近日，經(jīng)市政府同意，江門市人力資源和社會保障局等八部門聯(lián)合印發(fā)了《江門市維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益實施方案》（以下簡稱《實施方案》），從規(guī)范平臺企業(yè)用工、保障勞動者權(quán)益、創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)模式和加強監(jiān)督完善制度四方面提出五十項具體工作舉措，切實維護新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益。

《實施方案》通過明確用工關(guān)系、加強用工指導(dǎo)、建立用工情況報告制度等7項工作舉措，規(guī)范平臺企業(yè)用工管理；通過推行集體協(xié)商、加強信用體系建設(shè)、開展安全隱患排查和衛(wèi)生健康監(jiān)督抽查等19項工作舉措，切實保障勞動者合法權(quán)益；提出落實減負穩(wěn)崗政策、簡化隨遷子女轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)、完善網(wǎng)上辦事功能、加快綜合服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和豐富精神文化生活等17項工作舉措，創(chuàng)新優(yōu)化新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障服務(wù)模式，促進服務(wù)水平提升；通過開通綠色維權(quán)通道、建立信息共享機制和加大監(jiān)管力度等7項工作舉措，完善新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作機制。

《實施方案》有何具體規(guī)定？有什么創(chuàng)新舉措？下面，逐一盤點。

一、明確符合確立勞動關(guān)系情形的，企業(yè)應(yīng)當依法與勞動者訂立勞動合同

《實施方案》提出，符合確立勞動關(guān)系情形的，企業(yè)應(yīng)當依法與勞動者訂立勞動合同。不完全符合確立勞動關(guān)系情形但企業(yè)對勞動者進行勞動管理（以下簡稱不完全符合確立勞動關(guān)系情形）的，企業(yè)要與勞動者訂立書面協(xié)議，合理確定企業(yè)與勞動者的權(quán)利義務(wù)。個人依托平臺自主開展經(jīng)營活動、從事自由職業(yè)等，按照民事法律調(diào)整雙方的權(quán)利義務(wù)。

二、對新就業(yè)形態(tài)勞動者休息休假權(quán)益保障等作出規(guī)定

《實施方案》明確，企業(yè)招用勞動者不得違法設(shè)置性別、民族、年齡等歧視性條件，不得以繳納保證金、押金或者其他名義向勞動者收取財物，不得違法限制勞動者在多平臺就業(yè)。

對于新就業(yè)形態(tài)勞動者如何保障休息時間，《實施方案》指出，企業(yè)要依法合理制定休息辦法，落實勞動者休息休假權(quán)益；健全協(xié)商主體，創(chuàng)新協(xié)商模式，重點就行業(yè)計件單價、勞動定額、抽成比例等事項簽訂行業(yè)集體合同，明確行業(yè)用工規(guī)范和勞動標準；加強安全知識和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)教育，增強新就業(yè)形態(tài)勞動者安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件處置能力；加大高溫、低溫、雨雪等惡劣天氣情形下的勞動保護宣傳力度。

三、為勞動者提供多層次保險保障

社會保險是新就業(yè)形態(tài)勞動者關(guān)心的焦點。《實施方案》指出，進一步貫徹落實我省靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法，落實放開戶籍限制政策，提升參保便利性，鼓勵和引導(dǎo)靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險；組織未參加職工基本養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，做到應(yīng)保盡保；鼓勵靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險；對登記失業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動者加大就業(yè)幫扶力度，及時提供技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。落實對新業(yè)態(tài)企業(yè)援企穩(wěn)崗和吸納就業(yè)補貼政策。

《實施方案》指出，進一步完善和實施靈活就業(yè)人員單項參加工傷保險政策，推動符合條件的新業(yè)態(tài)勞動者參加特定人員工傷保險，化解新業(yè)態(tài)企業(yè)工傷風(fēng)險。按照國家和省部署開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，提高覆蓋面。鼓勵平臺企業(yè)通過購買人身意外、雇主責任等商業(yè)保險，提升平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障水平，提供多層次保險保障。

四、推進平臺企業(yè)算法機制民主公開

要積極發(fā)揮民主協(xié)商作用。《實施方案》明確，工會組織與平臺企業(yè)代表組織等就勞動保障權(quán)益核心事項開展協(xié)商，簽訂行業(yè)（專項）集體合同或協(xié)議，落實最低工資標準，科學(xué)確定新就業(yè)形態(tài)勞動者工資報酬，建立勞動報酬合理增長機制；平臺企業(yè)在規(guī)章制度制定及算法等重大事項確定中嚴格遵守法律法規(guī)要求，依法履行民主程序，充分聽取新就業(yè)形態(tài)勞動者意見訴求，保障好新就業(yè)形態(tài)勞動者知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主政治權(quán)利；平臺企業(yè)要建立健全新就業(yè)形態(tài)勞動者申訴機制，及時回應(yīng)、客觀公正處理新就業(yè)形態(tài)勞動者提出的關(guān)于平臺進入退出規(guī)則、抽成比例和報酬構(gòu)成等方面的申訴請求。

下一步，江門市人力資源和社會保障局將以貫徹落實《實施方案》為契機，堅持發(fā)展和規(guī)范并重,順應(yīng)新業(yè)態(tài)勞動用工發(fā)展趨勢，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益保障工作，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升勞動者的獲得感、幸福感、安全感。