江門市人力資源和社會(huì)保障局江門市人才工作局關(guān)于延長(zhǎng)《江門市高層次人才認(rèn)定評(píng)定和舉薦辦法》文件有效期的通知

【文解】《江門市人力資源和社會(huì)保障局 江門市人才工作局關(guān)于江門市高層人才認(rèn)定評(píng)定和舉薦辦法》政策解讀

【圖解】江門市人力資源和社會(huì)保障局 江門市人才工作局關(guān)于江門市高層次人才認(rèn)定評(píng)定和舉薦辦法

JMBG2019043

江人社發(fā)〔2020〕32號(hào)

各市（區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，中直、省直駐江門有關(guān)單位：

《江門市人力資源和社會(huì)保障局 江門市人才工作局關(guān)于江門市高層次人才認(rèn)定評(píng)定和舉薦辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市人力資源社會(huì)保障局反映。

江門市人力資源和社會(huì)保障局       江門市人才工作局

                                2020年1月22日

江門市人力資源和社會(huì)保障局 江門市人才

工作局 關(guān)于江門市高層次人才

認(rèn)定評(píng)定和舉薦辦法

第一章  總  則

    第一條  為加強(qiáng)我市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，建立科學(xué)、規(guī)范的人才選拔和評(píng)價(jià)體系，根據(jù)《江門市人民政府關(guān)于完善體制機(jī)制加快建設(shè)人才強(qiáng)市的若干意見》（江府〔2016〕6號(hào)）和《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步集聚新時(shí)代人才建設(shè)人才強(qiáng)市的意見〉的通知》（江府〔2019〕1號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱高層次人才主要是指通過江門市認(rèn)定、評(píng)定和舉薦產(chǎn)生的，具有一定專業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新能力，在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)或與我市用人單位簽訂合作協(xié)議，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一定貢獻(xiàn)的人才。

高層次人才分為頂尖人才、一級(jí)人才、二級(jí)人才、三級(jí)人才四個(gè)層次。

第三條  認(rèn)定是指對(duì)符合《江門市高層次人才目錄分類》相應(yīng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)人，直接確定為相應(yīng)層次的高層次人才。評(píng)定是指申報(bào)人未直接符合《江門市高層次人才目錄分類》相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但有實(shí)際突出貢獻(xiàn)和業(yè)績(jī)，并具有本行業(yè)公認(rèn)專業(yè)水平的，可以通過組織專家評(píng)審確定。舉薦是指經(jīng)我市各行業(yè)知名人士、杰出人才和龍頭企業(yè)舉薦的特殊或緊缺人才，可以列為我市高層次人才。

《江門市高層次人才目錄分類》由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同有關(guān)部門制定，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂對(duì)外公布。

第四條  市人才工作局負(fù)責(zé)人才認(rèn)定、評(píng)定和舉薦工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理，市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)組織人才認(rèn)定、評(píng)定和舉薦的具體工作，各市（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本轄區(qū)人才的認(rèn)定，并配合做好評(píng)定和舉薦工作。

第五條  高層次人才認(rèn)定、評(píng)定和舉薦堅(jiān)持公開、公平、公正；堅(jiān)持品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)并重；突出緊缺急需、以用為本。

第二章  認(rèn)定、評(píng)定和舉薦的范圍與條件

第六條  高層次人才的申報(bào)人不受國(guó)籍、地域、戶籍限制。

第七條  凡在我市就業(yè)（在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅）、在我市創(chuàng)業(yè)（已辦理工商注冊(cè)登記或取得《民辦非企業(yè)登記證書》并在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅）、柔性引進(jìn)的高層次人才（與我市用人單位簽訂1年以上柔性引進(jìn)工作協(xié)議，且每年在我市工作時(shí)間累計(jì)3個(gè)月以上），均可以申報(bào)認(rèn)定、評(píng)定、舉薦為我市的高層次人才。公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位的工作人員不列入認(rèn)定、評(píng)定和舉薦對(duì)象。

第八條  高層次人才申報(bào)人應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件： 

（一）遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，有良好的職業(yè)道德。

（二）專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，學(xué)風(fēng)正派，具有嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、探索求知、崇尚真理的科學(xué)精神。

（三）取得突出業(yè)績(jī)和成果，并與目前所從事的工作密切相關(guān)。

第九條  高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《江門市高層次人才目錄分類》執(zhí)行。

第十條  高層次人才評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)參照《江門市高層次人才目錄分類》執(zhí)行，由專家評(píng)委會(huì)綜合申報(bào)人的實(shí)際貢獻(xiàn)、業(yè)績(jī)及專業(yè)水平等評(píng)審確定。

第十一條  高層次人才舉薦。被舉薦人應(yīng)符合下列條件之一：

（一）從事產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)項(xiàng)目研究，取得顯著成果。

（二）在行業(yè)內(nèi)具有公認(rèn)的高超或獨(dú)特的專業(yè)技術(shù)或管理經(jīng)驗(yàn)。

（三）創(chuàng)辦企業(yè)運(yùn)行良好，產(chǎn)品或服務(wù)具有廣闊市場(chǎng)發(fā)展前景。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果突出。

第三章  認(rèn)定、評(píng)定和舉薦的程序與方法

第十二條  高層次人才認(rèn)定申請(qǐng)常年受理；評(píng)定每年受理兩次，每年4月和9月組織評(píng)定；舉薦每年受理一次，具體受理時(shí)間由市人力資源社會(huì)保障局另行公告。

第十三條  高層次人才評(píng)定由市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)申報(bào)情況，聘請(qǐng)各相關(guān)專家組建評(píng)委會(huì)進(jìn)行評(píng)定；由我市各行業(yè)知名人士、杰出人才和龍頭企業(yè)高級(jí)管理人員擔(dān)任舉薦委員，舉薦高層次人才。

第十四條  舉薦委員應(yīng)具備以下條件之一：

（一）兩院院士、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者或入選國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃者等國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者。 

（二）世界500強(qiáng)或中國(guó)500強(qiáng)等知名企業(yè)負(fù)責(zé)人（含分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）。 

（三）我市龍頭企業(yè)、重點(diǎn)培育企業(yè)、高等院校、技師學(xué)院、三甲醫(yī)院負(fù)責(zé)人。 

（四）國(guó)內(nèi)外知名科技服務(wù)企業(yè)或科技中介負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人（含分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）。 

（五）國(guó)內(nèi)外知名金融投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（含分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）。

（六）國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)。

舉薦委員每年度可以舉薦1名高層次人才并明確高層次人才級(jí)別。舉薦委員按照自薦或部門推薦的方式產(chǎn)生候選人，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同有關(guān)部門共同提出建議名單，報(bào)市政府審定后，向社會(huì)公布。

舉薦委員的條件每年可以根據(jù)江門市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況作適當(dāng)調(diào)整，由市人力資源社會(huì)保障局向社會(huì)公布后執(zhí)行。

第十五條  高層次人才認(rèn)定辦理流程：

（一）提出申請(qǐng)。個(gè)人向所在單位〔個(gè)體創(chuàng)業(yè)者直接向所屬市（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門〕提出申請(qǐng)（或通過網(wǎng)上申請(qǐng)），并提交以下申報(bào)材料：

1. 江門市高層次人才認(rèn)定申請(qǐng)表；

2.本人身份證件（護(hù)照）、相關(guān)學(xué)歷學(xué)位鑒定或網(wǎng)上查詢結(jié)果或認(rèn)證報(bào)告、資格證書、相關(guān)榮譽(yù)證書；

3.勞動(dòng)合同（聘用合同）或項(xiàng)目合作協(xié)議書。

申請(qǐng)人對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性負(fù)責(zé)。用人單位核實(shí)申報(bào)材料后在《江門市高層次人才認(rèn)定申請(qǐng)表》加具推薦意見。

（二）申報(bào)受理。個(gè)人或用人單位將申報(bào)材料送單位所屬市（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門（市屬單位將申報(bào)材料送市人力資源社會(huì)保障局）。申報(bào)材料完備的，予以受理；申報(bào)材料不完備的，一次性告知原因。

（三）審核認(rèn)定。高層次人才的認(rèn)定，經(jīng)受理的人力資源社會(huì)保障部門審核，符合《江門市高層次人才目錄分類》標(biāo)準(zhǔn)的，予以認(rèn)定為相應(yīng)層次的高層次人才。

認(rèn)定的過程中，必要時(shí)人力資源社會(huì)保障部門可組織人員進(jìn)行核查。

（四）公示。通過認(rèn)定的人選，由進(jìn)行審核的人力資源社會(huì)保障部門及申報(bào)人所在單位進(jìn)行公示，公示期為7天。

（五）發(fā)證。經(jīng)公示無(wú)異議的，由進(jìn)行審核的人力資源社會(huì)保障部門發(fā)放《江門市高層次人才證》和“人才綠卡”。經(jīng)公示有異議的，由進(jìn)行審核的人力資源社會(huì)保障部門組織人員核查后作相應(yīng)處理。

第十六條  高層次人才評(píng)定辦理流程：

（一）提出申請(qǐng)。個(gè)人向所在單位〔個(gè)體創(chuàng)業(yè)者直接向所屬市（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門〕提出申請(qǐng)（或通過網(wǎng)上申請(qǐng)），并提交以下申報(bào)材料：

1. 江門市高層次人才評(píng)定申請(qǐng)表；

2.本人身份證件（護(hù)照）、相關(guān)學(xué)歷學(xué)位鑒定或網(wǎng)上查詢結(jié)果或認(rèn)證報(bào)告、資格證書、相關(guān)榮譽(yù)證書；

3.勞動(dòng)合同（聘用合同）或項(xiàng)目合作協(xié)議書。

申請(qǐng)人對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性負(fù)責(zé)。用人單位核實(shí)申報(bào)材料后在《江門市高層次人才評(píng)定申請(qǐng)表》加具推薦意見。

（二）申報(bào)受理。個(gè)人或用人單位將申報(bào)材料送單位所屬市（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門（市屬單位將申報(bào)材料送市人力資源社會(huì)保障局）。申報(bào)材料完備的，予以受理，并由各市（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門送市人力資源社會(huì)保障局；申報(bào)材料不完備的，一次性告知原因。

（三）評(píng)審評(píng)定。高層次人才評(píng)定，由市人力資源社會(huì)保障局組織專家評(píng)審。專家評(píng)委會(huì)（一般為7人以上）同意人數(shù)過半的，評(píng)定為相應(yīng)層次的高層次人才，并作為公示人選。

評(píng)定的過程中，必要時(shí)人力資源社會(huì)保障部門可組織人員進(jìn)行核查。

（四）公示。通過評(píng)定的人選，由市人力資源社會(huì)保障局及申報(bào)人所在單位進(jìn)行公示，公示期為7天。

（五）發(fā)證。經(jīng)公示無(wú)異議的，市人力資源社會(huì)保障局發(fā)放《江門市高層次人才證》和“人才綠卡”。經(jīng)公示有異議的，由市人力資源社會(huì)保障局組織人員核查后作相應(yīng)處理。

第十七條  高層次人才舉薦辦理流程：

（一）舉薦。申報(bào)人可以向舉薦委員自我推薦，舉薦委員也可以自行舉薦相關(guān)人員。

（二）申報(bào)。申報(bào)人向所屬市（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)（或通過網(wǎng)上申請(qǐng)），并提交以下材料：

1.舉薦委員書面舉薦信；

2.本人身份證件（護(hù)照）；

3.個(gè)人簡(jiǎn)歷，相關(guān)業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、榮譽(yù)、個(gè)人完稅佐證材料。

（三）資格審核。市人力資源社會(huì)保障局組織會(huì)審，將入選名單送公安、市場(chǎng)監(jiān)管、法院、檢察院、稅務(wù)、國(guó)安、人民銀行等部門征求意見，進(jìn)行安全信用審查，確定入選名單。

（四）公示。對(duì)符合舉薦條件且安全信用審查無(wú)異議的，由市人力資源社會(huì)保障局及申報(bào)人所在單位進(jìn)行公示，公示期為7天。

（五）發(fā)證。經(jīng)公示無(wú)異議的，報(bào)市政府審定后，由市人力資源社會(huì)保障局發(fā)放《江門市高層次人才證》和“人才綠卡”。經(jīng)公示有異議的，由市人力資源社會(huì)保障局組織人員核查后作相應(yīng)處理。

第四章  管理服務(wù)

第十八條  高層次人才由市人力資源社會(huì)保障局建庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第十九條  高層次人才調(diào)離我市的，用人單位和自主創(chuàng)業(yè)的高層次人才應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告所屬市（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門，人力資源社會(huì)保障部門告知相關(guān)部門按規(guī)定停發(fā)相關(guān)待遇。

第二十條  發(fā)現(xiàn)被追究刑事責(zé)任或被列入失信被執(zhí)行人名單或提供虛假材料，學(xué)術(shù)、業(yè)績(jī)上弄虛作假被有關(guān)部門查處屬實(shí)的高層次人才，由發(fā)證的人力資源社會(huì)保障部門收回《江門市高層次人才證》和“人才綠卡”，告知相關(guān)部門取消并按有關(guān)規(guī)定追回其享受的物質(zhì)待遇，并在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公告。

第二十一條  高層次人才認(rèn)定、評(píng)定和舉薦所需的相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)在江門市人才發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。經(jīng)費(fèi)支出、管理和監(jiān)督按《江門市人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》執(zhí)行。

第五章  附  則

第二十二條  本辦法自2020年3月1日起施行，有效期至2024年2月17日。本辦法實(shí)施后，《江門市高層次人才認(rèn)定和評(píng)定辦法》（江人社發(fā)〔2016〕489號(hào)）自行廢止。本辦法實(shí)施前已提交高層次人才認(rèn)定申請(qǐng)的，按江人社發(fā)〔2016〕489號(hào)文規(guī)定辦理。已按照江人社發(fā)〔2016〕489號(hào)文取得《江門市高層次人才證明》的高層次人才按本辦法管理，認(rèn)定評(píng)定的人才級(jí)別不變，并自本辦法實(shí)施之日起換發(fā)《江門市高層次人才證》。若情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法重新申請(qǐng)認(rèn)定或評(píng)定。

第二十三條  本辦法所指的“以上”均包含本數(shù)。

附件：江門市高層次人才目錄分類.docx