江門市“十四五”住房保障規(guī)劃文本

漫畫解讀：《江門市“十四五”住房保障規(guī)劃》

關于《江門市“十四五”住房保障規(guī)劃》的編制說明

　　一、《規(guī)劃》編制背景

　　為貫徹國家、省對于住房保障發(fā)展的新理念新要求，積極落實保障性安居工程審計發(fā)現(xiàn)問題整改，主動謀劃我市“十四五”住房保障工作，完善住房保障體系，經(jīng)市政府同意，我局組織編制了《江門市“十四五”住房保障規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

　　二、《規(guī)劃》編制主要依據(jù)

　　《保障規(guī)劃》主要依據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法（廣東省人民政府令第181號）》、《江門市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》、《江門市住房保障現(xiàn)狀和需求調(diào)查報告》、《江門市2018年保障性安居工程資金投入和使用績效情況審計》（粵審社報〔2019〕40號）等法律法規(guī)和相關文件進行編制。

　　三、《規(guī)劃》編制的主要過程

　　自去年3月項目啟動至今，市住房城鄉(xiāng)建設局在開展江門市住房保障現(xiàn)狀與需求調(diào)查、與各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局充分溝通的基礎上，于2020年10月形成《規(guī)劃》初稿，隨后根據(jù)有關法律法規(guī)、政策文件等要求，已履行公眾參與、部門征求意見、專家咨詢論證、風險評估，起草單位合法性審查、集體討論等程序形成《規(guī)劃》送審稿，報送市發(fā)展改革局審核后，經(jīng)市人民政府同意，于2021年6月28日印發(fā)實施《規(guī)劃》。

　　四、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》主要內(nèi)容包括五個章節(jié)：

　　第一章為工作基礎，總結(jié)回顧了我市“十三五”住房保障工作情況、發(fā)展成效和存在問題。

　　第二章為形勢和挑戰(zhàn)，分析了我市住房保障發(fā)展面臨的形勢和挑戰(zhàn)。

　　第三章為總體要求，提出了我市“十四五”住房保障發(fā)展的指導思想、基本原則和發(fā)展目標。

　　第四章為主要任務，提出了健全保障對象分類體系、豐富完善住房供應體系、大力發(fā)展人才住房、加大住房保障要素投入、提升住房保障品質(zhì)、完善住房保障管理機制、加強住房保障信息管理、優(yōu)化住房保障空間局等八個方面的任務要求。

　　第五章為實施機制，提出了加強組織領導，推進規(guī)劃銜接；健全法規(guī)政策，完善機構(gòu)設置；壓實地方責任，加強監(jiān)督考核；加大宣傳力度，促進信息公開等四個方面的實施措施。

　　五、工作亮點及實施路徑

　　一是較為全面地量化評估了我市住房保障潛在需求。前期開展了住房保障現(xiàn)狀和需求調(diào)查，調(diào)查樣本覆蓋11類家庭，樣本量超過1.6萬份。調(diào)查表明：我市面向本地城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭的住房保障工作比較到位，但對新就業(yè)無房職工、外來務工人員和各類人才的住房保障力度仍需加強。

　　二是合理提出我市“十四五”住房保障發(fā)展目標。為了穩(wěn)妥實施住房保障，避免房源建設超出實際需要而造成空置浪費，規(guī)劃按照穩(wěn)妥推進的思路，以“符合條件的城鎮(zhèn)低保低收入住房困難家庭應保盡保、其他符合條件的住房困難家庭和人才在3-5年合理輪候期內(nèi)得到保障”為工作目標，提出“十四五”期間全市規(guī)劃新增供應各類房源（含租賃補貼）8100套，加上存量房源可再分配利用，力爭獲得住房保障的家庭達到14100戶。同時，不斷優(yōu)化住房保障供給體系，在穩(wěn)步增加公租房和發(fā)放租賃補貼的基礎上，積極探索通過市場化的運作模式發(fā)展保障性租賃住房、共有產(chǎn)權住房和人才住房，充分激發(fā)市場參與的積極性，致力于在發(fā)展中提升住房保障水平。

　　三是系統(tǒng)安排“十四五”住房保障工作。為了保障規(guī)劃目標得到有效落實，規(guī)劃將新增房源籌建目標分解至各市（區(qū)），并經(jīng)過適宜性評估提出各市（區(qū)）項目意向選址區(qū)域，還提出2023年、2025年保障性住房考核目標，及時跟蹤考核目標落實情況，必要時可對本規(guī)劃提出的目標任務進行中期調(diào)整。

　　六、下一步工作計劃

　　《保障規(guī)劃》印發(fā)實施以后，我局將以《保障規(guī)劃》為引領，鋪排“十四五”住房保障工作。近期重點主要包括：一是協(xié)調(diào)各市（區(qū)）及有關部門落實各類保障性住房和人才住房籌建所需的土地和資金，趁早儲備項目，爭取早日開工；二是積極完善我市住房保障有關配套政策；三是穩(wěn)步提升我市住房保障管理服務水平。多措并舉，不斷增強群眾對住房保障的獲得感和幸福感。

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