□撰文/張浩洋

　　黨的二十屆三中全會提出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。要健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革。

　　近年來，江門把“百千萬工程”作為頭號工程高質(zhì)量推進(jìn)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出堅實步伐。2023年“四個千億”發(fā)展目標(biāo)全面實現(xiàn)：全市GDP突破4000億元，列全省第7；新會成為首個千億GDP強(qiáng)區(qū)；新招產(chǎn)業(yè)項目投資總額超2000億元；完成工業(yè)投資超千億元，在2023年度全省推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移工作考核中獲評“優(yōu)秀”等次，江門現(xiàn)代化建設(shè)實現(xiàn)新突破。

　　“百千萬工程”蘊(yùn)含廣闊前景和巨大潛力，賦予江門新的歷史機(jī)遇、新的動力源泉。隨著深中通道建成通車、黃茅海跨海通道將于年底建成通車，江門進(jìn)入“大橋經(jīng)濟(jì)”的黃金時代。今年市委農(nóng)村工作會議暨深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”推進(jìn)會強(qiáng)調(diào)，搶抓“雙通道”歷史機(jī)遇，以更高站位更大力度推進(jìn)“百千萬工程”，加快形成城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

　　壯大縣域經(jīng)濟(jì)

　　早在2021年，江門就把堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展列入市委“1+6+3”工作部署，明確堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打造區(qū)域平衡發(fā)展綜合試驗區(qū)，持續(xù)推進(jìn)東西部共同富裕。站在全省深入推進(jìn)“百千萬工程”和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新起點(diǎn)，江門更有底氣、更有經(jīng)驗、更有方向。

　　蓬江、江海、恩平協(xié)作共建江門市水都產(chǎn)業(yè)園，精準(zhǔn)引進(jìn)國內(nèi)外著名食品飲料企業(yè)，落地投資3億元的恩州山泉水項目；新會、臺山共建汽車零部件合作園并聚力發(fā)展海工裝備產(chǎn)業(yè)，在先進(jìn)城市聯(lián)合舉辦不同層次的招商推介會，共享深圳駐點(diǎn)招商資源；鶴山、開平成立首期規(guī)模為1億元的區(qū)域平衡發(fā)展基金，建設(shè)水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)配套基地（共性工廠）……實施“百千萬工程”以來，江門持續(xù)深化市域內(nèi)東西部對口幫扶協(xié)作，三對情深“手足”實施近百個人才交流、園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、教育集團(tuán)辦學(xué)等結(jié)對項目。

　　作為一個面積、人口、經(jīng)濟(jì)體量在全省均處于中游的中等縣，鶴山在2023年度省實施“百千萬工程”考核中位居15個創(chuàng)先類縣（市）第一，這背后，工業(yè)是“最大功臣”。“鶴山狠抓制造業(yè)當(dāng)家，集中資源建好建強(qiáng)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)主平臺，工業(yè)投資占固投總額的比重、工業(yè)稅收占稅收總額的比重均超過六成，連續(xù)兩年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)超100家，初步走上了一條以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路子。今年我們爭取規(guī)上工業(yè)企業(yè)再新增100家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。”鶴山市委書記劉志剛說。

　　2023年新會區(qū)經(jīng)濟(jì)總量率先突破千億，上榜市“四個千億”成績單。“新會聚焦大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快打造三大‘萬畝千億’產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加速優(yōu)質(zhì)項目落地和效益產(chǎn)出。實施全員全產(chǎn)業(yè)鏈招商行動，成功引進(jìn)億元以上項目90個，項目數(shù)量、投資額、10億元以上項目數(shù)均位居全市第一。我們還將2024年定為‘全員招商攻堅年’，力爭全年招商項目總投資額超600億元。”新會區(qū)委書記林錫波說。

　　縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)。實施“百千萬工程”以來，江門始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，將強(qiáng)縣域、謀產(chǎn)業(yè)、建載體、抓招商貫穿始終，培育和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、現(xiàn)代輕工紡織、先進(jìn)材料、能源、電子信息、裝備制造等六大千億產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展硅能源、新型儲能、低空經(jīng)濟(jì)、傳感器、海洋牧場、安全應(yīng)急、數(shù)控機(jī)床、盾構(gòu)機(jī)、智慧農(nóng)機(jī)、水經(jīng)濟(jì)等十個新興產(chǎn)業(yè)，帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有特色、更有后勁、更有實力。

　　同時，各縣（市、區(qū)）乘著“雙通道”東風(fēng)，立足資源稟賦、比較優(yōu)勢，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，縣域經(jīng)濟(jì)全域爭先，形成千億經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣沖刺梯隊。

　　增強(qiáng)鎮(zhèn)村實力

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣域的基本單元，也是“百千萬工程”承上啟下的重要節(jié)點(diǎn)。實施“百千萬工程”以來，我市突出示范帶動，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提質(zhì)建設(shè)一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，充分釋放鎮(zhèn)域發(fā)展?jié)撃堋?/p>

　　江海區(qū)外海街道布局國家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心江門市域社會治理孵化中心、江門市市域社會智慧治理技術(shù)創(chuàng)新中心、江門市市域社會智慧治理應(yīng)用示范基地組成的“兩中心一基地”和“五維一體”安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)兩大重頭項目，不斷“摸高”、“向新”躍升；新會區(qū)大鰲鎮(zhèn)2023年登榜農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)“國字號”，入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)名單，出產(chǎn)珠三角超過一半的淡水對蝦，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)年產(chǎn)值達(dá)13.48億元；開平市赤坎鎮(zhèn)打響國內(nèi)唯一一個以華僑文化為主題的大型文化休閑度假項目——赤坎華僑古鎮(zhèn)，成功承辦中國（江門）僑鄉(xiāng)華人嘉年華等大型活動，吸引多個知名綜藝節(jié)目到場錄制。今年1—5月接待游客超150萬人次，同比增長28%……

　　實施“百千萬工程”以來，我市精準(zhǔn)畫像、分類施策，全力推動鎮(zhèn)域發(fā)展提能升級，2023年GDP超百億元的達(dá)10個，超50億元的達(dá)24個。7個鎮(zhèn)入選2023年全國千強(qiáng)鎮(zhèn)，6個鎮(zhèn)同比爭先進(jìn)位，最大進(jìn)步上升58位。

　　今年以來，江門在縣域間結(jié)對合作基礎(chǔ)上，把跨區(qū)域合作向鎮(zhèn)村延伸探索，創(chuàng)新推動位于市域地理中心的新會大澤、司前，臺山大江、水步，開平水口、月山，鶴山共和、址山八鎮(zhèn)交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互融、設(shè)施互用，打造城鎮(zhèn)區(qū)域一體化發(fā)展新模式。

　　八鎮(zhèn)之上，大部分土地承接“雙通道”輻射帶動，是推進(jìn)江門東西部協(xié)調(diào)發(fā)展的天平中心、關(guān)鍵地帶，累計落戶中創(chuàng)新航、隆基綠能、新達(dá)新金屬等規(guī)劃產(chǎn)值超百億元重大項目，2023年八鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超1000億元。經(jīng)初步梳理，八鎮(zhèn)打通后批而未用可建設(shè)工業(yè)用地面積達(dá)到2000公頃，足以承載數(shù)十個百億級工業(yè)項目，為承東啟西的中部崛起夯實堅實基礎(chǔ)。

　　在恩平市全省首個生態(tài)產(chǎn)品交易中心，山水林田自然資源被“賦值”，打通“資源—資產(chǎn)—資本”轉(zhuǎn)化通道。實施“百千萬工程”以來，該中心聯(lián)合良西鎮(zhèn)9個村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)組織，合資組建良西福稻公司，整合打造100多公頃的“稻稻薯”現(xiàn)代化種植基地，創(chuàng)造200多個靈活就業(yè)崗位，每年增收數(shù)百萬元，解鎖“點(diǎn)綠成金”新場景。

　　鄉(xiāng)村是“百千萬工程”的最小單元。我市深入推進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專項改革省級試點(diǎn)。成立強(qiáng)村富民公司123家，成功探索資源型、土地型、產(chǎn)業(yè)型、文旅型、“飛地”型五種類型12個實踐模式，打造發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)江門樣板，在全省率先實現(xiàn)薄弱村100%“摘帽”，50%以上村集體經(jīng)營性收入超100萬元，88個村超1000萬元。

　　優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境

　　圩鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的樞紐、城鄉(xiāng)融合的節(jié)點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興的交匯地。

　　走進(jìn)新會區(qū)崖門鎮(zhèn)，外形酷似豪華郵輪的美麗圩鎮(zhèn)客廳造就獨(dú)特文化地標(biāo)，升級改造的蔡李佛綜合文化街區(qū)，吸引知名快餐連鎖、咖啡連鎖、品牌服飾等進(jìn)駐，崖南燈塔公園面朝大海，成為新晉打卡勝地，全國文明漁港日新月異，海上觀光、海釣業(yè)態(tài)豐富……山、泉、湖、海、林交匯的魅力崖門，正全力打造美麗圩鎮(zhèn)省級示范樣板。

　　實施“百千萬工程”以來，我市因地制宜、有序推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)，努力打造“干干凈凈、整整齊齊、長長久久”的高品質(zhì)僑鄉(xiāng)美麗圩鎮(zhèn)。全市統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)項目入庫887個，總投資618.47億元，完成投資313.2億元，其中“七個一”項目235個，完成投資超17億元。

　　美麗圩鎮(zhèn)等建設(shè)離不開社會力量的共同參與。江門積極推動建筑業(yè)企業(yè)助力“百千萬工程”，全市61個鎮(zhèn)與超130家企業(yè)實施結(jié)對項目240個，投資總額14.73億元，其中首批重點(diǎn)建筑業(yè)央企助力建設(shè)項目66個，總投資12.09億元，為扎實推動美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)注入強(qiáng)大動能。

　　數(shù)以萬計游客慕名而來，賞璀璨綻放的櫻花，游金黃燦爛的油菜花田，看氣勢巍峨的昆侖山、馬耳山，漫步清泉流淌的七甕井……實施“百千萬工程”以來，鶴山市鶴城鎮(zhèn)城西村有了翻天覆地的變化，發(fā)動熱心鄉(xiāng)賢出資3000多萬元建成櫻花大道、攬月亭、明月橋、杜鵑園等節(jié)點(diǎn)景觀，引入社會資本3.5億元打造鶴起昆侖田園綜合體項目，借力華南理工大學(xué)建筑學(xué)院、廣東省科學(xué)院等高校講好“錦繡城西”文旅故事。

　　實施“百千萬工程”以來，我市扎實落實鄉(xiāng)村布局、村莊建設(shè)、農(nóng)房風(fēng)貌“三個規(guī)劃”，以鄉(xiāng)村振興示范帶為主抓手，深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，“邑美僑鄉(xiāng)·世遺風(fēng)韻”獲評省十大鄉(xiāng)村振興示范帶，93%行政村實現(xiàn)美麗宜居。同時，我市制定推廣《江門市農(nóng)房設(shè)計通用圖集》，探索農(nóng)房風(fēng)貌提升、“光伏+建筑”應(yīng)用同步推進(jìn)，激發(fā)新時代鄉(xiāng)村振興萬千氣象。

　　今年省委農(nóng)村工作會議暨深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”推進(jìn)會強(qiáng)調(diào)，推動鄉(xiāng)村酒店高質(zhì)量發(fā)展。隨著“百千萬工程”的縱深推進(jìn)，民宿產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為廣東鄉(xiāng)村發(fā)展的新賽道和新熱點(diǎn)，以及城鄉(xiāng)環(huán)境提升的重要配套。2024年“5·19中國旅游日”廣東省主會場特意選擇在開平市赤坎華僑古鎮(zhèn)正式啟動，儀式上4個鄉(xiāng)村旅游項目（含酒店、民宿）與我市簽約，總金額達(dá)7.3億元。

　　近年來，江門深挖鄉(xiāng)村文旅資源價值，積極實施鄉(xiāng)村旅游精品工程，結(jié)合“江門3.3精彩之旅”城市品牌建設(shè)，大力推動鄉(xiāng)村酒店（民宿）業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動臺山、開平開展整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展試點(diǎn)。加快川島浪漫海岸、宿集項目建設(shè)，引入優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游住宿品牌。目前，全市登記在冊精品民宿133家，其中8家入選首批廣東省鄉(xiāng)村民宿示范點(diǎn)，4家酒店（民宿）入選廣東省首批驛道鄉(xiāng)村酒店。