文件鏈接：江門市促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大若干措施

圖解：江門市促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大若干措施

媒體解讀：促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，江門“33條”有哪些亮點？

　　一、制定背景

　　民營經(jīng)濟是江門高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為深入貫徹習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，落實黨中央、國務院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的決策部署及省委、省政府工作部署，堅持“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”，促進“兩個健康”，進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強，引導民營經(jīng)濟為江門開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面作出更大貢獻，制定《江門市促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

　　二、主要依據(jù)

　　主要參考了三個層面的政策文件精神，一是參照國家層面相關(guān)政策。以中共中央、國務院《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》31條為根本遵循，從民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、政策支持、法治環(huán)境、高質(zhì)量發(fā)展以及社會氛圍等角度起草政策，基本逐項對標國家發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)的《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》28條。同時銜接了最高人民法院、最高人民檢察院、國家部委出臺的支持民營經(jīng)濟發(fā)展的配套政策。二是充分銜接廣東省委、省政府《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大 進一步推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，并結(jié)合我市實際情況，借鑒浙江、福建等省外先進地區(qū)出臺的民營經(jīng)濟措施。三是參考珠三角兄弟城市已出臺的民營經(jīng)濟政策措施。另外，從民營企業(yè)座談會、調(diào)查問卷掌握的民營企業(yè)意見訴求，也是起草《若干措施》的一個重要依據(jù)。

　　三、主要內(nèi)容

　　《若干措施》分為促進公平準入、強化要素支持、推動提質(zhì)升級、加強保障服務、營造良好氛圍等五個方面33條措施。

　　（一）促進公平準入方面。共7條措施，著力破除影響各類所有制企業(yè)公平競爭的規(guī)則障礙和隱性壁壘，營造公平競爭市場環(huán)境。包括支持民營企業(yè)深度融入全國統(tǒng)一大市場、參與重大項目建設(shè)、參與重大科技項目攻關(guān)、規(guī)范招投標和政府采購行為、信用承諾和信用修復等。

　　（二）強化要素支持方面。共6條措施，強化稅費、融資、用地、用能、人才、數(shù)據(jù)等要素支持，助力民營企業(yè)降成本提效能。

　　（三）推動提質(zhì)升級方面。共9條措施，針對不同行業(yè)企業(yè)特點制定措施，支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。包括培育特色產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快質(zhì)量標桿建設(shè)、推動綠色化發(fā)展、加強重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩(wěn)價、支持企業(yè)開拓市場等。

　　（四）加強保障服務方面。共7條措施，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管服務，打造法治化營商環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。包括企業(yè)權(quán)益保護、優(yōu)化服務和監(jiān)管方式等措施，健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，實施“綜合查一次”制度，通過監(jiān)管部門的“多聯(lián)合”，實現(xiàn)對企業(yè)的“少打擾”。

　　（五）營造良好氛圍方面。共4條措施，包括構(gòu)建親清政商關(guān)系、搭建政企溝通平臺等,促進民營經(jīng)濟人士健康成長，持續(xù)營造關(guān)心促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大社會氛圍。

　　四、政策特點

　　一是聚焦真公平、破隱性。著力破除市場準入隱性壁壘，清理廢止有違平等保護原則的規(guī)范性文件，開展招標投標和政府采購領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)的專項清理。

　　二是聚焦拓市場、促升級。提出培育特色產(chǎn)業(yè)集群、支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、開展質(zhì)量管理體系認證提升行動，推動綠色化發(fā)展等政策。關(guān)切民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的具體問題，加強重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩(wěn)價，強化要素的政策保障。

　　三是聚焦優(yōu)氛圍、增服務。著力打造法治化營商環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。不斷優(yōu)化涉企服務，完善與民營經(jīng)濟人士常態(tài)化溝通協(xié)商機制，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

　　制作單位：江門市發(fā)展和改革局

　　制作時間：2024年3月

　　咨詢電話：0750-3278823