文件鏈接：江門市水利局關(guān)于明確兩份部門規(guī)范性文件有效期的通知

一圖讀懂：江門市水利局關(guān)于明確兩份部門規(guī)范性文件有效期的通知

解讀文本：江門市水務(wù)局行政處罰自由裁量規(guī)則

    一、文件背景

    為進一步規(guī)范水行政處罰自由裁量權(quán)的行使，有效推動依法行政工作的開展，江門市水利局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，于2012年10月修定了本標準。

    二、制定的必要性 

    一是全面推進依法行政的需要。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干問題的決定》（以下簡稱《決定》）要求“建立健全行政裁量權(quán)基準制度，細化、量化行政裁量標準，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度”。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上發(fā)表重要講話，從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、實現(xiàn)黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，全面回顧了我國社會主義法治建設(shè)歷程特別是黨的十八大以來取得的歷史性成就，明確提出了當前和今后一個時期推進全面依法治國的總體要求。制定《裁量標準》是貫徹落實習(xí)近平總書記依法治國系列重要講話精神和《決定》有關(guān)要求的重要措施，是行政執(zhí)法的基礎(chǔ)性工作和執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》“罰過相當”原則的有效措施。通過制定和細化行政處罰裁量權(quán)的標準，促進行政執(zhí)法部門嚴格、公正、文明執(zhí)法，從源頭上防止和減少濫用行政處罰裁量權(quán)的行為，預(yù)防和減少行政爭議的發(fā)生。也是全面推進依法治國，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定的重要手段。

    二是適應(yīng)法律法規(guī)立改廢的需要。根據(jù)《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第五條規(guī)定：“行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰的種類和幅度內(nèi)進行，并遵循法定程序，保障行政管理相對人的合法權(quán)益。”裁量基準首先應(yīng)當遵循合法性原則，必須在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定框架內(nèi)裁量。

    三、制定的主要依據(jù)

    一是《中華人民共和國行政處罰法》； 

    二是《水行政處罰實施辦法》（1997年12月26日水利部令第8號發(fā)布）。

    四、主要內(nèi)容

    《江門市水務(wù)局行政處罰自由裁量權(quán)量化標準》（江水法〔2012〕12號），是針對2010年《關(guān)于印發(fā)<江門市水務(wù)局行政處罰自由裁量權(quán)量化標準>和有關(guān)制度的通知》（江水政〔2010〕14號）進行修訂，主要包括八方面內(nèi)容，一是違反防洪管理規(guī)定的行政處罰、二是違反河道采砂管理規(guī)定的行政處罰、三是違反河道和水利工程管理規(guī)定的行政處罰、四是違反水土保持管理規(guī)定的行政處罰、五是違反水資源管理規(guī)定的行政處罰、六是違反河口灘涂管理規(guī)定的行政處罰、七是違反水利工程招標投標管理法規(guī)的行政處罰、八是違反水利工程建設(shè)管理的行政處罰。

    五、有效期限

    《江門市水利局行政處罰自由裁量權(quán)量化標準》（江水法〔2012〕12號）有效期延長至2028年11月。

咨詢電話：江門市水利局，0750-3887392。