文件鏈接：關(guān)于印發(fā)《江門市人力資源和社會保障局江門市人才工作局關(guān)于江門市高層次人才認(rèn)定評定和舉薦辦法》的通知

【圖解】江門市人力資源和社會保障局 江門市人才工作局關(guān)于江門市高層次人才認(rèn)定評定和舉薦辦法

《江門市人力資源和社會保障局 江門市人才工作局關(guān)于江門市高層人才認(rèn)定評定和舉薦辦法》

政策解讀

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市高層次人才隊伍建設(shè)，建立科學(xué)、規(guī)范的人才選拔和評價體系，江門市人力資源和社會保障局、江門市人才工作局聯(lián)合印發(fā)了《江門市人力資源和社會保障局江門市人才工作局關(guān)于江門市高層人才認(rèn)定評定和舉薦辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)就《辦法》解讀如下：

一、制定《辦法》的依據(jù)是什么？

答：制定《辦法》的依據(jù)有：

（一）《江門市人民政府關(guān)于完善體制機(jī)制加快建設(shè)人才強(qiáng)市的若干意見》（江府〔2016〕6號）。

（二）《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步集聚新時代人才建設(shè)人才強(qiáng)市的意見>的通知》（江府〔2019〕1號）。

二、為什么要出臺《辦法》？

答：（一）豐富我市高層次人才選拔方式。2019年1月市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步集聚新時代人才建設(shè)人才強(qiáng)市的意見》（江府〔2019〕1號），加大力度引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)人才，提出鼓勵社會力量舉薦人才，明確經(jīng)我市各行業(yè)知名人士、杰出人才和龍頭企業(yè)舉薦的特殊緊缺人才，可列為我市高層次人才，享受人才相關(guān)待遇。配套江府〔2019〕1號文，需進(jìn)一步豐富我市高層次人才選拔方式。

（二）完善高層次人才認(rèn)定評定的辦理流程和高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。《中共江門市委組織部江門市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)江門市高層次人才認(rèn)定和評定辦法的通知》（江人社發(fā)〔2016〕489號）已經(jīng)實施3年，結(jié)合江人社發(fā)〔2016〕489號文的實施情況，進(jìn)一步完善高層次人才認(rèn)定評定的辦理流程和高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

三、《辦法》的主要內(nèi)容有哪些？

答：《辦法》包括正文和1個附件。正文包括總則、認(rèn)定評定和舉薦的范圍與條件、認(rèn)定評定和舉薦的程序與方法、管理服務(wù)、附則共五章二十三條，附件為《江門市高層次人才目錄分類》。

四、高層次人才是否分層次？

答：江門市高層次人才分為頂尖人才、一級人才、二級人才、三級人才四個層次。

五、高層次人才的選拔方式有哪些？

答：高層次人才的選拔方式有：認(rèn)定、評定和舉薦。

認(rèn)定是指對符合《江門市高層次人才目錄分類》相應(yīng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的申報人，直接確定為相應(yīng)層次的高層次人才。評定是指申報人未直接符合《江門市高層次人才目錄分類》相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但有實際突出貢獻(xiàn)和業(yè)績，并具有本行業(yè)公認(rèn)專業(yè)水平的，可以通過組織專家評審確定。舉薦是指經(jīng)江門市各行業(yè)知名人士、杰出人才和龍頭企業(yè)舉薦的特殊或緊缺人才，可以列為江門市高層次人才。

六、《辦法》適用范圍和對象有哪些？

答：凡在江門市就業(yè)（在我市繳納社會保險或個人所得稅）、在江門市創(chuàng)業(yè)（已辦理工商注冊登記或取得《民辦非企業(yè)登記證書》并在我市繳納社會保險或個人所得稅）、柔性引進(jìn)的高層次人才（與我市用人單位簽訂1年以上柔性引進(jìn)工作協(xié)議，且每年在江門市工作時間累計3個月以上），不限國籍、地域、戶籍，均可以申報認(rèn)定、評定、舉薦為江門市的高層次人才。

七、申報高層次人才認(rèn)定、評定和舉薦的需具備哪些條件？

答：（一）高層次人才申報人應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

1.遵紀(jì)守法，誠實守信，有良好的職業(yè)道德。

2.專業(yè)基礎(chǔ)扎實，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，學(xué)風(fēng)正派，具有嚴(yán)謹(jǐn)求實、探索求知、崇尚真理的科學(xué)精神。

3.取得突出業(yè)績和成果，并與目前所從事的工作密切相關(guān)。

（二）申報高層次人才舉薦的，被舉薦人應(yīng)符合下列條件之一：

1.從事產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)項目研究，取得顯著成果。

2.在行業(yè)內(nèi)具有公認(rèn)的高超或獨特的專業(yè)技術(shù)或管理經(jīng)驗。

3.創(chuàng)辦企業(yè)運行良好，產(chǎn)品或服務(wù)具有廣闊市場發(fā)展前景。

4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果突出。

八、如何申報高層次人才認(rèn)定、評定和舉薦？

答：（一）高層次人才認(rèn)定申報流程、申報材料：

1.申報流程：個人向所在單位〔個體創(chuàng)業(yè)者直接向所屬市（區(qū)）人力資源社會保障部門〕提出申請（或通過網(wǎng)上申請），所屬市（區(qū)）人力資源社會保障部門進(jìn)行受理審核。通過認(rèn)定的人選由受理審核的人力資源社會保障部門和所在單位進(jìn)行公示，公示7天。經(jīng)公示無異議的，發(fā)放《江門市高層次人才證》和“人才綠卡”。

2.申報材料：

（1）江門市高層次人才認(rèn)定申請表；

（2）本人身份證件（護(hù)照）、相關(guān)學(xué)歷學(xué)位鑒定或網(wǎng)上查詢結(jié)果或認(rèn)證報告、資格證書、相關(guān)榮譽(yù)證書；

（3）勞動合同（聘用合同）或項目合作協(xié)議書。

（二）高層次人才評定申報流程、申報材料：

1.申報流程：個人向所在單位〔個體創(chuàng)業(yè)者直接向所屬市（區(qū)）人力資源社會保障部門〕提出申請（或通過網(wǎng)上申請）。所屬市（區(qū)）人力資源社會保障部門受理后送市人力資源社會保障局。由市人力資源社會保障局組織專家評審。通過評定的人選由市人力資源社會保障局及申報人所在單位進(jìn)行公示，公示期為7天。經(jīng)公示無異議的，發(fā)放《江門市高層次人才證》和“人才綠卡”。

2.申報材料：

（1）江門市高層次人才評定申請表；

（2）本人身份證件（護(hù)照）、相關(guān)學(xué)歷學(xué)位鑒定或網(wǎng)上查詢結(jié)果或認(rèn)證報告、資格證書、相關(guān)榮譽(yù)證書；

（3）勞動合同（聘用合同）或項目合作協(xié)議書。

（三）高層次人才舉薦申報流程、申報材料：

1.申報流程：申報人獲得舉薦委員舉薦后，向所屬市（區(qū)）人力資源社會保障部門提出申請（或通過網(wǎng)上申請）。市人力資源社會保障局開展資格審核。審核通過的，由市人力資源社會保障局及申報人所在單位進(jìn)行公示，公示期7天。經(jīng)公示無異議的，報市政府審定后，發(fā)放《江門市高層次人才證》和“人才綠卡”。

2.申報材料：

（1）舉薦委員書面舉薦信；

（2）本人身份證件（護(hù)照）；

（3）個人簡歷，相關(guān)業(yè)績貢獻(xiàn)、榮譽(yù)、個人完稅佐證材料。

九、哪些人能成為舉薦委員？

答：1.兩院院士、國家科學(xué)技術(shù)獎獲得者或入選國家級人才計劃者等國內(nèi)外知名專家學(xué)者。

2.世界500強(qiáng)或中國500強(qiáng)等知名企業(yè)負(fù)責(zé)人（含分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）。

3.我市龍頭企業(yè)、重點培育企業(yè)、高等院校、技師學(xué)院、三甲醫(yī)院負(fù)責(zé)人。

4.國內(nèi)外知名科技服務(wù)企業(yè)或科技中介負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人（含分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）。

5.國內(nèi)外知名金融投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（含分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）。

6.國家級行業(yè)協(xié)會會長、副會長。

以上人員經(jīng)自薦或部門推薦成為舉薦委員候選人，市人力資源社會保障局會同有關(guān)部門共同提出建議名單，報市政府審定后，確定舉薦委員名單并向社會公布。

十、高層次人才認(rèn)定、評定和舉薦具體到哪兒咨詢、遞交申請？

答：詳見以下各市（區(qū)）受理機(jī)構(gòu)（部門）信息表：

十一、《辦法》出臺前已提交的高層次人才認(rèn)定是否需要撤回重新申請？

答：《辦法》實施前已提交高層次人才認(rèn)定申請的，按江人社發(fā)〔2016〕489號文規(guī)定辦理。

十二、《辦法》出臺前已認(rèn)定、評定的高層次人才是否需要重新申請認(rèn)定、評定？

答：已按照江人社發(fā)〔2016〕489號文取得《江門市高層次人才證明》的高層次人才按本辦法進(jìn)行管理，認(rèn)定評定的人才級別不變，自本辦法實施之日起可申請換發(fā)《江門市高層次人才證》。若情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請認(rèn)定或評定。