政策文件：關(guān)于印發(fā)《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免罰清單》的通知

圖片解讀：《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免罰清單》圖讀

　　一、制定背景與目的

　　行政處罰是一種重要的行政管理手段。長(zhǎng)期以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)公正、及時(shí)、適當(dāng)?shù)男姓幜P，在制止、懲戒違法行為的同時(shí)，有效保護(hù)了自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益，遏制了違法行為的發(fā)生，有力維護(hù)了社會(huì)公共利益和市場(chǎng)秩序。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)一體化進(jìn)程，促進(jìn)我市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)規(guī)范行使處罰裁量權(quán)，做到既依法履職，又依法“免罰”，實(shí)現(xiàn)“不枉不縱”，江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免罰清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》）。

　　二、制定依據(jù)

　　在制定《清單》的過(guò)程中，主要依據(jù)如下：

　　《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

　　《中華人民共和國(guó)公司法》

　　《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》

　　《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》

　　《個(gè)體工商戶條例》

　　《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》

　　《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)登記管理辦法》

　　《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》

　　《個(gè)體工商戶登記管理辦法》

　　《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》

　　《中華人民共和國(guó)食品安全法》

　　《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》

　　《中華人民共和國(guó)藥品管理法》

　　《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》

　　《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》

　　《中華人民共和國(guó)廣告法》

　　《農(nóng)藥廣告審查發(fā)布規(guī)定》

　　《獸藥廣告審查發(fā)布規(guī)定》

　　《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》

　　《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》

　　《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》

　　《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》

　　《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》

　　《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》

　　《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》

　　三、主要內(nèi)容

　　《清單》將市場(chǎng)監(jiān)督管理部門日常監(jiān)管中常見的輕微違法經(jīng)營(yíng)行為分為證照管理類，食品類，產(chǎn)品質(zhì)量類，藥品、醫(yī)療器械、化妝品類，廣告類，電子商務(wù)類，商標(biāo)類，計(jì)量類，價(jià)格類九類三十項(xiàng)情形。除此之外，《清單》還明確對(duì)未列入清單，但違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不予處罰情形的其他輕微違法違規(guī)行為，不予行政處罰。

　　四、注意事項(xiàng)

　　當(dāng)事人的行為屬于《清單》所列違法行為，但同時(shí)違反其他市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以按照“擇一從重”的原則，根據(jù)其他法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處罰。趁發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生或者社會(huì)安全事件之機(jī)實(shí)施違法行為，不適用《清單》。

　　對(duì)于適用《清單》不予行政處罰的輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還會(huì)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，通過(guò)責(zé)令改正、批評(píng)教育、指導(dǎo)約談等措施，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　五、實(shí)施日期

　　《清單》自2022年2月1日實(shí)施，有效期至2026年12月31日。

　　江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2021年12月24日　

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