關(guān)于印發(fā)《江門市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于江門市住房公積金提取管理辦法》的通知

圖解：江門市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于江門市住房公積金提取管理辦法

　　一、修訂背景

　　2018年，經(jīng)市司法局審查、市住房公積金管理委員會(huì)第二十四次全體委員會(huì)議審議通過，《江門市住房公積金管理中心關(guān)于江門市住房公積金提取管理辦法》（江房金字〔2018〕75號(hào)，以下簡稱原《提取管理辦法》）自2018年9月1日起實(shí)施，將于2023年8月31日有效期屆滿。

　　原《提取管理辦法》對(duì)規(guī)范我市住房公積金提取管理起到了積極的保障和促進(jìn)作用。但是，隨著住房公積金線上業(yè)務(wù)辦理的變化、提取材料的簡化、辦理流程的進(jìn)一步優(yōu)化，部分條款已不適應(yīng)新形勢需要。為滿足我市現(xiàn)時(shí)住房公積金提取管理工作需要，根據(jù)《江門市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》要求，本中心對(duì)原《提取管理辦法》進(jìn)行了評(píng)估、修訂，經(jīng)公開征求意見，并結(jié)合國家、省有關(guān)新的政策規(guī)定和我市實(shí)際，現(xiàn)修訂并出臺(tái)了《江門市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于江門市住房公積金提取管理辦法》（江公積金管委會(huì)〔2022〕1號(hào)，以下簡稱《提取管理辦法》）。

　　二、主要依據(jù)

　　（一）住房公積金管理?xiàng)l例（2019年3月24日修訂）國務(wù)院令第710號(hào)

　　（二）住房公積金提取業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 51353-2019）

　　（三）中共江門市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于江門市住房公積金管理中心機(jī)構(gòu)編制方案的復(fù)函（江機(jī)編辦〔2020〕152號(hào)）

　　（四）廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省財(cái)政廳 中國人民銀行廣州分行轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 人民銀行關(guān)于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知（粵建金〔2015〕56號(hào)）及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 人民銀行關(guān)于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知（建金〔2015〕19號(hào)）

　　（五）國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見（國辦發(fā)〔2022〕3號(hào)）

　　（六）國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)〔2020〕23號(hào)）

　　（七）廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省財(cái)政廳 廣東省公安廳 中國人民銀行廣州分行轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知（粵建金〔2018〕115號(hào)）及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 人民銀行 公安部關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知（建金〔2018〕46號(hào)）

　　（八）關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見(建金管〔2005〕5號(hào))

　　三、主要內(nèi)容

　　《提取管理辦法》共七章，主要包括以下內(nèi)容：

　　（一）第一章“總則”，明確了開展住房公積金提取業(yè)務(wù)的文件依據(jù)、范圍及管理機(jī)構(gòu)。

　　（二）第二章“提取條件”，明確了申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金的條件。

　　（三）第三章“提取時(shí)間及金額”，細(xì)化了住房公積金提取的時(shí)間、額度。

　　（四）第四章“提取程序”，明確了住房公積金提取的渠道、具體的提取流程及審批時(shí)限。

　　（五）第五章“提取材料”，細(xì)化了提取住房公積金所需的材料及采用告知承諾制的范圍。

　　（六）第六章“提取監(jiān)督”，明確了公積金中心可主動(dòng)終止按月提取還貸的情況、不適用告知承諾制的情況、對(duì)涉嫌違規(guī)套取住房公積金的行為進(jìn)行提取限制的情形、單位或職工套取、騙取住房公積金的法律責(zé)任及工作人員違規(guī)操作需承擔(dān)的法律責(zé)任等。

　　（七）第七章“附則”，明確了本辦法部分詞語的涵義、未盡事宜的處理方式、辦法具體施行日期及有效期。

　　《提取管理辦法》適用范圍為江門各縣（市、區(qū)）住房公積金的提取管理。

　　四、主要變化

　　（一）發(fā)文主體。根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》第九條和市司法局的意見，發(fā)文主體調(diào)整為住房公積金管理委員會(huì)，將“江門市住房公積金管理中心關(guān)于江門市住房公積金提取管理辦法”修訂為“江門市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于江門市住房公積金提取管理辦法”。

　　（二）管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)《中共江門市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于江門市住房公積金管理中心機(jī)構(gòu)編制方案的復(fù)函》（江機(jī)編辦〔2020〕152號(hào)），市公積金中心對(duì)分支機(jī)構(gòu)人員、資金、管理費(fèi)用、固定資產(chǎn)等實(shí)行統(tǒng)一管理，因此將原《提取管理辦法》第三條修訂為：“江門市住房公積金管理中心（以下簡稱公積金中心）負(fù)責(zé)我市住房公積金的提取管理。”

　　（三）提取條件。原《提取管理辦法》規(guī)定：“與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系，未在異地繼續(xù)繳存，個(gè)人賬戶封存滿半年以上”可以提取。實(shí)際操作過程中，難以核實(shí)職工是否在異地繳存，因此，《提取管理辦法》修改為“與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系，個(gè)人賬戶封存滿6個(gè)月以上”可以提取。

　　（四）提取時(shí)限。部分職工在簽訂購房合同、提前歸還貸款本息或結(jié)清全部貸款本息時(shí)住房公積金賬戶資金不多，要求適當(dāng)延長提取時(shí)限。因此，原《提取管理辦法》第八條修訂為：“第七條 職工購買自住住房，提取住房公積金支付部分購房首期款且申請(qǐng)住房貸款的，可在簽訂購房合同后兩年內(nèi)提取一次住房公積金”；原《提取管理辦法》第十三條修訂為：“第九條（四）選擇提前歸還部分貸款本息的，可在提前歸還部分貸款本息之日起1年內(nèi)提取一次住房公積金。（五）選擇提前結(jié)清全部貸款本息的，可在提前結(jié)清貸款本息前或以自有資金提前結(jié)清貸款本息后1年內(nèi)提取一次住房公積金”。

　　（五）提取材料。根據(jù)數(shù)據(jù)共享和有關(guān)情況變化，《提取管理辦法》簡化了部分提取材料：提前歸還部分和提前結(jié)清我市住房公積金貸款本息的，免提交材料；職工達(dá)到法定退休年齡，住房公積金賬戶已封存的，免提交材料；職工償還購房貸款本息時(shí)，無需提供還款存折或卡；職工既有住宅增設(shè)電梯提取住房公積金的，部分提取材料的名稱已發(fā)生變化變更，部分提取材料可進(jìn)一步減免，無需提供“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)增設(shè)電梯的批復(fù)”；直系親屬首次購買普通住房，無需提供“所購住房符合所在地普通住房標(biāo)準(zhǔn)的證明材料”；因本人或直系親屬患有列入我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)特定病種疾病造成家庭生活嚴(yán)重困難及發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成家庭生活嚴(yán)重困難的，無需提供家庭生活嚴(yán)重困難的證明材料。另外，《提取管理辦法》明確了電子證照應(yīng)用相關(guān)內(nèi)容，規(guī)范了提取住房公積金轉(zhuǎn)入的銀行結(jié)算賬戶的要求。

　　（六）提取方式。考慮職工的實(shí)際需要和貸款自主核算后的變化，我們優(yōu)化了部分提取流程：1.原《提取管理辦法》規(guī)定，直系親屬首次購買普通住房只能選擇按年提取還貸或在還貸期內(nèi)提前歸還貸款本息的方式提取住房公積金；《提取管理辦法》規(guī)定，除上述提取方式外，還可以選擇按月提取還貸的方式。2.原《提取管理辦法》規(guī)定，職工歸還住房貸款期間，只能辦理一筆按月提取還貸；《提取管理辦法》規(guī)定，可選擇多套住房辦理按月提取還貸。3.職工提前歸還部分和提前結(jié)清全部我市住房公積金貸款本息的；《提取管理辦法》規(guī)定，職工可提取住房公積金直接歸還貸款。

　　（七）提取監(jiān)督。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 人民銀行 公安部關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》（建金〔2018〕46號(hào)）精神，為更好地防范資金風(fēng)險(xiǎn)和偽造證明材料、虛構(gòu)住房消費(fèi)行為等手段違規(guī)提取住房公積金，《提取管理辦法》增加了“對(duì)違規(guī)提取住房公積金的繳存職工，公積金中心要記載其失信記錄，并隨個(gè)人賬戶一并轉(zhuǎn)移”、“非直系親屬關(guān)系購買同一套住房的，每人提取金額按產(chǎn)權(quán)份額計(jì)算；未明確產(chǎn)權(quán)份額的，每人提取金額按產(chǎn)權(quán)人數(shù)量平均計(jì)算”的內(nèi)容。

　　（八）提取程序。根據(jù)線上業(yè)務(wù)的發(fā)展情況，增加了職工在線上渠道申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金的程序。

　　（九）實(shí)施日期。《提取管理辦法》自2022年8月1日起施行，有效期至2027年7月31日。

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