解讀文本：《廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法》

圖解：《廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法》

各縣（市、區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：

　　《江門(mén)市貫徹〈廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。貫徹落實(shí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市民政局反映。

　　江門(mén)市人民政府辦公室

2022年9月24日

江門(mén)市貫徹《廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法》的實(shí)施意見(jiàn)

　　為深入貫徹《廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省《辦法》 ”），更好地開(kāi)展江門(mén)市最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭管理、救助工作，結(jié)合我市實(shí)際提出如下實(shí)施意見(jiàn)，一并貫徹執(zhí)行：

　　一、對(duì)象管理

　　（一）最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭的申請(qǐng)、審核、確認(rèn)、取消（中止）、監(jiān)督，按照省《辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)申請(qǐng)人的家庭生活狀況綜合評(píng)估按照《廣東省最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和生活狀況評(píng)估認(rèn)定辦法》的《申請(qǐng)家庭生活狀況綜合評(píng)估指標(biāo)》實(shí)施。

　　（二）在本實(shí)施意見(jiàn)施行前認(rèn)定在冊(cè)的低收入家庭（不含最低生活保障家庭和特困人員），直接轉(zhuǎn)為最低生活保障邊緣家庭，并從最近 1次完成審核確認(rèn)或年度審驗(yàn)之日起計(jì)算信息化查詢(xún)核對(duì)和入戶(hù)調(diào)查核實(shí)周期，于再次入戶(hù)調(diào)查核實(shí)繼續(xù)保留認(rèn)定資格后換發(fā)《最低生活保障邊緣家庭證》，收回《江門(mén)市低收入家庭優(yōu)惠證》。

　　（三）經(jīng)申請(qǐng)不予批準(zhǔn)或經(jīng)核查應(yīng)退出最低生活保障、特困人員供養(yǎng)的或獲批臨時(shí)救助的對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及縣級(jí)民政部門(mén)依照申請(qǐng)資料和調(diào)查核實(shí)情況，認(rèn)為其符合最低生活保障邊緣家庭或支出型困難家庭認(rèn)定條件的，在征得當(dāng)事人同意后，直接為其辦理最低生活保障邊緣或支出型困難家庭認(rèn)定。其中，享受低保漸退政策（按照原保障金額延長(zhǎng)發(fā)放 6個(gè)月保障金）的對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及縣級(jí)民政部門(mén)應(yīng)在漸退期滿(mǎn)前為其辦理最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定，并在收回《最低生活保障證》的同時(shí)發(fā)放《最低生活保障邊緣家庭證》。

　　（四）符合第（三）點(diǎn)情形直接辦理最低生活保障邊緣或支出型困難家庭認(rèn)定的，相關(guān)申請(qǐng)資料可直接使用，無(wú)須重復(fù)提交；近半年內(nèi)最新的《救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告》和近 1年內(nèi)最新的《救助申請(qǐng)家庭入戶(hù)調(diào)查表》《救助申請(qǐng)家庭生活狀況評(píng)估指標(biāo)表》可直接使用，無(wú)須重復(fù)核對(duì)和調(diào)查。

　　二、救助措施

　　（一）在省《辦法》的基礎(chǔ)上，江門(mén)市增加以下救助措施：

　　1. 因家庭經(jīng)濟(jì)、生活狀況改善，6個(gè)月漸退期滿(mǎn)退出最低生活保障后直接認(rèn)定為最低生活保障邊緣家庭，且有殘疾或 60歲以上家庭成員就業(yè)的，按照原保障金額延長(zhǎng)發(fā)放 6個(gè)月保障金。

　　2. 最低生活保障邊緣家庭中 60歲及以上的獨(dú)居老年人（指無(wú)配偶、無(wú)子女，或配偶、子女沒(méi)有共同居住半年及以上）、純老家庭成員（指全部家庭成員年齡均為 60周歲及以上）、重度殘疾人（含一至四級(jí)重度殘疾軍人，不含重度聽(tīng)力殘疾人），經(jīng)申請(qǐng)由縣級(jí)民政部門(mén)審核，納入江門(mén)市居家養(yǎng)老助殘服務(wù)“平安通”政府資助對(duì)象范圍。

　　3.最低生活保障邊緣家庭中 60歲及以上老年人由縣級(jí)民政部門(mén)審核資助參加江門(mén)市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)充保險(xiǎn)“邑康保”項(xiàng)目。

　　4. 最低生活保障邊緣家庭成員經(jīng)申請(qǐng)，由就醫(yī)的非盈利性醫(yī)院審核給予門(mén)診掛號(hào)費(fèi)、住院費(fèi)優(yōu)惠；由提供服務(wù)的公共汽車(chē)運(yùn)營(yíng)公司審核給予乘車(chē)票價(jià)優(yōu)惠。

　　5. 最低生活保障邊緣家庭經(jīng)申請(qǐng)，由提供服務(wù)的廣播電視傳輸機(jī)構(gòu)審核給予有線數(shù)字電視機(jī)頂盒配置費(fèi)和基本收視維護(hù)費(fèi)優(yōu)惠；由提供服務(wù)的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)審核給予電信資費(fèi)優(yōu)惠。

　　6. 最低生活保障邊緣家庭經(jīng)民政部門(mén)提供家庭住址和戶(hù)主姓名等信息，由供水單位審核給予用水費(fèi)用、污水處理費(fèi)和生活垃圾處理費(fèi)優(yōu)惠；由供電單位審核給予用電費(fèi)用優(yōu)惠。

　　7. 最低生活保障邊緣家庭由縣級(jí)發(fā)展改革部門(mén)、民政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

　　（二）省《辦法》和本實(shí)施意見(jiàn)關(guān)于最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭的救助措施無(wú)具體標(biāo)準(zhǔn)的，或與現(xiàn)行專(zhuān)項(xiàng)政策不一致的，最低生活保障邊緣家庭對(duì)標(biāo)現(xiàn)行專(zhuān)項(xiàng)政策中的低收入家庭執(zhí)行；待專(zhuān)項(xiàng)政策更新標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施要求后，再按照專(zhuān)項(xiàng)政策的新標(biāo)準(zhǔn)和要求實(shí)施。

　　三、其他要求

　　（一）有條件的縣（市、區(qū)）可適當(dāng)放寬最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭的認(rèn)定條件，可向認(rèn)定的最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭按月發(fā)放生活補(bǔ)助、補(bǔ)貼。

　　（二）超出省《辦法》最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭范圍認(rèn)定的對(duì)象、救助的內(nèi)容，所需資金不在中央、省困難群眾救助補(bǔ)助資金中列支。

　　（三）市縣兩級(jí)、各領(lǐng)域制訂的最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助標(biāo)準(zhǔn)、救助比例原則上不高于最低生活保障家庭。最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭特有的救助措施、優(yōu)惠政策覆蓋全部最低生活保障家庭和特困人員。

　　（四）本實(shí)施意見(jiàn)自 2022年 11月 1日起施行，有效期至 2027年 2月 28日。2016年 7月 1日實(shí)施的《江門(mén)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)實(shí)施江門(mén)市市區(qū)低收入家庭優(yōu)惠措施的通知》（江府辦〔2016〕26號(hào)）同時(shí)廢止。