市場監(jiān)管部門工作人員走進(jìn)超市開展食品安全檢查。    

“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)中心。    

針對(duì)計(jì)量器具，市場監(jiān)管執(zhí)法人員與黃金飾品店經(jīng)營人員進(jìn)行溝通。 

市場監(jiān)管部門工作人員開展電動(dòng)自行車質(zhì)量安全檢查。    

　　在省委、省政府對(duì)市委、市政府的食品安全、藥品安全、質(zhì)量工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作“四大考核”中，江門2021、2022年連續(xù)實(shí)現(xiàn)A級(jí)（優(yōu)秀）“大滿貫”；在已公布的2023年省藥品安全考核和質(zhì)量工作考核結(jié)果中，江門均獲評(píng)A級(jí)；國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)考核2020年至2023年分別排在全國第153名、第68名、第52名、第35名，江門連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)跨越式爭先進(jìn)位；“雙打”考核連續(xù)2年位列全省第一梯隊(duì)，其中2021年度排全省第一……

　　一個(gè)個(gè)耀眼的數(shù)據(jù)背后，展現(xiàn)了江門市市場監(jiān)督管理局深化改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干、積極作為，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局中展現(xiàn)的擔(dān)當(dāng)作為。

　　黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場秩序，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

　　縱橫正有凌云筆，乘風(fēng)破浪當(dāng)揚(yáng)帆。近年來，江門市市場監(jiān)督管理局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路和“一個(gè)大市場、兩個(gè)綱要、三個(gè)監(jiān)管、四個(gè)安全”工作著力點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)市委“1+6+3”工作部署，特別是今年以來圍繞加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要要求，搶抓“大橋經(jīng)濟(jì)”“黃金內(nèi)灣”歷史機(jī)遇，更好地統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，為奮力再造一個(gè)現(xiàn)代化新江門不斷貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。

　　文/圖 陳敏銳 曾文靜

　　A

　　聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化深化改革

　　打造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“硬支撐”

　　7月15日上午，市民梁女士來到江門市行政服務(wù)中心市場監(jiān)管局窗口辦理“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)，只需要一次提交申請(qǐng)，就可以一次性辦理經(jīng)營主體登記信息變更與許可證關(guān)聯(lián)信息變更，十分方便快捷。“效率真的太高了！以前要先拿營業(yè)執(zhí)照，然后才能辦下一個(gè)證，現(xiàn)在一次性兩個(gè)證都辦了，已經(jīng)省了一次跑腿了。”梁女士說，“省時(shí)省力，高效便捷。”

　　今年6月，江門首筆經(jīng)營主體登記信息變更事項(xiàng)“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)在臺(tái)山成功辦理。這是市市場監(jiān)管局在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)推行經(jīng)營主體登記信息變更與許可證關(guān)聯(lián)信息變更“證照聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)相關(guān)事項(xiàng)“一次申報(bào)、同步受理、資料共享、聯(lián)審聯(lián)辦”，推動(dòng)證照關(guān)聯(lián)的信息變更由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變的成功實(shí)踐。

　　從“進(jìn)一門”到“最多跑一次”，從“不見面”到“一網(wǎng)通辦”，再到“高效辦成一件事”，企業(yè)服務(wù)體驗(yàn)變好的背后，是市場監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)的持續(xù)革新。

　　近年來，市市場監(jiān)管局圍繞群眾對(duì)市場監(jiān)管制度便利、行政效率和服務(wù)質(zhì)量的訴求，聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化深化改革，找準(zhǔn)改革重點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“硬支撐”。在全國率先推出商事登記政銀渠道“31省通辦”，創(chuàng)新推出企業(yè)開辦“視頻辦”新模式，開啟新設(shè)經(jīng)營主體“線上全程網(wǎng)辦+線下全城通辦”新模式，實(shí)現(xiàn)“全城通辦、網(wǎng)上快辦、異地可辦”。今年6月，該局創(chuàng)新推出“證照聯(lián)辦”服務(wù)，更是將營業(yè)執(zhí)照信息變更與相關(guān)許可證信息變更有機(jī)整合成“一件事”。首批納入“證照聯(lián)辦”服務(wù)的事項(xiàng)涵蓋食品生產(chǎn)、藥品經(jīng)營、特種設(shè)備使用登記等6大項(xiàng)，相關(guān)申請(qǐng)材料和辦理時(shí)間均壓減50%以上，實(shí)現(xiàn)辦事流程更優(yōu)化、辦事材料更簡化。

　　聚焦服務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展，該局出臺(tái)了跨縣（市、區(qū)）“一照多址”登記工作指引，優(yōu)化經(jīng)營主體住所登記流程；實(shí)施香港地區(qū)簡化版公證文書電子化流轉(zhuǎn)，提升香港同胞開辦企業(yè)便利度；全面推行“省內(nèi)遷移通辦”模式，企業(yè)遷移實(shí)現(xiàn)“一地申請(qǐng)、一次辦結(jié)”；全面推行“個(gè)轉(zhuǎn)企”行動(dòng)，僅今年上半年就完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”571戶。

　　為營造更好的發(fā)展環(huán)境，該局統(tǒng)籌推進(jìn)“綜合查一次”跨部門綜合監(jiān)管，發(fā)布實(shí)施首批29項(xiàng)跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。同時(shí)，發(fā)布全省首個(gè)食品生產(chǎn)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管部門規(guī)范性文件，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。

　　此外，該局開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，加大食品藥品安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品安全、價(jià)格秩序等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度；今年以來，辦結(jié)市場監(jiān)管領(lǐng)域違法案件3177宗，受理消費(fèi)投訴舉報(bào)3.4萬宗，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失逾1500萬元。

　　一串串耀眼的數(shù)據(jù)，一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉谋忝翊胧俏沂谐掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的鮮活寫照。“改革使得企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)更少、周期更短、流程更優(yōu)、成本更低，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們以改革精神和改革舉措更好解決群眾訴求的信心。”市市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　好的營商環(huán)境不僅是“軟實(shí)力”，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“硬支撐”。截至8月底，江門經(jīng)營主體總量達(dá)77.91萬戶，同比增長6.5%，總量穩(wěn)居全省第六。

　　B

　　著力打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條

　　為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能

　　作為激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用是有效實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵“最后一公里”。

　　市委、市政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，將其納入市委、市政府重點(diǎn)改革任務(wù)、重點(diǎn)工作任務(wù)和黨委、政府重要議事日程，始終站在全局和戰(zhàn)略的高度，謀劃推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)工作。

　　按照市委、市政府工作部署，市市場監(jiān)管局著力打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能，奮力打造創(chuàng)新發(fā)展新高地。

　　今年1月，江門成功獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市，由市市場監(jiān)管局牽頭高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)試點(diǎn)城市建設(shè)工作，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力賦能增效。9月，開平獲批建設(shè)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。

　　市市場監(jiān)管局全力推動(dòng)科技創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化。2021年在全國地級(jí)市率先舉辦高價(jià)值專利培育布局大賽并連續(xù)舉辦3屆，今年更是承辦2024年粵港澳大灣區(qū)高價(jià)值專利培育布局大賽；高價(jià)值發(fā)明專利快速增長，2023年達(dá)2908件，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量突破6件，同比增長45%，增速排名全省第三、珠三角第一。當(dāng)前，我市擁有國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)16家，支持建設(shè)73家高價(jià)值專利培育布局中心，推動(dòng)4所高校完成1505件存量專利盤點(diǎn)入庫，“打造‘一站式’知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)中心”和“提升‘一顆柑’‘一塊皮’地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量和特色，撬動(dòng)百億產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”先后入選廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)基層改革創(chuàng)新舉措。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。為提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平，我市不斷開拓創(chuàng)新，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融這篇大文章。“我們?cè)谌÷氏忍剿髦R(shí)產(chǎn)權(quán)租投聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持，相關(guān)做法獲《中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》專題報(bào)道。3家企業(yè)率先獲得放款2600萬元。”市市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年江門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)現(xiàn)倍增，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押732筆，排名全國第十四、全省第三，同比增長156.8%，質(zhì)押登記金額199億元，排名全國第十二、全省第五，同比增長124.9%，質(zhì)押筆數(shù)和金額年度雙指標(biāo)任務(wù)完成率均排名全省第一。今年1—7月，全市發(fā)明專利授權(quán)量1287件，同比增長57.33%。

　　與此同時(shí)，江門加強(qiáng)地理標(biāo)志培育，“臺(tái)山蠔”“臺(tái)山青蟹”分別獲批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志集體商標(biāo)。目前，全市共有8個(gè)地理標(biāo)志商標(biāo)；全市累計(jì)獲核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志企業(yè)571家，用標(biāo)數(shù)量超3500萬個(gè)，均居全省第一；全力打造推介地理標(biāo)志品牌，新會(huì)陳皮連續(xù)2年位居中國區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌影響力榜首；“提升‘一顆柑’‘一塊皮’地理標(biāo)志產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和特色，撬動(dòng)百億產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”入選廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)“基層改革創(chuàng)新舉措”。此外，市市場監(jiān)管局牽頭珠三角9市市場監(jiān)管局簽訂跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作框架協(xié)議還入選了廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大亮點(diǎn)，該局聯(lián)合廣州市市場監(jiān)管局查處冒用新會(huì)陳皮地理標(biāo)志專用標(biāo)志系列案也成功入選全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例和全省地理標(biāo)志行政保護(hù)典型案例。

　　C

　　以“大質(zhì)量觀”推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市

　　推動(dòng)“江門制造”向“江門質(zhì)造”邁進(jìn)

　　質(zhì)量是興國之道、富國之本、強(qiáng)國之策。無論是堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，還是工業(yè)立市、制造強(qiáng)市、高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是動(dòng)能，質(zhì)量是根基。

　　近年來，江門深入實(shí)施“工業(yè)振興”工程，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)“江門制造”向“江門質(zhì)造”邁進(jìn)。從“制造”到“質(zhì)造”，市市場監(jiān)管局下好“先手棋”，以“大質(zhì)量觀”推進(jìn)制造強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市工作。

　　為推動(dòng)“工業(yè)振興”質(zhì)量支撐更加厚實(shí)，市市場監(jiān)管局在全省率先推出“僑都質(zhì)量貸”并相繼推出7個(gè)“質(zhì)量貸”專屬金融產(chǎn)品，發(fā)布實(shí)施全國首個(gè)質(zhì)量金融增信地方標(biāo)準(zhǔn)，受到市場監(jiān)管總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定。今年，“僑都質(zhì)量貸”專屬金融產(chǎn)品政策紅利加速釋放。截至目前，“僑都質(zhì)量貸”專屬金融產(chǎn)品已累計(jì)發(fā)放貸款超100億元，惠及企業(yè)超1000家次。

　　質(zhì)量是企業(yè)的生命。在企業(yè)發(fā)展歷程中，質(zhì)量發(fā)揮著不可或缺的關(guān)鍵作用。為更好發(fā)揮質(zhì)量在促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)中的作用，市市場監(jiān)管局積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)我市廣大企業(yè)或組織追求卓越績效，不斷提升“江門制造”核心競爭力，以更大力度推動(dòng)我市邁入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代。

　　目前，3家企業(yè)榮獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，18家企業(yè)榮獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，9家企業(yè)被認(rèn)定為市企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心。

　　我市還在全省率先建成首個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”5G智慧服務(wù)站點(diǎn)，建成1個(gè)“一站式”線上平臺(tái)和11個(gè)線下站點(diǎn)，有機(jī)融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要素資源，面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特別是中小企業(yè)，以設(shè)備共享、網(wǎng)上通辦、專家培訓(xùn)、質(zhì)量問診、品牌咨詢等多種形式提供全鏈條、全方位、全過程質(zhì)量綜合服務(wù)，打通質(zhì)量技術(shù)幫扶“最后100米”。

　　從中國古代的“車同軌、書同文”，到現(xiàn)代工業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，都是標(biāo)準(zhǔn)化的生動(dòng)實(shí)踐。江門深知，標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量，要以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。

　　市市場監(jiān)管局積極發(fā)動(dòng)遴選全市企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體參與“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”制定工作，以高標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)江門產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)提升。截至目前，在粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心公布的215項(xiàng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”中，江門市參與制定其中25項(xiàng)，占比11.6%，充分體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)工作的“江門擔(dān)當(dāng)”。

　　今年以來，江門還持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)“兩新”行動(dòng)，推動(dòng)電梯更新改造61臺(tái)、工程總造價(jià)542.57萬元，更換氣瓶6.4萬件、更換金額831.2萬元。同時(shí)，強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證規(guī)則銜接，開展新會(huì)陳皮“灣區(qū)認(rèn)證”前期研發(fā)工作。

　　D 服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局

　　大力推動(dòng)“百千萬工程”和灣區(qū)合作

　　只有把自身的發(fā)展置于國家發(fā)展大局中進(jìn)行考量、謀劃，才能贏得主動(dòng)；只有先行先試、敢闖敢拼，走別人沒有走過的路，才能找到更多機(jī)遇。

　　放大坐標(biāo)，市市場監(jiān)管局站在謀全局的高度進(jìn)行自我定位，堅(jiān)定服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和市委、市政府中心工作，大力推動(dòng)“百千萬工程”和灣區(qū)合作。

　　去年7月，由香港位元堂藥廠有限公司（以下稱“位元堂”）委托生產(chǎn)的麝香活絡(luò)油，在廣東恒健制藥有限公司（以下稱“恒健制藥”）生產(chǎn)車間被整齊打包過機(jī)，賦上中國藥品監(jiān)管碼并裝箱，標(biāo)志著全國第一款在內(nèi)地注冊(cè)、內(nèi)地生產(chǎn)、內(nèi)地銷售的港澳外用中成藥，在我市正式生產(chǎn)。

　　據(jù)了解，市市場監(jiān)管局主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，充分發(fā)揮江門僑鄉(xiāng)資源優(yōu)勢，支持本地企業(yè)進(jìn)一步深化港澳合作，多次走訪相關(guān)企業(yè)進(jìn)行政策宣講并給予申報(bào)指導(dǎo)，成功促成了位元堂與恒健制藥攜手合作。去年4月，恒健制藥完成生產(chǎn)許可變更，成為首批受港澳藥品上市許可持有人委托生產(chǎn)并獲省藥監(jiān)局生產(chǎn)許可批準(zhǔn)的企業(yè)；同年7月“麝香活絡(luò)油”投產(chǎn)上市，成為全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)“境外持有+境內(nèi)簡化注冊(cè)+境內(nèi)生產(chǎn)銷售”的港澳外用中成藥。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)大灣區(qū)醫(yī)療領(lǐng)域深度合作，市市場監(jiān)管局還主動(dòng)作為，聯(lián)合大灣區(qū)辦、市衛(wèi)生健康局成功推動(dòng)江門市中心醫(yī)院獲批成為“港澳藥械通”指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，讓江門本地居民和在江門工作生活的港澳籍居民在“家門口”就可享受國際先進(jìn)的藥械和港澳同質(zhì)化醫(yī)療服務(wù)。

　　“百千萬工程”是全省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的頭號(hào)工程。市市場監(jiān)管局深入實(shí)施“百千萬工程”，出臺(tái)“百千萬工程”系列專項(xiàng)政策和配套政策，形成“6+6”政策體系；創(chuàng)新開展農(nóng)貿(mào)市場“1+N”提質(zhì)行動(dòng)，完成80家市場品質(zhì)提升，成功打造8家特色農(nóng)貿(mào)市場，市場提升行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)還在全省現(xiàn)場會(huì)上得到推廣。

　　與此同時(shí)，市市場監(jiān)管局大力推進(jìn)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，2個(gè)市場監(jiān)管所獲評(píng)全國首批五星所、7個(gè)市場監(jiān)管所獲評(píng)全省首批四星所，數(shù)量均位居全省第三。

　　船到中游更奮楫。面對(duì)新形勢、新任務(wù)，市市場監(jiān)管局將堅(jiān)決落實(shí)全會(huì)對(duì)市場監(jiān)管領(lǐng)域作出的重要改革部署，加快完善市場監(jiān)管體系，不斷提高市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平，做好進(jìn)一步全面深化改革的市場監(jiān)管答卷，奮力譜寫江門市場監(jiān)管新篇章。