一年多來，江門舉全市之力高質(zhì)量推進“百千萬工程”，強化市負主責，統(tǒng)籌用好縣城“點”的優(yōu)勢、圩鎮(zhèn)“線”的資源、鄉(xiāng)村“面”的特色，找準聯(lián)動公約數(shù)、放大發(fā)展公倍數(shù)，綱舉目張推動“百千萬工程”落地見效。

　　第一時間推動市縣兩級成立“百千萬工程”指揮部，全面實行市領(lǐng)導定點聯(lián)系縣鎮(zhèn)、縣領(lǐng)導定點聯(lián)系村，將掛鉤聯(lián)系點作為領(lǐng)導干部責任點；實施千億級經(jīng)濟強縣培育等“十大行動”，搭建信息綜合調(diào)度平臺，出臺配套政策56個，全力構(gòu)建“一盤棋”工作格局；成立縣域經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、要素保障、決策咨詢、“雙百行動”、社會力量、金融、信息化建設(shè)等9個專班，組建工作指導組和專家智庫，發(fā)動各方力量廣泛參與……

　　“百千萬工程”是干出來的，高質(zhì)量是拼出來的！江門乘勢而上算好從“百”到“千”再到“萬”這道乘法題，積極構(gòu)建上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動、運行順暢的指揮體系，聚焦縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺建設(shè)、深化東西部對口幫扶協(xié)作等重點工作，精準發(fā)力、穩(wěn)扎穩(wěn)打，推動重點任務(wù)落地見效，全力打造區(qū)域平衡發(fā)展綜合試驗區(qū)，推動“百千萬工程”建設(shè)加力提速。

　　文/圖 畢松杰 皇智堯 粵交集宣

　　A 因地制宜實施“十大行動”

　　深入實施“百千萬工程”千頭萬緒，必須面對“既要”“又要”甚至“還要”的問題。我市堅持以調(diào)研破局開路，立足市情、摸準實情、心系民情，用好調(diào)查研究“傳家寶”。

　　市委書記，市人大常委會黨組書記、主任陳岸明，市委副書記、市長吳曉暉帶頭圍繞制造業(yè)當家、鄉(xiāng)村振興、綠美江門生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)、國資國企發(fā)展等重點工作開展實地調(diào)研，每到一處調(diào)研必問“百千萬工程”、必看縣鎮(zhèn)村建設(shè)發(fā)展變化情況，深入縣鎮(zhèn)村指導推動工作，先后召開19次市委常委會會議、18次市政府常務(wù)會議研究部署“百千萬工程”。市四套班子領(lǐng)導、市直部門主要負責同志深入基層一線調(diào)研，市“百千萬工程”指揮部派出10多個調(diào)研組先后到浙江、江蘇、上海、福建以及廣州、深圳、東莞、佛山、珠海、茂名等地學經(jīng)驗、拓思路。

　　“百千萬工程”是一項系統(tǒng)工程，點多線長面廣，必須統(tǒng)籌各方力量、整合各方資源。我市成立“百千萬工程”指揮部，抽調(diào)精干力量，組建縣域經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、要素保障、決策咨詢、“雙百行動”、社會力量、金融、信息化建設(shè)等9個專班以及工作指導組和專家智庫，實行實體化運作，制訂市指揮部工作規(guī)則，成立工作指導組和專家智庫，出臺市考核評價辦法和市領(lǐng)導定點聯(lián)系縣鎮(zhèn)工作方案，市四套班子領(lǐng)導每人掛點聯(lián)系1—2個鎮(zhèn)。用好省信息綜合平臺，市指揮部、指揮辦加強對縣鎮(zhèn)村工作檢查、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建指揮有力、上下貫通的指揮體系。

　　去年4月，我市出臺《江門市委關(guān)于全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的行動方案》（以下簡稱《行動方案》），因地制宜實施千億級經(jīng)濟強縣培育、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展壯大、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、綠美江門生態(tài)建設(shè)、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效、基本公共服務(wù)均等化、營商環(huán)境提升、深化城鄉(xiāng)綜合改革等“十大行動”。

　　在《行動方案》指引下，我市咬定目標任務(wù)，迅速行動落實，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展朝著更高水平更高質(zhì)量邁進。明確2023年建立健全主要工作機制和配套政策體系，縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展初見成效；到2024年，縣域經(jīng)濟增速、人均GDP等主要指標明顯提高，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小，提前完成省2025年考核目標；到2025年，推動縣域綜合實力明顯增強，一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村脫穎而出，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新突破。

　　“目前，我市的主要工作機制和‘1+7+N’政策體系初步建立，7個縣（市、區(qū)）‘一縣一策’打造各具特色的高質(zhì)量發(fā)展路徑，全市已出臺制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺、優(yōu)化營商環(huán)境等配套政策56個，逐步構(gòu)建務(wù)實管用、銜接順暢的政策體系。”市“百千萬工程”指揮部相關(guān)負責人說。

　　“百千萬工程”賦予縣域新的歷史機遇、新的發(fā)展起點、新的動力源泉。去年以來，我市抓住縣域這個關(guān)鍵，綜合考慮發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件、發(fā)展?jié)摿Φ龋贫▽嵤┎町惢l(fā)展目標、政策舉措、考核體系，選準賽道、揚長避短，推動各縣（市、區(qū)）各盡所能、各展所長。

　　蓬江區(qū)全面打造高質(zhì)量發(fā)展中心城區(qū)，江海區(qū)（江門高新區(qū)）全力沖刺全國高新區(qū)50強，新會區(qū)在全國百強區(qū)中爭先進位，臺山市構(gòu)筑廣東對接服務(wù)港澳、參與RCEP合作的重要門戶和橋頭堡，爭創(chuàng)省“百千萬工程”典型縣，開平市爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范縣，鶴山市爭創(chuàng)全國工業(yè)百強縣、當好省“百千萬工程”典型縣，恩平市打造縣域經(jīng)濟發(fā)展新增長極。

　　B 高標準建設(shè)江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　在臺山工業(yè)新城，國家“單項冠軍”企業(yè)富華重工長700多米、寬70多米的生產(chǎn)車間“智”造不斷，強壯的機器手臂精準擺放、自動化設(shè)備實現(xiàn)低分貝運作，電腦系統(tǒng)一鍵連接操控生產(chǎn)……“這樣的自動化大型生產(chǎn)車間，我們有12個，走完所有生產(chǎn)線，得走上26公里。”富華重工總經(jīng)理譚嘉驊表示，選擇江門的理由正是“江門有地，產(chǎn)業(yè)空間供給高”，得益于此，富華重工2023年實現(xiàn)產(chǎn)值45億元，同比增長7.7%。

　　放眼廣東制造業(yè)版圖，江門是廣東新一輪規(guī)劃發(fā)展全部20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的布局城市，更是承擔發(fā)展其中8個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群任務(wù)的核心城市。江門堅持制造業(yè)當家，深入實施“工業(yè)振興”“園區(qū)再造”工程，系統(tǒng)構(gòu)筑“10+10+N”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，高標準建設(shè)全省新一輪布局面積最大、可連片大規(guī)模開發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)——總面積1395平方公里的江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，勾勒出一幅北、東、南三大組團齊驅(qū)并進的宏偉藍圖。

　　向北而望，首屆中歐綠色創(chuàng)新發(fā)展大會打開中歐合作新大門，中歐（江門）中小企業(yè)國際合作區(qū)吸引20多個歐洲國家超150個歐資項目落戶，累計投資總額逾150億美元。廣東（江門）硅能源產(chǎn)業(yè)基地快速崛起，光伏行業(yè)龍頭隆基綠能計劃投資100億元。

　　朝東而行，江門高新區(qū)成為國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建單位，與中國科學院大學開展戰(zhàn)略合作。從深圳引進的德昌電機、麥克韋爾等近200個優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目，正加快建設(shè)“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”深度分工合作示范區(qū)。

　　一路南下，大廣海灣RCEP經(jīng)貿(mào)科技文化合作交流中心正加快建設(shè)；廣海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正加快謀劃推動國家級LNG戰(zhàn)略儲備基地等重大項目建設(shè)，依托臺山核電、國能臺電延引產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)先發(fā)展電力裝備、新能源等“雙碳”產(chǎn)業(yè)，打造清潔能源供應(yīng)高地。

　　在建設(shè)江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)過程中，我市將新會智造產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)—三江睦洲、蓬江—鶴山等3個先行啟動區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)型、支撐型“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)大平臺，6個啟動區(qū)及11個特色產(chǎn)業(yè)園加快打造全省標桿特色產(chǎn)業(yè)園；培育現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)與食品、現(xiàn)代輕工紡織、先進材料等三大超千億產(chǎn)業(yè)集群；開辟硅能源、新型儲能、盾構(gòu)機、安全應(yīng)急等特色產(chǎn)業(yè)新賽道。

　　“隆基綠能鶴山項目從簽約到開工再到基本建成，進展非常順利，我們深切感受到了江門優(yōu)越的營商環(huán)境，以及江門、鶴山兩級政府高效、專業(yè)的服務(wù)態(tài)度。”隆基綠能科技股份有限公司公共事務(wù)華南區(qū)負責人趙超表示，將積極發(fā)揮光伏龍頭企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，配合政府帶動上下游產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)加入，助力廣東（江門）硅能源產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　江門深入推進大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，多項打基礎(chǔ)利長遠工作強勢破局，為產(chǎn)業(yè)長遠持續(xù)發(fā)展提供了無可替代的先天優(yōu)勢。2023年初，廣東開啟“史上最強”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策窗口期，江門承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺通過遴選成為全省五個之一、大灣區(qū)唯一省重點支持建設(shè)的主平臺。

　　2023年4月，我市成立江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及江門承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺規(guī)劃建設(shè)指揮部，推動用地、資金、人才、能耗等要素資源向園區(qū)傾斜。江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2023年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超3800億元，位列省高質(zhì)量發(fā)展評價第一檔。江門承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺累計承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目84個，總投資達250億元。

　　C 深化與廣深港澳等灣區(qū)城市合作

　　近年來，我市積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得重要進展。高水平舉辦華僑華人粵港澳大灣區(qū)大會，大廣海灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)邁出堅實步伐，深江經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)扎實推進。基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則銜接機制對接“軟聯(lián)通”持續(xù)深化，深江鐵路、珠肇高鐵建設(shè)有序推進，江門站開通直達香港高鐵列車，中開高速江門段全線通車，黃茅海跨海通道、銀洲湖高速、中江和江鶴高速改擴建加快建設(shè)；基本完成便利華僑華人投資制度專項改革試點任務(wù)，參與制定16項“灣區(qū)標準”，建成全國首個省市共建的政務(wù)服務(wù)跨境通辦專區(qū)。

　　伶仃洋上，連接深圳與江門的深江高速天虹飛架，建設(shè)者們?nèi)找辜娉虥_刺路面施工，全力推動項目今年6月具備通車條件，屆時深圳、江門兩地將融入一小時生活圈；黃茅海海域，作為港珠澳大橋西延線的黃茅海跨海通道5座海上小蠻腰主塔全面封頂，全線節(jié)段梁完成架設(shè)，建設(shè)者們披星戴月推進6月全線合龍目標。

　　重大交通基礎(chǔ)設(shè)施對重塑區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局具有巨大牽引作用。隨著深中通道、黃茅海大橋等連接珠江口東西兩岸的大型跨江跨海通道即將建成，江門將實現(xiàn)一小時直達深圳機場，一小時直通香港、澳門，江門“大橋經(jīng)濟”“黃金內(nèi)灣”機遇無限、潛力巨大。

　　虹起珠江口，龍騰大灣區(qū)。從“大江兩岸”到“大橋兩端”，深江合作跨入具有劃時代意義的“大橋經(jīng)濟”新征程。2023年以來，深圳、江門兩地頻繁互訪，推動在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新、平臺共建、航空物流、文旅商貿(mào)等領(lǐng)域融合發(fā)展，高水平規(guī)劃建設(shè)深江經(jīng)濟合作區(qū)，300多家深圳企業(yè)聞“風”而至，涵蓋新型儲能、電子信息、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)。今年深圳市政府工作報告明確提出，要搶抓深中通道建成通車機遇，加強與江門、中山等產(chǎn)業(yè)合作。

　　江門今年“新春第一會”——全市高質(zhì)量發(fā)展推進會強調(diào)對標“深圳品質(zhì)”，提升城市規(guī)劃水平，提高城市綜合承載力和輻射帶動能力。同時，我市在從市級層面專門成立一個學習借鑒深圳經(jīng)驗的辦公室，常態(tài)化學習深圳經(jīng)驗、深圳方案、深圳智慧，實現(xiàn)兩地優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，更好助力深圳建設(shè)先行示范區(qū)，借力借勢推動江門高質(zhì)量發(fā)展。

　　乘著“百千萬工程”的東風，多重機遇交匯疊加、重大利好加速集聚、擁有明顯比較優(yōu)勢的江門，進入高質(zhì)量發(fā)展黃金期。江門積極深化與廣深港澳等灣區(qū)城市合作，與香港謀劃建設(shè)香港·江門綠色產(chǎn)業(yè)園、發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，與深圳共建深江經(jīng)濟合作區(qū)，積極承接國家和省重大項目布局，推動珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展。積極對接省政府辦公廳、省工信廳、省政數(shù)局等省縱向幫扶單位，落實落細重點幫扶任務(wù)、幫扶項目、幫扶清單，與中山市共建生物醫(yī)藥與健康等4個特色產(chǎn)業(yè)園加速推進，一批項目逐步落地。

　　新穎有趣的3D打印筆，可用耗材畫出實體“蝴蝶”……科學體驗項目琳瑯滿目，讓恩平市恩城中心小學的學生大開眼界。這是恩城中心小學成為紫茶小學教育集團新成員學校后，雙方開展跨地區(qū)教學互動線下活動的一幕。近年來，江門對內(nèi)不斷深化市域東西部協(xié)作，蓬江區(qū)、江海區(qū)與恩平市，新會區(qū)與臺山市，鶴山市與開平市結(jié)對合作取得初步成效。全市組建25個跨區(qū)域教育集團，結(jié)成24對結(jié)對學校，省、市8家三甲醫(yī)院組團式幫扶臺開恩10家縣級公立醫(yī)院，組織68個東部經(jīng)濟強村黨組織與68個西部經(jīng)濟薄弱村黨組織“一對一”結(jié)對共建，新選派155名第一書記駐村幫扶，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷取得新成效。

　　此外，我市充分調(diào)動廣大群眾積極性，全面營造人人關(guān)心支持、全社會共同參與“百千萬工程”的火熱氛圍，新增港澳同胞和華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才超4000人。積極推進“雙百行動”，梳理268項需求項目與結(jié)對高校院所推進落實。引導建筑業(yè)企業(yè)與鎮(zhèn)村結(jié)對幫扶，61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與131家建筑業(yè)企業(yè)實施結(jié)對項目172個，投資總額超2.9億元。制定金融支持“百千萬工程”專項行動方案，實現(xiàn)制造業(yè)貸款余額突破1000億元，增長20.3%。

　　數(shù)讀

　　全市累計出臺制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺、優(yōu)化營商環(huán)境等配套政策56個。

　　1395平方公里、全省新一輪布局面積最大的江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)，2023年江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超3800億元，位列省高質(zhì)量發(fā)展評價第一檔。

　　江門承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺成為大灣區(qū)唯一省重點支持建設(shè)主平臺，累計承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目84個，總投資達250億元。

　　全市組建25個跨區(qū)域教育集團，結(jié)成24對結(jié)對學校，省、市8家三甲醫(yī)院組團式幫扶臺開恩10家縣級公立醫(yī)院，組織68個東部經(jīng)濟強村黨組織與68個西部經(jīng)濟薄弱村黨組織“一對一”結(jié)對共建，新選派155名第一書記駐村幫扶。

　　全面營造人人關(guān)心支持、全社會共同參與“百千萬工程”的火熱氛圍，新增港澳同胞和華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才超4000人。

　　引導建筑業(yè)企業(yè)與鎮(zhèn)村結(jié)對幫扶，61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與131家建筑業(yè)企業(yè)實施結(jié)對項目172個，投資總額超2.9億元。