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廣東省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理辦法》的通知

粵退役軍人規(guī)〔2022〕2號

各地級以上市退役軍人事務(wù)局，各縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局：

　　為了加強(qiáng)退役軍人和其他優(yōu)撫對象幫扶援助工作，規(guī)范和加強(qiáng)廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金的管理使用，現(xiàn)將《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣東省退役軍人事務(wù)廳

2022年9月21日

廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條為了加強(qiáng)退役軍人和其他優(yōu)撫對象幫扶援助工作，規(guī)范和加強(qiáng)廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金的管理使用，根據(jù)《中華人民共和國退役軍人保障法》《退役軍人事務(wù)部等5部門關(guān)于加強(qiáng)困難退役軍人幫扶援助工作的意見》《廣東省困難退役軍人幫扶援助辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金（以下簡稱救助資金），是廣東省退役軍人應(yīng)急救助基金運(yùn)營管理所取得的收益及孳息，用于幫扶援助廣東省戶籍的退役軍人和其他優(yōu)撫對象解決嚴(yán)重生活困難的資金。

　　第三條本辦法所稱退役軍人，是指從中國人民解放軍依法退出現(xiàn)役的軍官、軍士和義務(wù)兵等人員；所稱其他優(yōu)撫對象，是指烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。

　　第四條 救助資金適用于符合條件的退役軍人和其他優(yōu)撫對象在享受普惠性社會保障政策后的一次性幫扶援助。

　　第五條救助資金存放于省退役軍人事務(wù)廳指定銀行賬戶，實(shí)行年度使用額度管理。原則上各地不得超過年度使用額度。

　　第六條救助資金管理使用堅持公開、公平、公正的原則。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第七條省退役軍人事務(wù)廳根據(jù)各地退役軍人和其他優(yōu)撫對象等情況向各地級以上市退役軍人事務(wù)局下達(dá)救助資金使用額度，指導(dǎo)各地級以上市退役軍人事務(wù)局開展救助資金管理使用等工作，對全省救助資金使用實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　第八條地級以上市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)向本行政區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局下達(dá)救助資金使用額度，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)救助資金核對，并指導(dǎo)監(jiān)督縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局開展救助資金審批等工作，定期向省退役軍人事務(wù)廳報告救助資金使用等情況。

　　東莞、中山市退役軍人事務(wù)局同時負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)救助資金審批等工作。

　　第九條 縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)救助資金審批等工作。

　　第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站負(fù)責(zé)救助資金申請的審核等工作，村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站負(fù)責(zé)救助資金申請的初審等工作。

　　第三章 救助情形

　　第十一條救助范圍及標(biāo)準(zhǔn)：

　　根據(jù)申請人救助類別和生活困難程度，相應(yīng)給予1萬元至10萬元的一次性救助。

　　（一）申請人因患重大疾病，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用支出，扣除基本醫(yī)療保險、大病保險、其他補(bǔ)充醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險、醫(yī)療救助、慈善救助部分后，自付醫(yī)療費(fèi)仍然較大，生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難，且家庭人均月收入在當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)2倍以下的，根據(jù)自付醫(yī)療費(fèi)數(shù)額給予一次性救助。其中：個人自付費(fèi)用1萬元（含）至1.5萬元的，給予1萬元一次性救助；個人自付費(fèi)用1.5萬元（含）以上的，按個人自付費(fèi)用的80%給予一次性救助，最高不超過10萬元。

　　（二）申請人因遭遇重大突發(fā)事件或者發(fā)生重大家庭變故，按規(guī)定享受各種社會救助之后，生活存在嚴(yán)重困難，屬于低保戶、特困人員、最低生活保障邊緣家庭、支出型困難家庭的，給予2萬元的一次性救助；不屬于低保戶、特困人員、最低生活保障邊緣家庭、支出型困難家庭，但家庭人均月收入在當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)2倍以下的，給予1萬元的一次性救助。

　　（三）申請人因其他特殊情況導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的。

　　重大疾病、重大突發(fā)事件、重大家庭變故以及其他特殊情況的具體范圍詳見《關(guān)于救助范圍的說明》（附件1）。

　　第十二條  申請救助人員在申請之日前2年內(nèi)有下列情形之一的，不予救助：

　　（一）因犯罪被追究刑事責(zé)任的；

　　（二）因違法失信行為被依法依規(guī)納入失信懲戒對象名單的；

　　（三）違反《信訪工作條例》有關(guān)規(guī)定，滋事擾序、纏訪鬧訪情節(jié)嚴(yán)重的；

　　（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他不應(yīng)給予救助的情形。

　　第四章 救助程序

　　第十三條符合救助條件的個人應(yīng)當(dāng)在困難發(fā)生1年內(nèi)向戶籍所在地的村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站提出救助申請。由申請人本人（監(jiān)護(hù)人）或其書面授權(quán)的代理人填寫《廣東省退役軍人應(yīng)急救助申請表》（附件2）一份，并提供以下材料：1.申請人身份證復(fù)印件一份；2.申請人退役軍人證（退役軍人登記表）等有效證件復(fù)印件一份；3.與申請人身份證姓名相符的銀行卡（或銀行存折）復(fù)印件（申請者需在銀行卡復(fù)印件上寫明戶名、銀行賬號、開戶銀行支行信息）一份；4.申請人因同一事項接受過其他幫扶救助的情況說明。

　　申請重大疾病類救助的，申請人另需提供本人醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷書、病歷、醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)報銷憑證等復(fù)印件各一份。

　　申請重大突發(fā)事件、重大家庭變故類救助的，申請人另需提供以下材料：1．因遭受重大突發(fā)事件或重大家庭變故直接導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的情況說明；2．有關(guān)部門出具的認(rèn)定書；3．低保戶、特困人員、最低生活保障邊緣家庭、支出型困難家庭相關(guān)證件（證明）資料（已享受相關(guān)待遇的提供）等復(fù)印件各一份。

　　以上所需的復(fù)印件材料，均需提供原件以便村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站核對。核對完畢后，原件退回申請人。

　　第十四條村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站對申請材料進(jìn)行審查，申請人提供的申請材料不全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人補(bǔ)充所缺材料。對符合條件且情況屬實(shí)的，在《廣東省退役軍人應(yīng)急救助申請表》上簽署意見，加蓋印章，連同其他申請材料，于收到申請材料之日起3個工作日內(nèi)，一并報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站。

　　第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站自收到材料之日起7個工作日內(nèi)通過入戶調(diào)查等方式對申請材料進(jìn)行核查，出具核查意見。

　　符合條件的，在《廣東省退役軍人應(yīng)急救助申請表》上簽署意見，加蓋印章，連同其他申請材料，報送縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局。不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。

　　第十六條縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局自收到材料之日起5個工作日內(nèi)對申請人提供的申請材料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站出具的核查意見進(jìn)行復(fù)核。

　　符合條件的，經(jīng)申請人戶籍所在地的村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站公示（公示期為5日），公示期滿無異議的，2個工作日內(nèi)完成審批，并填寫《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金撥付申請表》（附件3），報地級以上市退役軍人事務(wù)局申請撥付救助資金；公示有異議的，退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站進(jìn)一步核查。不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。　

　　第十七條地級以上市退役軍人事務(wù)局自收到縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局報送的《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金撥付申請表》之日起3個工作日內(nèi)完成核對工作，經(jīng)核對無誤后報送省退役軍人事務(wù)廳申請撥付救助資金。

　　第十八條省退役軍人事務(wù)廳自收到地級以上市退役軍人事務(wù)局報送的《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金撥付申請表》之日起5個工作日內(nèi)將救助資金通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式直接撥付給申請人。

　　第十九條對申請人因其他特殊情況導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難而提出申請的，通過“一事一議”的方式逐級上報省退役軍人事務(wù)廳審批。

　　第二十條年度救助資金不能滿足支出需求時，已審批通過的救助事項可順延安排。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第二十一條地級以上市退役軍人事務(wù)局應(yīng)建立專項監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對救助資金使用情況進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，每年1月15日前和7月15日前向省退役軍人事務(wù)廳書面報送半年度救助資金使用情況的監(jiān)督檢查報告。

　　第二十二條省退役軍人事務(wù)廳定期對救助資金使用情況進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，建立健全定期通報機(jī)制，于每年6月和12月結(jié)束后10個工作日內(nèi)將全省救助資金發(fā)放情況報送省財政廳備案，并于每年3月31日前將上年度全省救助資金監(jiān)督檢查情況報告書面報送省財政廳和省審計廳。

　　第六章  法律責(zé)任

　　第二十三條經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)對在調(diào)查、審核、審批過程中獲得的涉及申請人的信息予以保密，不得違反規(guī)定向與救助工作無關(guān)的任何組織或個人泄露公示范圍以外的信息。

　　第二十四條 行政機(jī)關(guān)、退役軍人服務(wù)保障機(jī)構(gòu)及其工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十五條申請人應(yīng)如實(shí)提供申請信息，配合各級退役軍人事務(wù)局和各級退役軍人服務(wù)中心（站）依法依規(guī)開展調(diào)查核實(shí)工作。

　　申請人偽造身份信息、隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)狀況，騙取救助資金的，一經(jīng)查實(shí)，由負(fù)責(zé)審批單位取消救助資格，追回救助資金，并按照有關(guān)規(guī)定納入個人信用記錄；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第二十六條各地退役軍人事務(wù)部門可主動聯(lián)合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，為救助資金審核、審批等工作提供咨詢和參考意見。

　　第二十七條中國人民武裝警察部隊依法退出現(xiàn)役的警官、警士和義務(wù)兵等人員，適用本辦法。

　　本辦法有關(guān)軍官的規(guī)定適用于文職干部。

　　軍隊院校學(xué)員依法退出現(xiàn)役的，參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條本辦法自2022年10月1日起施行，有效期5年。《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理暫行辦法》同時廢止。

　　第二十九條本辦法由省退役軍人事務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：       

　　附件1 關(guān)于救助范圍的說明.wps

　　附件2 廣東省退役軍人應(yīng)急救助申請表.docx

　　附件3 廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金撥付申請表.docx