文件鏈接：江門市人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市潭江水資源保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》的通知

圖解：《江門市潭江水資源保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》

《江門市潭江水資源保護(hù)專項(xiàng)資金

使用管理辦法》解讀

江門市水利局（河長制辦公室）

為加強(qiáng)江門市潭江水資源保護(hù)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，提高資金使用績效，市政府印發(fā)了《江門市潭江水資源保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。現(xiàn)將《管理辦法》解讀如下：

一、文件依據(jù)

《管理辦法》主要是以2016年市人大常委會(huì)出臺(tái)《江門市潭江流域水質(zhì)保護(hù)條例》（江門市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第43號(hào)）作為依據(jù)，結(jié)合我市全面推進(jìn)河長制湖長制的實(shí)際情況而制定。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》的主要內(nèi)容包括總則、部門職責(zé)、支出范圍和分配辦法、資金申報(bào)和審批、資金撥付和管理、信息公開、監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)、附則共7章，全文條款共23條。

一是總則。第1條為制定依據(jù)和目的；第2、3條為設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和原則。

二是部門職責(zé)。第4至6條為部門職責(zé)，包括水利部門（河長制辦公室）職責(zé)、各市（區(qū)）水利部門（河長制辦公室）職責(zé)、財(cái)政部門職責(zé)、項(xiàng)目單位職責(zé)。

三是支出范圍和分配辦法。第7、8條為適用支出范圍及工作機(jī)制。專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于潭江流域污染源整治、生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境管理能力建設(shè)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，水質(zhì)保護(hù)科研、宣傳等全面推行河長制實(shí)施項(xiàng)目。包括綜合整治項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制項(xiàng)目、水環(huán)境管理能力建設(shè)、水環(huán)境水質(zhì)保護(hù)及治理相關(guān)科研項(xiàng)目、市政府決定安排的其他項(xiàng)目。

四是資金申報(bào)和審批。第9至11條為資金申報(bào)和審批流程。《管理辦法》第9條規(guī)定：結(jié)合專項(xiàng)資金收入預(yù)算提出年度支出預(yù)算總體計(jì)劃，研究確定二級(jí)項(xiàng)目資金額度，并結(jié)合項(xiàng)目申報(bào)和審核情況盡量細(xì)化至可執(zhí)行項(xiàng)目，報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)審批后納入年度預(yù)算。第10條規(guī)定：資金的申報(bào)主體為各市（區(qū)）政府和市直有關(guān)單位。

五是資金撥付和管理。第12至17條為資金撥付和管理。《管理辦法》第12條規(guī)定：年度預(yù)算批復(fù)后，年度預(yù)算已細(xì)化到具體項(xiàng)目（三級(jí)項(xiàng)目）的，由市水利部門（河長制辦公室）提出用款申請(qǐng)，報(bào)市財(cái)政局辦理資金下達(dá)。年度預(yù)算未分配具體使用用途和方向（二級(jí)項(xiàng)目）的，或已分配二級(jí)項(xiàng)目但未細(xì)化三級(jí)項(xiàng)目的，市財(cái)政局根據(jù)市政府審批同意的資金分配計(jì)劃將資金下達(dá)各市（區(qū)）財(cái)政局和市有關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位。水利部門（河長制辦公室）配合做好專項(xiàng)資金劃撥工作。第16條規(guī)定：要加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格履行資金申報(bào)、審批等程序。專項(xiàng)資金必須專款專用，任何部門、單位和個(gè)人不得擠占、挪用及擅自改變資金用途。

六是信息公開、監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)。第18至22條為信息公開、監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)。《管理辦法》第18條規(guī)定：除涉及保密等要求不予公開外，在市水利局的門戶網(wǎng)站公開專項(xiàng)資金分配結(jié)果，監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果，接受、處理投訴情況和其他按規(guī)定應(yīng)公開的信息，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。第20條規(guī)定：要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用情況進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，配合審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)委部門做好監(jiān)督檢查工作。

七是附則。第23條為附則。《管理辦法》第23條規(guī)定：本辦法自2020年3月25日起實(shí)施，有效期5年，原《江門市潭江水資源保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》（江府辦〔2008〕18號(hào)）同時(shí)廢止。