（政策解讀）《江門市引進(jìn)科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才資助細(xì)則》

　　（圖文解讀）《江門市引進(jìn)科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才資助細(xì)則》

　　（媒體解讀）《江門市引進(jìn)科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才資助細(xì)則》印發(fā) 為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐

江科〔2025〕52號(hào)   JMBG2025002

各縣（市、區(qū)）人民政府、市有關(guān)單位：

　　《江門市引進(jìn)科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才的資助細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市科技局、市人才工作局、市工業(yè)和信息化局反映。

　　江門市科學(xué)技術(shù)局                    江門市人才工作局     

江門市工業(yè)和信息化局

2025年4月18日

　　（聯(lián)系人：江門市科學(xué)技術(shù)局專家智力合作科，聯(lián)系電話：8220683。）

江門市引進(jìn)科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才資助細(xì)則

　　為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，加快打造新時(shí)代人才強(qiáng)市，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就支持引進(jìn)科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，制定本細(xì)則。

　　一、對(duì)引進(jìn)科學(xué)家的資助

　　（一）資助對(duì)象

　　來(lái)江開展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)的科學(xué)家。

　　（二）資助條件

　　引進(jìn)“諾貝爾獎(jiǎng)”獲得者、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士等科學(xué)家?guī)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來(lái)江開展重點(diǎn)科研項(xiàng)目攻關(guān)。項(xiàng)目應(yīng)面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，項(xiàng)目核心技術(shù)能夠突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題，或以國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先創(chuàng)新技術(shù)推動(dòng)“科技引領(lǐng)”工程快速向前。

　　（三）資助標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，給予最高1億元（人民幣，下同）綜合性資助。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于項(xiàng)目與江門市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度，項(xiàng)目的投資額、預(yù)期產(chǎn)值，項(xiàng)目核心技術(shù)的先進(jìn)性，項(xiàng)目的研發(fā)投入強(qiáng)度和形成成果的預(yù)期數(shù)量，項(xiàng)目在人才培養(yǎng)和引進(jìn)等方面的作用。

　　（四）應(yīng)提交資料

　　1.江門市科學(xué)家項(xiàng)目資助申請(qǐng)表；

　　2.申請(qǐng)人的有效身份證件；

　　3.科學(xué)家榮譽(yù)稱號(hào)佐證材料（包括但不限于證書、聘用合同等）；

　　4.項(xiàng)目可行性報(bào)告。

　　（五）申請(qǐng)流程

　　1.由申請(qǐng)人向縣（市、區(qū)）科技主管部門提出項(xiàng)目申請(qǐng)；縣（市、區(qū)）科技主管部門收到申請(qǐng)后，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)資料的完整性和符合性進(jìn)行初審，提出對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的資助意見并經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府同意后報(bào)市科技局。引進(jìn)科學(xué)家的單位屬市直部門的，向市科技局提出項(xiàng)目申請(qǐng)；市科技局聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)資料的完整性和符合性進(jìn)行初審，提出對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的資助意見；資助意見中涉及縣（市、區(qū)）配套支持的，征求相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府意見。

　　2.市科技局聯(lián)合相關(guān)部門組織專家對(duì)項(xiàng)目資助意見進(jìn)行論證，并提出審核意見報(bào)市政府審定，同步抄送市委人才辦。

　　3.資助意見經(jīng)市政府審定后，由市科技局、縣（市、區(qū)）人民政府與資助對(duì)象簽訂三方資助協(xié)議，明確權(quán)利和義務(wù)。引進(jìn)科學(xué)家單位屬市直部門的，由市科技局與資助對(duì)象簽訂資助協(xié)議；涉及縣（市、區(qū)）配套支持的，由市科技局、相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府與資助對(duì)象簽訂資助協(xié)議。

　　二、對(duì)科技領(lǐng)軍人才的補(bǔ)貼和資助

　　（一）科技領(lǐng)軍人才購(gòu)房補(bǔ)貼

　　1.補(bǔ)貼對(duì)象

　　已認(rèn)定或評(píng)定為江門市高層次人才的科技領(lǐng)軍人才。

　　科技領(lǐng)軍人才是指入選國(guó)家和廣東省（僅限通過(guò)省平臺(tái)入選）重大人才引進(jìn)工程的科技、工業(yè)和信息化、金融等部門（系統(tǒng)）的人才，包括頂尖人才、杰出人才、創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才、金融人才和青年人才等（下同）。

　　2.補(bǔ)貼條件

　　申請(qǐng)人應(yīng)優(yōu)先由屬地歸口部門通過(guò)提供人才公寓或其他合理方式解決在江門市的安居保障。符合條件的，經(jīng)屬地歸口部門核實(shí)情況后可申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼。申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼需同時(shí)滿足以下條件：

　　（1）申請(qǐng)人自入選國(guó)家和廣東省重大人才引進(jìn)工程之日起在江門市全職工作時(shí)間不少于12個(gè)月；

　　（2）申請(qǐng)人被認(rèn)定為科技領(lǐng)軍人才后，自2024年2月18日之后在用人單位所在縣（市、區(qū)）新購(gòu)買住房，房屋產(chǎn)權(quán)人為申請(qǐng)人或房屋產(chǎn)權(quán)為申請(qǐng)人與其父母、配偶、子女共有；

　　（3）申請(qǐng)人承諾領(lǐng)取首筆購(gòu)房補(bǔ)貼之日起在江門市全職工作時(shí)間不少于三年，且持有該房產(chǎn)不少于五年。

　　（4）已領(lǐng)取過(guò)江門市各級(jí)財(cái)政以購(gòu)房補(bǔ)貼相關(guān)名義發(fā)放資金的，按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。

　　3.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　（1）對(duì)引進(jìn)的已入選廣東省重大人才引進(jìn)工程的頂尖人才給予100萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼，對(duì)在江門市申報(bào)入選的給予120萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。

　　（2）對(duì)引進(jìn)的已入選國(guó)家重大人才引進(jìn)工程的科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和金融領(lǐng)軍人才，以及廣東省重大人才引進(jìn)工程杰出人才給予40萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼，對(duì)在江門市申報(bào)入選的給予50萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。

　　（3）對(duì)引進(jìn)的已入選廣東省重大人才引進(jìn)工程的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才給予30萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼，對(duì)在江門市申報(bào)入選的給予40萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。

　　（4）對(duì)引進(jìn)的已入選國(guó)家和廣東省重大人才引進(jìn)工程的青年項(xiàng)目人才給予20萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼，對(duì)在江門市申報(bào)入選的給予25萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。

　　申請(qǐng)人實(shí)際所購(gòu)房屋總價(jià)低于相應(yīng)購(gòu)房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際購(gòu)房總價(jià)作為應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼總額。購(gòu)房補(bǔ)貼分三年發(fā)放：申請(qǐng)通過(guò)后首年發(fā)放應(yīng)發(fā)總額的40%；首筆購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放之日起滿12個(gè)月后，提供相應(yīng)的全職在崗證明后發(fā)放應(yīng)發(fā)總額的30%；第二筆購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放之日起滿12個(gè)月后，提供相應(yīng)的全職在崗證明后發(fā)放應(yīng)發(fā)總額的30%。

　　4.應(yīng)提交資料

　　（1）江門市引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)表；

　　（2）申請(qǐng)人身份證件；

　　（3）科技領(lǐng)軍人才榮譽(yù)稱號(hào)佐證材料（包括但不限于證書、聘用合同等）；

　　（4）申請(qǐng)單位法人證照和申請(qǐng)人勞動(dòng)合同；

　　（5）申請(qǐng)人不少于12個(gè)月的繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或工資、薪金完稅證明，所在單位出具全職在崗證明；

　　（6）申請(qǐng)人購(gòu)房合同及購(gòu)房款發(fā)票；

　　（7）父母、夫妻、子女關(guān)系相關(guān)材料，中國(guó)大陸以外的文件需經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證（房屋產(chǎn)權(quán)為共有的提供）。

　　5.申請(qǐng)流程

　　（1）申請(qǐng)人根據(jù)自身所入選的人才項(xiàng)目向?qū)俚乜h級(jí)歸口部門提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。

　　（2）各縣（市、區(qū)）歸口部門受理后，對(duì)申請(qǐng)人的人才身份和購(gòu)房情況進(jìn)行核實(shí)，初審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)上級(jí)歸口部門審核。申請(qǐng)單位為市直單位的，由市級(jí)歸口部門受理并審核。

　　（3）補(bǔ)貼申請(qǐng)審核通過(guò)的，由市級(jí)歸口部門向社會(huì)公開公示7天。公示無(wú)異議后，按流程發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼。公示存在異議的，由公示部門對(duì)異議內(nèi)容重新調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)結(jié)果處理。

　　6.管理要求

　　（1）申請(qǐng)人領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)貼后即進(jìn)入管理期，管理期為三年。管理期內(nèi)，申請(qǐng)人每年應(yīng)根據(jù)要求向?qū)俚乜h級(jí)歸口部門提交在江門市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或工資、薪金完稅證明、單位在崗證明。屬地縣級(jí)歸口部門對(duì)材料進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)通過(guò)的報(bào)市歸口部門備案審核；申請(qǐng)單位為市直單位的，由市級(jí)歸口部門受理并備案審核。對(duì)備案審核通過(guò)的申請(qǐng)人發(fā)放當(dāng)年應(yīng)發(fā)購(gòu)房補(bǔ)貼。若未能提供上述佐證材料，則視為違反申請(qǐng)承諾，不再發(fā)放后續(xù)補(bǔ)貼。

　　（2）發(fā)放首筆購(gòu)房補(bǔ)貼后滿60個(gè)月，申請(qǐng)人需向資金發(fā)放單位提供享受購(gòu)房補(bǔ)貼的房屋相關(guān)查冊(cè)登記情況，以確認(rèn)申請(qǐng)人繼續(xù)持有該房屋。

　　（二）科技領(lǐng)軍人才科研經(jīng)費(fèi)資助

　　1.資助對(duì)象

　　科技領(lǐng)軍人才在江門市開展的科研項(xiàng)目。

　　2.資助條件

　　科技領(lǐng)軍人才在江開展的科研項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

　　（1）全職在江門市工作并承諾領(lǐng)取科研經(jīng)費(fèi)資助后在江全職工作時(shí)間不少于三年。

　　（2）項(xiàng)目應(yīng)面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，能產(chǎn)出一定數(shù)量的專利、論文等成果，技術(shù)具有產(chǎn)業(yè)化前景。

　　（3）已享受江門市入選國(guó)家和廣東省重大人才引進(jìn)工程配套經(jīng)費(fèi)的，不得再享受本項(xiàng)資助。

　　（4）本資助與江門市各級(jí)財(cái)政以科研類相關(guān)名義發(fā)放的資金不重復(fù)享受，但以項(xiàng)目立項(xiàng)形式發(fā)放科研資金的除外。

　　3.資助標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)國(guó)家級(jí)科技領(lǐng)軍人才科研項(xiàng)目給予80萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)資助，對(duì)省級(jí)科技領(lǐng)軍人才科研項(xiàng)目給予60萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)資助。科研經(jīng)費(fèi)資助實(shí)行“包干制”，按40%:30%:30%分三年發(fā)放。

　　4.應(yīng)提交資料

　　（1）江門市科技領(lǐng)軍人才科研經(jīng)費(fèi)資助申請(qǐng)表；

　　（2）申請(qǐng)人身份證件；

　　（3）申請(qǐng)人勞動(dòng)合同及所在單位法人證照；

　　（4）申請(qǐng)人榮譽(yù)稱號(hào)佐證材料；

　　（5）申請(qǐng)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或工資、薪金完稅證明，所在單位出具全職在崗材料；

　　5.申請(qǐng)流程

　　科技領(lǐng)軍人才科研經(jīng)費(fèi)資助采取申報(bào)制，市科技局會(huì)同市人才工作局、市工業(yè)和信息化局等部門根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)發(fā)布申報(bào)通知并組織評(píng)審。具體流程如下：

　　（1）發(fā)布通知。市科技局會(huì)同市人才工作局、市工業(yè)和信息化局聯(lián)合發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，開展項(xiàng)目申報(bào)工作。

　　（2）屬地申報(bào)。申請(qǐng)人根據(jù)當(dāng)年申報(bào)要求向?qū)俚乜h（市、區(qū)）科技部門遞交項(xiàng)目申請(qǐng)，縣（市、區(qū)）科技部門會(huì)同同級(jí)人才、工業(yè)和信息化等部門對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行身份核實(shí)和項(xiàng)目合規(guī)性審查，審查通過(guò)后報(bào)市科技局。所在用人單位為市直單位的，由市科技局負(fù)責(zé)受理并會(huì)同市人才工作局和市工業(yè)和信息化局對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行身份核實(shí)和項(xiàng)目合規(guī)性審查。

　　（3）項(xiàng)目評(píng)審。市科技局會(huì)同市人才工作局、市工業(yè)和信息化局等部門，組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，提出資助分類意見，并向社會(huì)公示7天。公示無(wú)異議后，申請(qǐng)人與屬地科技部門簽訂資助協(xié)議并按流程發(fā)放科研經(jīng)費(fèi)資助。公示存在異議的，由公示部門對(duì)異議內(nèi)容重新調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)結(jié)果處理。

　　（4）簽訂資助協(xié)議后進(jìn)入項(xiàng)目管理期并發(fā)放第一筆科研經(jīng)費(fèi)資助資金，金額為應(yīng)發(fā)總額的40%；第一筆資金發(fā)放之日起12個(gè)月后開展項(xiàng)目進(jìn)度考核，通過(guò)后發(fā)放第二筆資助資金，金額為應(yīng)發(fā)總額的30%；第二筆資金發(fā)放之日起12個(gè)月后開展項(xiàng)目進(jìn)度考核，通過(guò)后發(fā)放第三筆資助資金，金額為應(yīng)發(fā)總額的30%。第三筆資助資金發(fā)放完畢之日起12個(gè)月后對(duì)項(xiàng)目開展結(jié)題驗(yàn)收。

　　6.管理要求

　　（1）受資助項(xiàng)目的管理期為三年，項(xiàng)目進(jìn)度考核工作由屬地科技主管部門組織開展。

　　（2）科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行“包干制”，申請(qǐng)人在開展科研項(xiàng)目過(guò)程中可根據(jù)實(shí)際經(jīng)費(fèi)需求按規(guī)定使用和列支。科研經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)部門的科研經(jīng)費(fèi)辦法管理，主要用于項(xiàng)目研究和管理、與項(xiàng)目相關(guān)的儀器設(shè)備購(gòu)置、改善科研條件和對(duì)科研人員資助等，不得用于上述以外的開支。

　　三、其他事項(xiàng)

　　（一）受理原則

　　本細(xì)則所列補(bǔ)貼、資助項(xiàng)目采取申請(qǐng)制，由規(guī)定的申請(qǐng)單位或申請(qǐng)人提交相關(guān)申請(qǐng)材料。

　　（二）注意事項(xiàng)

　　1.全職在江門市工作須符合以下條件之一：

　　（1）勞動(dòng)關(guān)系在江門市且在江門市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

　　（2）依托江門市企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)（含市政府舉辦或共建的科研機(jī)構(gòu)）等非機(jī)關(guān)事業(yè)單位申報(bào)入選并全職到崗的科技領(lǐng)軍人才，在江門市范圍內(nèi)獲得的年度工資、薪金所得收入折合達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的，可視為全職在江門市工作：國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才年度工資、薪金所得收入不低于150萬(wàn)元（稅前），省級(jí)領(lǐng)軍人才年度工資、薪金所得收入不低于100萬(wàn)元（稅前）。

　　2.本文所稱歸口部門指申請(qǐng)人申請(qǐng)國(guó)家和廣東省（僅限通過(guò)省平臺(tái)入選）重大人才引進(jìn)工程的受理和審核主管部門。從工業(yè)和信息化口申報(bào)入選頂尖人才、杰出人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和青年項(xiàng)目人才的申請(qǐng)，歸口部門為工業(yè)和信息化主管部門；從科技口申報(bào)入選頂尖人才、杰出人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和青年項(xiàng)目人才的申請(qǐng)，歸口部門為科技部門；從其他口申報(bào)入選人才的申請(qǐng)歸口部門為人才工作部門。

　　3.申請(qǐng)單位或申請(qǐng)人要嚴(yán)格按照規(guī)定申領(lǐng)資助。經(jīng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)單位或申請(qǐng)人存在提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞事實(shí)行為而取得項(xiàng)目資助的，屬地歸口部門按照有關(guān)規(guī)定追回已發(fā)放資金并追究相關(guān)責(zé)任。

　　4.本細(xì)則所列項(xiàng)目所需資金，按照資金管理辦法在市、縣兩級(jí)人才專項(xiàng)資金中列支。蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)的資助項(xiàng)目所需資金由市本級(jí)與蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)按財(cái)政管理體制共同分擔(dān)；臺(tái)山市、開平市、鶴山市、恩平市的資助項(xiàng)目可參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行并自行落實(shí)資金，上述四縣落實(shí)政策撥付補(bǔ)助資金后，可向江門市本級(jí)申請(qǐng)給予20%的補(bǔ)助。

　　5.江門市現(xiàn)行人才政策與本細(xì)則所列各項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目有交叉重復(fù)的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

　　6.本細(xì)則自2025年5月17日起施行，有效期至2029年2月17日。2024年2月18日（含）至本細(xì)則施行前符合本細(xì)則規(guī)定條件的，按本細(xì)則辦理。