錦江奔流潤(rùn)澤萬(wàn)家。圖為錦江水庫(kù)。    

　　江門(mén)河網(wǎng)交錯(cuò)，江水綿長(zhǎng)，以水為名，因水而興。興水利、除水患、保安瀾一直是江門(mén)水利縈繞心頭的大事。

　　新中國(guó)成立前，江門(mén)地區(qū)的防洪、灌溉、供水、發(fā)電等水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。新中國(guó)成立后，在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江門(mén)市水利建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，打開(kāi)了治水興水的新篇章。如今全市已建成各類(lèi)水利工程7000多宗，約占全省水利工程總數(shù)的十分之一，種類(lèi)齊全，成為我市防災(zāi)減災(zāi)體系的重要組成部分。

　　“十四五”以來(lái)，我市水利建設(shè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，全市水利系統(tǒng)堅(jiān)定踐行習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，深入貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，以改革創(chuàng)新賦能水利高質(zhì)量發(fā)展，治水管水興水工作取得良好成效，為構(gòu)建新時(shí)代僑都高質(zhì)量發(fā)展新格局提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐。

　　江門(mén)連續(xù)六年獲得省河湖長(zhǎng)制工作考核“優(yōu)秀”等次；兩次獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，并成為廣東兩個(gè)全域水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市之一；以水興城、灌區(qū)改造、水利投融資等工作經(jīng)驗(yàn)在全省、全國(guó)推廣……近年來(lái)，隨著一座座堤庫(kù)逐步加固完善，一項(xiàng)項(xiàng)惠民工程潤(rùn)澤萬(wàn)家，一處處碧道風(fēng)光秀麗繁榮，一個(gè)個(gè)水經(jīng)濟(jì)“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”不斷涌現(xiàn)，治水興水新畫(huà)卷在僑鄉(xiāng)徐徐展開(kāi)，江門(mén)在河湖治理的趕考路上交出了一份高質(zhì)量的“生態(tài)答卷”。

　　文/圖 張浩洋 黃文聰

　　系統(tǒng)布局 加強(qiáng)水安全保障能力

　　水利是城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐。近年來(lái)，我市統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理，系統(tǒng)布局江門(mén)水利改革發(fā)展。

　　“我們出臺(tái)了水利發(fā)展‘十四五’規(guī)劃、水利高質(zhì)量發(fā)展方案、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域水利協(xié)調(diào)發(fā)展方案等一批文件，全面推進(jìn)‘651’水利高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。”市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為此，我市大力探索覆蓋政府投入、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持、社會(huì)資本參與的多元化水利投融資新機(jī)制以及“大小聯(lián)合”“肥瘦搭配”“同類(lèi)打包”等建設(shè)模式。

　　2021年以來(lái)，我市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入，共啟動(dòng)實(shí)施超900宗水利工程，全面完成109宗病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、375.56公里碧道建設(shè)，累計(jì)完成水利投資153.13億元，實(shí)現(xiàn)連年增長(zhǎng)。全市水利工程安全保障能力得到有效加強(qiáng)，成功防御了101次明顯降水過(guò)程、西江12次編號(hào)洪水、潭江20次明顯漲水過(guò)程以及19個(gè)主要影響江門(mén)的臺(tái)風(fēng)襲擊。面對(duì)十年來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)最高的2022年西江洪水過(guò)程，全市水利工程設(shè)施運(yùn)行正常，沒(méi)有出現(xiàn)水利工程重大險(xiǎn)情和人員傷亡報(bào)告。

　　“接下來(lái)，我們將立足粵港澳大灣區(qū)及大廣海灣區(qū)發(fā)展需求，持續(xù)推進(jìn)水利發(fā)展‘十四五’規(guī)劃新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，高質(zhì)量編制水利發(fā)展‘十五五’規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固、新建甜水水庫(kù)等一批水安全保障工程項(xiàng)目。”市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市還將深入探索水利領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）支持、公益性項(xiàng)目適度捆綁經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目等方式，推進(jìn)水利建設(shè)市場(chǎng)化融資，為大規(guī)模水利建設(shè)提供資金保障。

　　全局謀劃 推動(dòng)幸福河湖建設(shè)

　　河邊荒地經(jīng)過(guò)整治變成公園，河岸更綠了；河與河之間的“毛細(xì)血管”打通后，碧水悠悠流淌，水更活了……近年來(lái)，我市持續(xù)發(fā)揮河湖長(zhǎng)制的制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“河長(zhǎng)主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、流域統(tǒng)籌、齊抓共管”的全方位治水管水護(hù)水格局，系統(tǒng)謀劃、水岸同治、整體推進(jìn)河湖環(huán)境治理，讓河暢、水清、岸綠、景美成為常態(tài)。

　　一組數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)可以管窺成效：江門(mén)4個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)綠美碧帶和幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目名單；全市縣級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；全市地表水國(guó)考、省考斷面達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良率均為100%；西江潭江跨界重點(diǎn)支流綜合治理工程和鶴山市、開(kāi)平市全國(guó)水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè)成效顯著，其中鶴山市試點(diǎn)縣獲得水利部終期評(píng)估復(fù)核調(diào)研組高度肯定；蓬江區(qū)、江海區(qū)萬(wàn)里碧道建設(shè)各獲省激勵(lì)1000萬(wàn)元；新會(huì)區(qū)沙仔島碧道獲評(píng)“省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)十大范例”；江海區(qū)鄉(xiāng)村綠廊碧道躋身省“十大最生態(tài)碧道”，以“碧道+”推動(dòng)幸福河湖建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法獲全國(guó)推廣。

　　如今,良好的河湖生態(tài)環(huán)境已成為最普惠的民生福祉和最具潛力的城鄉(xiāng)綠色發(fā)展增長(zhǎng)極。如何將良好的水生態(tài)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，這道題放在了江門(mén)水利人眼前。

　　從去年開(kāi)始，我市以點(diǎn)帶面，先行先試探索水生態(tài)向水經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化路徑，成為廣東兩個(gè)全域水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市之一；精心組織《江門(mén)市水經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，全面謀劃推進(jìn)總投資34億元的9個(gè)水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；在全省率先出臺(tái)河道經(jīng)營(yíng)管理權(quán)改革試點(diǎn)方案，推動(dòng)全省最大一筆面向?qū)嶓w企業(yè)發(fā)放的“節(jié)水貸”（3500萬(wàn)元）成功在新會(huì)區(qū)落地；創(chuàng)新建立“一庫(kù)（生態(tài)資源庫(kù)）一貸（綠色金融服務(wù)）一中心（生態(tài)產(chǎn)品交易中心）N轉(zhuǎn)化（N種轉(zhuǎn)化模式）”機(jī)制并入選“首屆廣東省十大生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新案例”。

　　在開(kāi)平，碧道交錯(cuò)于金黃的稻田和碧綠的水庫(kù)間，穿越中西合璧的碉樓群，勾勒出獨(dú)特的鄉(xiāng)村畫(huà)卷，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展；在蓬江，有碧道的地方，就有縈繞的咖啡香氣和人民的歡聲笑語(yǔ)，經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)在此生根。到2025年底，我市還將持續(xù)打造出一批極具僑鄉(xiāng)特色、覆蓋各縣（市、區(qū)）的幸福河湖和綠美碧帶，以?xún)?yōu)質(zhì)的水環(huán)境，久久為功推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　整體推進(jìn) 夯實(shí)農(nóng)村水利基礎(chǔ)

　　“水清了，飯香了，日子更甜了。”來(lái)自各個(gè)江河湖庫(kù)的優(yōu)質(zhì)水源，通過(guò)一條條穿山越嶺的輸水管道，汩汩流向了群眾心田，澆灌出百姓幸福生活之花。

　　我市自2021年提前實(shí)現(xiàn)了全域自然村集中供水全覆蓋后，又陸續(xù)實(shí)施覆蓋29.34萬(wàn)人的農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工程，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管。目前，全市農(nóng)村供水規(guī)模化已達(dá)97%，農(nóng)村自來(lái)水普及率穩(wěn)定達(dá)到99.5%，江門(mén)市獲評(píng)廣東省農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)“攻堅(jiān)綜合先進(jìn)市”，新會(huì)區(qū)列入全省農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工作示范縣。

　　此外，在灌區(qū)節(jié)水改造方面，我市“整市推進(jìn)、整縣打包”推進(jìn)18宗中型灌區(qū)改造建設(shè)，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣。為進(jìn)一步提高灌溉保障率，實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水，我市整合“7+9”和“5+15”宗中小型灌區(qū)，分別創(chuàng)建臺(tái)山市廣海灣大型灌區(qū)、恩平市錦江源大型灌區(qū)，預(yù)計(jì)將新增、恢復(fù)灌溉面積12626.67公頃，年增加糧食產(chǎn)量7969萬(wàn)公斤，年新增節(jié)水9485萬(wàn)立方米，接近一個(gè)大型水庫(kù)的興利庫(kù)容，為“廣東第一田”、粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)提供更堅(jiān)實(shí)的用水保障。

　　奮力開(kāi)拓 提升水治理能力現(xiàn)代化水平

　　開(kāi)拓創(chuàng)新、示范推廣是江門(mén)水利改革發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。近年來(lái)，我市通過(guò)不斷打造優(yōu)質(zhì)水利示范樣板，以點(diǎn)帶面推動(dòng)水利行業(yè)監(jiān)管提質(zhì)增效，推進(jìn)水治理能力現(xiàn)代化。

　　水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理新升級(jí)。我市6宗灌區(qū)被評(píng)為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)（示范）灌區(qū)，1個(gè)水廠入選2023年度水利部農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化管理工程，1宗堤防和1宗水閘被評(píng)定為廣東省水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理一級(jí)達(dá)標(biāo)。預(yù)計(jì)到2025年，我市大中小型水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化管理覆蓋率將達(dá)100%，大中型水閘、泵站、灌區(qū)、調(diào)水工程和3級(jí)以上堤防等標(biāo)準(zhǔn)化管理覆蓋率將達(dá)80%。

　　節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得新成效。我市4宗灌區(qū)分別獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)節(jié)水型灌區(qū)；全市累計(jì)創(chuàng)建節(jié)水載體574個(gè)，6個(gè)縣（市、區(qū)）完成縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，其中臺(tái)山市、新會(huì)區(qū)和江海區(qū)先后被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)縣（區(qū)）。2023年，我市萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降18.75%、20%。

　　此外，我市水利數(shù)字化、智慧化建設(shè)不斷取得新突破和新亮點(diǎn)，“我們持續(xù)優(yōu)化‘江門(mén)市智慧水利創(chuàng)新平臺(tái)’‘潭江流域綜合預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)’‘江門(mén)市城區(qū)水系智慧調(diào)度系統(tǒng)’，為水利防災(zāi)減災(zāi)調(diào)度裝上了‘超強(qiáng)大腦’，上述系統(tǒng)可結(jié)合48小時(shí)以上的臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪潮預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)，利用水文模型進(jìn)行計(jì)算分析，制定切實(shí)可行的調(diào)度方案，有效提高水旱災(zāi)害防御調(diào)度能力。”市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。同時(shí)，我市還先行先試協(xié)同推進(jìn)數(shù)字灌區(qū)、灌區(qū)改造與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，恩平市西坑灌區(qū)成為全省唯一國(guó)家級(jí)數(shù)字孿生灌區(qū)試點(diǎn)。

　　在水文化挖掘、建設(shè)和宣傳方面，2025年前我市將申報(bào)和認(rèn)定一批省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，通過(guò)生態(tài)、文化、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品。“十四五”以來(lái)，全市水利系統(tǒng)結(jié)合地方特色打造了一批治水科普展館，向群眾展示治水歷程、科普水知識(shí)、弘揚(yáng)水文化，接下來(lái)將持續(xù)依托水利風(fēng)景區(qū)等載體，構(gòu)建多元化的江門(mén)水文化宣傳矩陣，進(jìn)一步講好江門(mén)的水故事。