為貫徹落實市委、市政府關于打造國家市域社會治理現(xiàn)代化標桿城市、推進黨建引領基層治理“書記工程”和“智慧網(wǎng)格”“信訪超市”系列工作部署,在市人力資源社會保障局指導支持下,鶴山市人社局整合各類資源,在中歐(江門)中小企業(yè)國際合作區(qū)建設勞動關系聯(lián)處中心,構(gòu)建多元聯(lián)動網(wǎng)格化體系,探索前置化解勞動糾紛機制。
一、搭平臺、建制度,織牢法律權(quán)益“保障網(wǎng)”
一是以“聯(lián)處中心”為載體。鶴山市人社局聯(lián)合鶴山市司法、總工會、工商業(yè)聯(lián)合會等部門在中歐(江門)中小企業(yè)國際合作區(qū)打造勞動關系聯(lián)處中心,以此平臺為載體,聯(lián)合共和鎮(zhèn)、鶴山工業(yè)城,探索打造和諧勞動關系新生態(tài)。2023年初,該中心被人社部等四部門聯(lián)合表揚為全國“2022年度工作突出基層勞動人事爭議調(diào)解組織”。二是以“制度建設”為保障。建立重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)聯(lián)系點制度,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。建立鶴山工業(yè)城建設工程項目勞資矛盾糾紛實質(zhì)性化解聯(lián)動制度,實施建設工程項目和諧勞動關系紅黑榜系列措施。三是以“協(xié)作配合”為基礎。鶴山市人社局聯(lián)合鶴山市檢察、法院、司法部門等七部門下發(fā)《關于鶴山市加強民事支持起訴和公益訴訟工作協(xié)作配合的若干意見》,凝聚司法合力,實現(xiàn)以法治思維和法治方式維護農(nóng)民工、工傷職工、“三期”婦女等弱勢群體的合法權(quán)益。
二、聯(lián)部門、強合力,織牢矛盾糾紛“化解網(wǎng)”
一是以“部門聯(lián)動”為主線。該聯(lián)處中心設立調(diào)裁審對接工作室、派駐仲裁庭、巡回法庭、職工之家、司法服務站等專業(yè)服務點,同時配備一支由勞動關系協(xié)調(diào)員、勞動爭議調(diào)解員、仲裁員、勞動保障監(jiān)察員、法官以及工會監(jiān)督員和涉外律師團組成的高素質(zhì)調(diào)解隊伍。此外,發(fā)揮與共和鎮(zhèn)“信訪超市”同址辦公優(yōu)勢,使兩者做到有機聯(lián)動。二是以“快速反應”為常態(tài)。組建“快速反應巡查小組”,每周2次排查轄區(qū)內(nèi)在建工程項目用工管理、農(nóng)民工工資拖欠、工程款結(jié)算等問題隱患,確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。自“快速反應巡查小組”組建以來,成功化解問題隱患4個。對發(fā)生聚集性勞資糾紛,確保第一時間反應、第一時間到達現(xiàn)場、第一時間做好秩序穩(wěn)控、第一時間進行糾紛調(diào)處。三是以“強化合力”為目標。該聯(lián)處中心以加強部門聯(lián)動、增強工作合力為主線,突出“一站式接待、一攬子調(diào)處、一體化解決”多元解紛機制的作用,2023年上半年,聯(lián)處中心接待群眾620余人次,收到調(diào)解申請492宗,調(diào)解率達94.9%。
三、網(wǎng)格化、防風險,織牢民企解憂“服務網(wǎng)”
一是以“智慧網(wǎng)格”為重點。對轄區(qū)377家工業(yè)企業(yè)實行分級分層“網(wǎng)格化”管理,將工業(yè)園區(qū)劃分5個網(wǎng)格,配備10名專職網(wǎng)格員,由鎮(zhèn)黨員干部擔任園區(qū)網(wǎng)格長,吸納企業(yè)黨支部書記、企業(yè)聯(lián)絡員以及村干部等兼任網(wǎng)格員,有力提升園區(qū)社會治理整體統(tǒng)籌和協(xié)助聯(lián)處調(diào)解水平。積極探索“智慧治理”,推進5G智慧園區(qū)信息系統(tǒng)與網(wǎng)格化有機融合,打造共和鎮(zhèn)智慧網(wǎng)格中心。二是以“風險預防”為定位。組建青年仲裁志愿者服務隊伍,積極發(fā)動法官、檢察官、律師等法治講師團,創(chuàng)新“問診式”精準服務企業(yè)模式,近兩年為“一城三鎮(zhèn)”(鶴山工業(yè)城、鶴城鎮(zhèn)、共和鎮(zhèn)、址山鎮(zhèn))超200家企業(yè)提供規(guī)范用工管理服務,得到企業(yè)認可和好評。三是以“一網(wǎng)融合”強服務。與鶴山市司法局法律服務平臺對接,將勞動維權(quán)和法律服務力量融入網(wǎng)格管理,引導廣大群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。自聯(lián)處中心成立以來,網(wǎng)格平臺勞動保障和法律咨詢服務已接待群眾超8500人次,收到調(diào)解申請1573宗,調(diào)解率達98.02%。