房企和開(kāi)設(shè)新監(jiān)管賬戶的新監(jiān)管銀行簽訂的新監(jiān)管協(xié)議。變更期間，房地產(chǎn)交易系統(tǒng)暫停項(xiàng)目合同網(wǎng)簽。

　　變更監(jiān)管賬戶POS機(jī)特約商戶代碼等信息的，提交房企和監(jiān)管銀行簽訂的新監(jiān)管協(xié)議、變更后的POS機(jī)業(yè)務(wù)協(xié)議書(shū)等對(duì)應(yīng)變更資料。

　　（二）監(jiān)管部門(mén)收到變更監(jiān)管賬戶申請(qǐng)材料之日起，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并于五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)：

　　1.符合變更條件的，應(yīng)當(dāng)同意變更，出具《江門(mén)市商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶變更通知書(shū)》，并簽署新監(jiān)管協(xié)議。

　　注銷原監(jiān)管賬戶后開(kāi)設(shè)新監(jiān)管賬戶的，房地產(chǎn)交易系統(tǒng)同步恢復(fù)項(xiàng)目合同網(wǎng)簽。

　　2.申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，或者需要更正的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)，一次性告知房企需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，房企補(bǔ)正所用的時(shí)間不計(jì)入審查時(shí)間。

　　3.不符合變更條件或者房企不按要求補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)不同意變更，并以書(shū)面方式說(shuō)明理由。

　　（三）房企應(yīng)當(dāng)在取得《江門(mén)市商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶變更通知書(shū)》之日起，三個(gè)工作日內(nèi)持《江門(mén)市商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶變更通知書(shū)》、新監(jiān)管協(xié)議等有關(guān)材料，到監(jiān)管銀行辦理變更手續(xù)，并在商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)公示《江門(mén)市商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶變更通知書(shū)》，同時(shí)向未付清全部購(gòu)房款的購(gòu)房人及貸款銀行書(shū)面告知監(jiān)管賬戶變更情況。

　　監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)自收到《江門(mén)市商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶變更通知書(shū)》之日起，三個(gè)工作日內(nèi)按照監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)意見(jiàn)完成監(jiān)管賬戶變更手續(xù)。注銷原監(jiān)管賬戶后開(kāi)設(shè)新監(jiān)管賬戶的，原監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)收到《江門(mén)市商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶變更通知書(shū)》之日起，三個(gè)工作日內(nèi)將原監(jiān)管賬戶資金全部轉(zhuǎn)入新開(kāi)設(shè)的監(jiān)管賬戶，并撤銷原監(jiān)管賬戶，原監(jiān)管協(xié)議同時(shí)終止。貸款銀行應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)貸款手續(xù)后，將發(fā)放的按揭貸款直接劃入新監(jiān)管賬戶。

　　變更監(jiān)管賬戶應(yīng)當(dāng)同步辦理商品房預(yù)售許可證變更，兩項(xiàng)業(yè)務(wù)可以一次性收件，合并辦理。

　　第二十三條 預(yù)售商品房項(xiàng)目完成房屋所有權(quán)首次登記后，房企可以按照下列規(guī)定向監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)解除監(jiān)管賬戶的監(jiān)管：

　　（一）房企向監(jiān)管部門(mén)提交以下資料，申請(qǐng)解除監(jiān)管：

　　1.《江門(mén)市商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶解除監(jiān)管申請(qǐng)表》；

　　2.項(xiàng)目完成房屋所有權(quán)首次登記有關(guān)材料。

　　（二）監(jiān)管部門(mén)收到解除監(jiān)管申請(qǐng)材料之日起，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并于五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)：

　　1.符合解除監(jiān)管條件的，應(yīng)當(dāng)同意解除監(jiān)管，出具《江門(mén)市商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶解除監(jiān)管通知書(shū)》。

　　2.申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，或者需要更正的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起的三個(gè)工作日內(nèi)，一次性告知房企需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，房企補(bǔ)正所用的時(shí)間不計(jì)入審查時(shí)間。

　　3.不符合解除監(jiān)管條件或者房企不按要求補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)不同意解除監(jiān)管，并以書(shū)面方式說(shuō)明理由。

　　（三）房企應(yīng)當(dāng)在持《江門(mén)市商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶解除監(jiān)管通知書(shū)》到監(jiān)管銀行辦理解除監(jiān)管手續(xù)。

　　監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)自收到《江門(mén)市商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶解除監(jiān)管通知書(shū)》之日起，三個(gè)工作日內(nèi)按照監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)意見(jiàn)解除監(jiān)管賬戶監(jiān)管，監(jiān)管協(xié)議同時(shí)終止。

第五章 監(jiān)管和服務(wù)

　　第二十四條 市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同金融監(jiān)管部門(mén)推動(dòng)房地產(chǎn)交易系統(tǒng)和商業(yè)銀行業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)接，加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案、監(jiān)管賬戶資金、銀行按揭貸款等數(shù)據(jù)信息共享。簡(jiǎn)化資金申請(qǐng)材料，能夠通過(guò)有關(guān)部門(mén)間信息共享獲取的，可以不再要求房企提交；推行資金申請(qǐng)、審核、撥付“全程網(wǎng)辦”，提高資金撥付效率。提升便民服務(wù)能力，保障購(gòu)房人合法知情權(quán)。

　　第二十五條 監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)售商品房項(xiàng)目巡查制度，完善工作機(jī)制，組織對(duì)項(xiàng)目的工程建設(shè)進(jìn)度、銷售進(jìn)度和預(yù)售資金收存、撥付、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)房企、監(jiān)管銀行等存在違法違規(guī)行為的，會(huì)同相關(guān)部門(mén)及時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行處置，涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的，要及時(shí)將相關(guān)線索移交公安部門(mén)。

　　第二十六條 監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定和監(jiān)管協(xié)議約定做好監(jiān)管賬戶監(jiān)控，指定專人負(fù)責(zé)預(yù)售資金監(jiān)管和系統(tǒng)對(duì)接工作，并嚴(yán)格按照房地產(chǎn)交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范，準(zhǔn)確、及時(shí)共享監(jiān)管賬戶資金收存、撥付、凍結(jié)等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。

　　第二十七條 存在工程進(jìn)度異常、逾期難交付的問(wèn)題樓盤(pán)，經(jīng)項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）人民政府同意，預(yù)售資金可以按照“一樓一策”方式，實(shí)行專門(mén)管理，優(yōu)先用于本項(xiàng)目工程建設(shè)。

　　第二十八條 人民法院保全、執(zhí)行預(yù)售資金的，按照《最高人民法院 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國(guó)人民銀行關(guān)于規(guī)范人民法院保全執(zhí)行措施 確保商品房預(yù)售資金用于項(xiàng)目建設(shè)的通知》（法〔2022〕12號(hào)）執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

　　第二十九條 監(jiān)管銀行存在下列情形之一的，監(jiān)管部門(mén)可以解除監(jiān)管協(xié)議，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合人民銀行江門(mén)市中心支行、江門(mén)銀保監(jiān)分局、市金融工作局依法作出處理。情節(jié)嚴(yán)重的，不能繼續(xù)作為監(jiān)管銀行。

　　（一）拖延或者不按照監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)意見(jiàn)撥付預(yù)售資金的；

　　（二）擅自撥付、挪用、劃扣預(yù)售資金的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)房企存在違規(guī)收存、使用預(yù)售資金問(wèn)題，未及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)反饋的；

　　（四）發(fā)生監(jiān)管資金被查封、凍結(jié)或其他被限制的情形，未及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)反饋的；

　　（五）未建立監(jiān)管賬戶收存、撥付等臺(tái)賬的；

　　（六）未按照房地產(chǎn)交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范傳輸監(jiān)管賬戶資金收存、撥付、凍結(jié)、余額等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的。

　　第三十條 房企違反相關(guān)規(guī)定，使用或直接收存預(yù)售資金的，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)依法處理。

　　第三十一條 監(jiān)管銀行違反相關(guān)規(guī)定，同意使用或者撥付預(yù)售資金的，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)依法處理。

　　第三十二條 施工單位、監(jiān)理單位提供虛假證明或者采取其他方式協(xié)助房企違規(guī)使用預(yù)售資金的，或者不依法配合房企申請(qǐng)預(yù)售資金的，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處理。

　　第三十三條 監(jiān)管部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第七章 附則

　　第三十四條 本辦法自2023年5月1日起實(shí)施，有效期至2028年4月30日。