原文內(nèi)容：關(guān)于開(kāi)展江門(mén)市危險(xiǎn)化學(xué)品“打非治違”大排查、大整治行動(dòng)的通知　

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　　聯(lián)系科室：江門(mén)市應(yīng)急管理局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管科

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《關(guān)于開(kāi)展江門(mén)市危險(xiǎn)化學(xué)品“打非治違”大排查大整治行動(dòng)的通知》解讀

       一、行動(dòng)背景

　　今年以來(lái)，全市非法違法儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的案件逐漸增多。尤其是9月27日，在對(duì)發(fā)生在江門(mén)大道的一起貨車(chē)側(cè)翻起火事故后，公安機(jī)關(guān)對(duì)事故車(chē)輛進(jìn)行軌跡分析后查獲了位于蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)的兩處涉嫌非法儲(chǔ)存、生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的窩點(diǎn)，引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要求迅速開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、行動(dòng)時(shí)間

　　截至11月12日，攻堅(jiān)階段結(jié)束，下一步將轉(zhuǎn)入常態(tài)化階段。

　　三、工作要求

　　   （一）要擴(kuò)大“打非治違”線索來(lái)源

　　本次“打非治違”行動(dòng)，要注重主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)兩方面的線索來(lái)源：

　　一是要主動(dòng)核查重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)部位。這次“打非治違”排查整治行動(dòng)，明確了三個(gè)類(lèi)型的重點(diǎn)：

　　1. 要把本轄區(qū)內(nèi)取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)再核查一遍，重點(diǎn)核查企業(yè)是否按照許可范圍和許可的經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要核查純貿(mào)易經(jīng)營(yíng)的危化品企業(yè)周邊是否違規(guī)設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)從事帶儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；要核查帶儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)的企業(yè)內(nèi)部是否存在非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置設(shè)備、是否有非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。

　　2. 要把轄區(qū)內(nèi)村級(jí)工業(yè)園區(qū)作為核查重點(diǎn)，對(duì)園區(qū)內(nèi)分租廠房以及閑置、廢棄、關(guān)停企業(yè)的廠房、倉(cāng)庫(kù)、民房、鐵棚等重點(diǎn)可疑場(chǎng)所進(jìn)行一次排查，對(duì)存在可能存放、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)罐、儲(chǔ)槽、反應(yīng)釜、攪拌釜等設(shè)施的，要登記在冊(cè)并進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，存在非法違法行為的，要依法予以查處。

　　3. 要把冠名“生物”“新材料”“科技”等的企業(yè)作為核查重點(diǎn)，核查這些企業(yè)是否存在非法儲(chǔ)存、生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。

　　二是要充分發(fā)動(dòng)群眾力量發(fā)現(xiàn)非法違法線索。要充分運(yùn)用好舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制，暢通舉報(bào)投訴渠道，積極宣傳并發(fā)動(dòng)廣大群眾參與到這次行動(dòng)中，大幅增加打非治違線索來(lái)源，提高戰(zhàn)果和成效。

　　（二）要形成“打非治違”工作合力

　　一方面，應(yīng)急系統(tǒng)上下要形成合力。這次專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重，全市各級(jí)應(yīng)急管理系統(tǒng)要既要分好工、也要協(xié)同配合好，形成工作合力。核查階段，市局發(fā)證的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)由市局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員為主負(fù)責(zé)進(jìn)行核查；縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門(mén)發(fā)證的企業(yè)由各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門(mén)為主負(fù)責(zé)核查；村級(jí)工業(yè)園以及其他可疑場(chǎng)所的核查工作以鎮(zhèn)（街）力量為主負(fù)責(zé)；針對(duì)冠名“生物”“新材料”“科技”等企業(yè)的核查工作，由市局統(tǒng)一確定核查名單后統(tǒng)籌各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）力量進(jìn)行核查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)存在非法違法行為的，要依法立即予以查處；基層隊(duì)伍尤其是鎮(zhèn)（街）執(zhí)法力量不足或權(quán)限不足的，要及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，由上級(jí)部門(mén)依法進(jìn)行查處或派員指導(dǎo)協(xié)助基層進(jìn)行調(diào)查取證并依法查處。

　　另一方面，應(yīng)急系統(tǒng)要加強(qiáng)同級(jí)其他部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。危險(xiǎn)化學(xué)品“打非治違”工作不僅僅涉及到應(yīng)急管理系統(tǒng)，查處過(guò)程中可能還會(huì)涉及到公安、交通運(yùn)輸以及市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)。各地在行動(dòng)過(guò)程中要主動(dòng)加強(qiáng)與這些職能部門(mén)的溝通配合，例如對(duì)達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)將有關(guān)情況移送公安機(jī)關(guān)，追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；核查階段排查我市有關(guān)企業(yè)清單的，要協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)協(xié)助提供，確保“打非治違”工作開(kāi)展順暢有序。

　　（三）要強(qiáng)化信息報(bào)送

　　各地在開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中，要注重信息報(bào)送和宣傳工作。市局危化科要加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，不斷提高各地區(qū)“打非治違”工作熱情和工作效率；各地要及時(shí)將工作進(jìn)展情況和工作成果報(bào)送市局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管科，遇到難以解決的問(wèn)題要及時(shí)溝通，有效防止“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)受阻。