文件：江門市發(fā)展和改革局 江門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《江門市市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉管理辦法》的通知

　　圖解：江門市市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉管理辦法

　　答記者問：江門市市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉管理辦法

　　一、制定背景

　　為加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉管理，進(jìn)一步明確參與市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉工作各方的職責(zé)、承儲(chǔ)企業(yè)選擇方式以及儲(chǔ)備費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定原則，規(guī)范市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉儲(chǔ)存、管理、動(dòng)用流程，江門市發(fā)展和改革局聯(lián)合江門市財(cái)政局制定了《江門市市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

　　二、制定依據(jù)

　　《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉管理辦法》（粵糧物〔2021〕166號(hào)）

　　三、適用范圍

　　適用于從事市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉收儲(chǔ)、管理、輪換、動(dòng)用、監(jiān)督檢查等活動(dòng)的單位和個(gè)人。

　　四、主要內(nèi)容

　　《管理辦法》共9章33條，分為總則、職責(zé)分工、承儲(chǔ)企業(yè)管理、收儲(chǔ)輪換管理、儲(chǔ)存管理、動(dòng)用管理、費(fèi)用管理、監(jiān)督檢查、附則。

　　（一）總則。明確辦法制定的目的和依據(jù)、市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉定義、動(dòng)用權(quán)屬、基本原則和運(yùn)行機(jī)制，以及《管理辦法》適用對(duì)象。

　　《管理辦法》明確市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉是市政府的專項(xiàng)儲(chǔ)備物資，動(dòng)用權(quán)屬市政府或市政府授權(quán)的有關(guān)部門。

　　（二）職責(zé)分工。明確市發(fā)展改革（糧食和儲(chǔ)備）局、市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革（糧食和儲(chǔ)備）局和承儲(chǔ)企業(yè)的相關(guān)職責(zé)。

　　《管理辦法》明確承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉的收儲(chǔ)、輪換、日常管理和動(dòng)用實(shí)施，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)，及時(shí)處理并向市發(fā)展改革（糧食和儲(chǔ)備）局報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問題，依法接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。

　　（三）承儲(chǔ)企業(yè)管理。明確承儲(chǔ)企業(yè)、承儲(chǔ)數(shù)量確定方式，承儲(chǔ)合同約定內(nèi)容，以及承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)具備的條件。

　　《管理辦法》規(guī)定承儲(chǔ)企業(yè)、承儲(chǔ)數(shù)量原則上應(yīng)通過公開招標(biāo)方式進(jìn)行確定，承儲(chǔ)期一般為3年；緊急情況下，可采取邀標(biāo)競(jìng)價(jià)、單一來源采購等方式確定。同時(shí)，明確了原則上不允許在江門市域外儲(chǔ)存。

　　（四）收儲(chǔ)輪換管理。明確市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉收儲(chǔ)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、輪換方式、庫存量要求。

　　《管理辦法》規(guī)定市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉輪換實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作；市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。入庫前應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的才能作為市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉儲(chǔ)存。

　　（五）儲(chǔ)存管理。明確儲(chǔ)備凍豬肉儲(chǔ)存要實(shí)行專倉（堆）儲(chǔ)存、專人管理、專賬記載和掛牌明示。

　　《管理辦法》明確市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉要確保賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范。

　　（六）動(dòng)用管理。明確儲(chǔ)備凍豬肉動(dòng)用權(quán)限、動(dòng)用情形、動(dòng)用方式、動(dòng)用程序、動(dòng)用要求和動(dòng)用后的補(bǔ)庫時(shí)限，動(dòng)用時(shí)各有關(guān)部門和企業(yè)的職責(zé)。

　　《管理辦法》規(guī)定市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉動(dòng)用包括免費(fèi)調(diào)撥、限價(jià)銷售、降價(jià)銷售、隨行就市投放等4種方式；明確市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉動(dòng)用完成后，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)自行完成補(bǔ)庫。

　　（七）費(fèi)用管理。明確儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定方式、費(fèi)用補(bǔ)貼撥付方式及補(bǔ)償機(jī)制。

　　《管理辦法》明確為平抑市場(chǎng)物價(jià)或應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，指令承儲(chǔ)企業(yè)限價(jià)銷售、降價(jià)銷售或者免費(fèi)調(diào)撥市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉，造成銷售價(jià)低于同時(shí)期、同地區(qū)、同等級(jí)凍豬肉市場(chǎng)平均價(jià)的差價(jià)或免費(fèi)調(diào)撥產(chǎn)生的成本價(jià)，由政府負(fù)責(zé)補(bǔ)償。

　　（八）監(jiān)督檢查。明確各部門監(jiān)督管理的職權(quán)、監(jiān)管內(nèi)容等。

　　《管理辦法》明確承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定和承儲(chǔ)合同約定履行職責(zé)，積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。

　　（九）附則。規(guī)定本辦法的解釋權(quán)和施行時(shí)間。

　　《管理辦法》自2024年3月1日起施行，有效期至2029年2月28日。

　　江門市發(fā)展和改革局咨詢電話：0750-3832261