JMFG2020007

江門市人民政府關于印發(fā)《江門市城市供水用水管理辦法》的通知

江府〔2020〕13號

各市（區(qū)）人民政府，市有關單位：

      現將《江門市城市供水用水管理辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市城市管理綜合執(zhí)法局反映。

江門市人民政府

2020年3月25日

江門市城市供水用水管理辦法

第一章 總則

      第一條  為加強城市供水用水管理，保障城市供水用水安全，建設節(jié)水型城市，根據《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《城市供水水質管理規(guī)定》和《廣東省城市供水管理規(guī)定》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

      第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內城市公共供水和自建設施供水、用水及相關管理工作。

      本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設施供水。

      本辦法所稱城市公共供水，是指自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產和其他各項建設提供用水。

      本辦法所稱自建設施供水，是指城市用水單位自行建設的供水管道及其附屬設施主要向本單位的生活、生產和其他各項建設提供用水。

      第三條  城市供水和用水工作，應當遵循保護水源、合理開發(fā)利用水源和計劃用水、節(jié)約用水相結合，保障供水與保證水質并重的原則。

      第四條  江門市城市供水行政主管部門負責本市行政區(qū)域內城市供水行政管理工作的監(jiān)督和指導。各市（區(qū)）城市供水主管部門根據職責分工負責轄區(qū)內城市供水用水管理工作。

      發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等有關部門應當按照各自職責負責城市供水用水相關工作。

      第五條  縣級以上城市人民政府制定有利于城市供水發(fā)展的政策，加強新技術、新工藝、新設備的研究、開發(fā)、推廣及應用，保障飲用水水質，促進節(jié)約用水，提高城市供水現代化水平。

      第六條  在飲用水水源保護區(qū)內，按《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章相關規(guī)定進行飲用水水源保護。

任何單位和個人都有保護飲用水水源、節(jié)約用水的義務。

第二章  供水規(guī)劃和設施建設

      第七條  市城市供水行政主管部門應根據城市建設和社會發(fā)展需要，編制本市城市供水規(guī)劃，并按程序報市人民政府批準后，納入市國土空間規(guī)劃。

      第八條  新建、擴建、改建城市供水工程，按國家規(guī)定的基本建設程序報批后，方可進行建設。

      第九條  城市新建、擴建、改建的工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應當包括供水工程建設投資；其中需要增加城市公共供水量的，應當將其供水工程建設投資交付城市供水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設。

      第十條  城市供水設施建設的勘察、設計、施工、監(jiān)理，應當由具有相應資質的單位承擔，并遵守國家有關技術標準和規(guī)范。禁止無證或者超越資質證書規(guī)定的經營范圍承擔供水設施的勘察、設計、施工、監(jiān)理任務。

      第十一條  城市供用水使用的水處理設施、輸配水管材、飲用水處理材料等專用產品、設備應當符合國家質量、計量標準，確保安全衛(wèi)生用水，禁止使用不符合標準的供水產品和設備。

      第十二條  城市供水企業(yè)對其管理的供水設施定期檢查維護，根據社會、經濟發(fā)展以及國家相關行業(yè)標準及規(guī)程的要求有計劃地進行制水工藝提升和供水管網更新改造，保障正常供水。

      第十三條  城市供水工程竣工后，應按照國家、省有關規(guī)定組織驗收，由建設單位向建設行政主管部門申報驗收，建設行政主管部門應當組織有關部門和供水企業(yè)進行驗收；新建供水工程未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第三章  供水經營與用水管理

      第十四條  城市公共供水應當由政府主導，依法實行特許經營制度。市政府授權城市供水行政主管部門負責城市供水特許經營的具體實施，各供水企業(yè)接受轄區(qū)內供水行政主管部門的業(yè)務指導。

      第十五條  供水企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定設置管網測壓點，做好水壓檢測工作，保證供水管網的壓力符合國家規(guī)定標準。

      第十六條  供水企業(yè)應當建立健全管理制度，設置水質檢測部門，按照國家相關的技術標準和規(guī)范對水源水、出廠水、管網水和管網末梢水進行水質檢測，并將水質檢測結果進行公示。

      第十七條  由于工程施工、設備維修等原因確需臨時停止供水的，供水企業(yè)需提前24小時通知用水單位、個人和消防部門；因發(fā)生災害或者緊急事故，不能提前通知的，應在搶修的同時通知用水單位、個人和消防部門，盡快恢復正常供水，并報告城市供水行政主管部門。

      供水企業(yè)因工程施工、供水設施維修等原因造成連續(xù)24小時以上不能供水的，應采取臨時供水措施，緩解用水矛盾。

      第十八條  城市供水價格應當按照生活用水保本微利、其他用水合理計價的原則制定。

市價格主管部門定期對供水定價成本進行監(jiān)審，監(jiān)審結果作為調整水價的重要依據。城市供水價格與水資源費、水利工程水費等政府性規(guī)費實行同步聯動。

     第十九條  城市用水實行居民生活用水和單位用水分類管理。居民生活用水實行定額管理和階梯水價，并按實際用水量收取水費。單位用水實行計劃用水，并實施超定額、超計劃用水累進加價制度。

      第二十條  城市供水企業(yè)應當依法與用戶簽訂供用水合同，按照本省和市有關規(guī)定的服務標準向用戶提供供水服務。

      第二十一條  禁止任何單位和個人有下列行為：

      （一）擅自在公共供水設施上直接取水；

      （二）盜用或者轉供城市公共供水；

      （三）擅自拆除、改裝或者遷移城市供水設施；

      （四）非因消防需要，擅自開啟消火栓裝置；

      （五）擅自將自建設施供水管道與城市公共供水管道連接。

      第二十二條  城市供水企業(yè)應當接受用戶監(jiān)督，保持服務溝通渠道及投訴受理渠道通暢，制定服務與投訴處理流程，在規(guī)定時限內做出響應或進行處理。

　第二十三條  市政、園林和環(huán)境衛(wèi)生等作業(yè)單位用水，應安裝計量水表，其水費按價格主管部門確定的價格標準計收。

第四章  設施維護與安全管理

      第二十四條  公共供水設施由供水企業(yè)負責管理，供水企業(yè)應當按照相關技術標準和規(guī)范對公共供水設施定期檢查維修，確保安全運行。

      第二十五條  供水企業(yè)應當根據國家有關標準對供水設施設置警示標識，管道沿線應設置管道標識。

      安全保護范圍為按照國家規(guī)范要求的供水管道與其他管線及建（構）物最小水平凈距。

      在安全保護范圍內，禁止任何單位和個人從事下列活動：

      （一）建造建筑物或者構筑物；

      （二）挖坑取土或者開挖溝渠；

      （三）堆放物料；

      （四）其他危及供水設施安全的活動。

      第二十六條  在供水管網保護范圍內的建設工程開工前，建設單位或施工單位應當向供水企業(yè)核實相關供水設施情況，并會同供水企業(yè)采取相應的防護措施，所需費用由建設單位承擔。建設單位或施工單位在施工中造成公共供水設施損壞的，應當立即通知供水企業(yè)修復，所需費用由建設單位承擔；造成流失的水量，由建設單位或施工單位按照實際損失賠付水費。

      因工程建設需要拆除、改裝、遷移公共供水設施的，建設單位應當征求供水企業(yè)意見，報縣級城市供水行政主管部門備案。建設單位負責承擔拆除、改裝、遷移公共供水設施所需費用，如造成損失，應當依法賠償。

      第二十七條  公共供水設施的搶修應當在國家有關技術標準和規(guī)范規(guī)定的時限內完成。

第五章  法律責任

      第二十八條  對違反本辦法有關規(guī)定的，按《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《城市供水水質管理規(guī)定》《廣東省城市供水管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章相關規(guī)定進行處理。

      第二十九條  城市供水主管部門和其他有關行政管理部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門視情節(jié)輕重予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章   附則

      第三十條  本辦法自2020年5月1日起施行，有效期五年。

解讀文本：江門市城市供水用水管理辦法

圖讀：江門市城市供水用水管理辦法