近年來,江門市財政局始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神,推動落實廣東省“四好農(nóng)村路”建設(shè)攻堅方案,充分發(fā)揮財政職能作用,打好政策“組合拳”,切實做好“四好農(nóng)村路”的財政服務(wù)保障工作,為鄉(xiāng)村振興鋪就發(fā)展快車道。
一、堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮示范效應(yīng)
助力交通運(yùn)輸部門與鎮(zhèn)、村黨組織建立黨建結(jié)對幫扶工作站,打造“紅色+四好農(nóng)村路”黨建品牌,以黨建凝聚起建好“四好農(nóng)村路”強(qiáng)大合力,實現(xiàn)“修好路、帶出好隊伍、錘煉好作風(fēng)”的共建目標(biāo),增強(qiáng)村民參與共建的熱情。為充分發(fā)揮好“四好農(nóng)村路”省級示范縣標(biāo)桿作用,江門財政累計投入7000多萬元支持各縣(市、區(qū))爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”示范縣,對標(biāo)先進(jìn)、以點(diǎn)帶面推廣示范縣、示范路的經(jīng)驗做法。如2021年,荷塘西江大橋加固工程,其經(jīng)驗做法被交通運(yùn)輸部作為危橋改造工程組織實施類典型案例加以推廣,高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格、高質(zhì)量的恩平“四好農(nóng)村路”示范路,獲評全省“最美農(nóng)村路”。
二、織密制度體系,強(qiáng)化各方責(zé)任
編制《江門市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》,以“打好僑鄉(xiāng)特色品牌、改善農(nóng)村交通條件、打造暢安舒美的農(nóng)村公路”為目標(biāo),科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村公路體系。印發(fā)《江門市農(nóng)村公路“路長制”實施方案(試行)》,各縣(市、區(qū))也先后印發(fā)了轄區(qū)農(nóng)村公路“路長制”實施方案,建立層級責(zé)任機(jī)制,各鎮(zhèn)、村相應(yīng)制定了農(nóng)村公路管理和愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)、村規(guī)民約,組建路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊伍,將農(nóng)村公路主體責(zé)任落實到位。實現(xiàn)各級交通運(yùn)輸、公安交警、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)動,結(jié)合“農(nóng)村人居環(huán)境整治”等專項治理行動,同步推進(jìn)公路沿線綜合治理,打造暢安舒美的通行環(huán)境。把推進(jìn)“四好農(nóng)村路”列入年度民生實事,納入“縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核”及“鄉(xiāng)村振興實績考核”。
三、借助科技手段,優(yōu)化資金使用
為切實摸清我市農(nóng)村公路底數(shù),破解傳統(tǒng)路檢覆蓋率和效率低、人手不足等問題,我市對農(nóng)村道路實施科技管養(yǎng)信息化管理,在全省率先以衛(wèi)星遙感技術(shù)核查農(nóng)村公路,在獲取全面、真實、準(zhǔn)確的公路電子地圖數(shù)據(jù)及專題圖、統(tǒng)計報表等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,科學(xué)制定道路養(yǎng)護(hù)計劃、確定資金使用順序、提高公路管養(yǎng)效能。此外,利用遙感平臺,開發(fā)“路長制”的管理模塊,2021年2月,開平入選交通運(yùn)輸部交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)單位,參與“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理評價與決策智能化”試點(diǎn)。2021年上半年,江門市完成全市農(nóng)村公路路況數(shù)據(jù)核查工作,并對全域所有縣道和部分鄉(xiāng)道采用自動化路況檢測方式核查路況,使路況檢查更加科學(xué)精準(zhǔn)。
四、優(yōu)化公路體系,助力鄉(xiāng)村振興
通過建立獎補(bǔ)機(jī)制、新增客運(yùn)線路、延伸已有客運(yùn)公交線路等措施,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)班線設(shè)置,促進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展。目前,江門市在全省城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價等級AAAA級及以上的縣(市、區(qū))達(dá)100%。全市1056個行政村實現(xiàn)了“村村通客車”目標(biāo)。結(jié)合“四好農(nóng)村路”的通達(dá)延伸,配合市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局編制《江門市農(nóng)村物流發(fā)展規(guī)劃(2019-2025)》,新會、臺山、開平、鶴山、恩平等先后建成多個農(nóng)村“四合一”客運(yùn)站,推動農(nóng)村物流服務(wù)蓬勃發(fā)展。利用農(nóng)村公路帶動開發(fā)沿線農(nóng)產(chǎn)品資源,大幅度提升了杜阮涼瓜、新會陳皮、臺山富硒米、大沙茶葉、恩平四薯等江門特色的國家地理標(biāo)志產(chǎn)品銷售額,打造集土特產(chǎn)銷售、電商服務(wù)、黨群服務(wù)等功能于一體的僑鄉(xiāng)特色驛站,并吸納貧困戶作為公路養(yǎng)護(hù)工、驛站保潔員,創(chuàng)設(shè)“四好農(nóng)村路”公益就業(yè)崗位,帶動鄉(xiāng)村振興,助力脫貧攻堅。
下一步,江門財政將與自然資源等部門的溝通協(xié)調(diào),落實用地、資金等要素保障,并提前一年開展項目設(shè)計等前期工作,做實做細(xì)項目庫。通過積極爭取上級補(bǔ)助、統(tǒng)籌整合各級涉農(nóng)資金、增大市縣配套資金、指導(dǎo)地方積極爭取政府債券資金、鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入、實施差異化管養(yǎng)農(nóng)村公路等多種方式,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用效益,有效破解資金籌措使用難題。