一年之計(jì)在于春。近段時(shí)間,市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員紛紛帶頭到定點(diǎn)聯(lián)系的縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街),深入企業(yè)、農(nóng)村地頭、重點(diǎn)項(xiàng)目等,調(diào)研“百千萬工程”推進(jìn)情況,也吹響了市政協(xié)助力“百千萬工程”的新一輪號(hào)角。
“百千萬工程”是廣東省高質(zhì)量發(fā)展頭號(hào)工程,是破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的根本出路。為助推“頭號(hào)工程”實(shí)施,2024年市政協(xié)“一號(hào)提案”便是聚焦“百千萬工程”;市政協(xié)“委員議事廳”協(xié)商平臺(tái)以“讓農(nóng)村富起來”為主題進(jìn)行“開門協(xié)商”;與市政府聯(lián)合開展首場(chǎng)邑商·市長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì),共商以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良策……自“百千萬工程”啟動(dòng)以來,市政協(xié)不斷創(chuàng)新履職方式,從積極建言獻(xiàn)策、廣泛凝聚共識(shí)、發(fā)揮示范引領(lǐng)等方面重點(diǎn)發(fā)力,為助力江門“百千萬工程”加力提速貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。
文/皇智堯 楊雙云
圖/皇智堯 張浩洋 楊雙云
A 協(xié)商助力 “一號(hào)提案”聚焦“百千萬工程”
“我們應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、食品企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,推動(dòng)農(nóng)村由賣‘原字號(hào)’向賣‘制成品’轉(zhuǎn)變”“應(yīng)優(yōu)先提倡以科技創(chuàng)新引領(lǐng)‘百千萬工程’,通過有規(guī)模、有體系的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,賦能縣鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大”……市政協(xié)十四屆三次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),“百千萬工程”成為委員們頻頻提到的關(guān)鍵詞。圍繞如何廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與、高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等問題,委員們通過大會(huì)發(fā)言、委員通道、分組討論、提交提案等方式各抒己見、建言獻(xiàn)策,帶來不少“金點(diǎn)子”。數(shù)據(jù)顯示,市政協(xié)十四屆三次會(huì)議立案的313件提案中,超五成提案與“百千萬工程”相關(guān)。
這是市政協(xié)充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,以高質(zhì)量協(xié)商助力“百千萬工程”深入實(shí)施的縮影。
早在去年,市政協(xié)便成立了助力實(shí)施“百千萬工程”協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)綜合協(xié)同、跟蹤調(diào)度、督查檢查市政協(xié)各委室圍繞“百千萬工程”開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作,統(tǒng)籌落實(shí)市“百千萬工程”指揮部辦公室交辦任務(wù)。同時(shí),緊扣全市中心工作和“百千萬工程”任務(wù)要求制定全年重點(diǎn)履職計(jì)劃,借助提案、社情民意等渠道,圍繞陳皮等特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐等具有全局性、前瞻性、帶動(dòng)性的重要課題,深入調(diào)查研究,先后報(bào)送《做大做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè),推進(jìn)“百千萬工程”,助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》《加快我市農(nóng)業(yè)食品加工業(yè)發(fā)展步伐,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合》等多篇調(diào)研報(bào)告,為市委、市政府決策提供參考。目前,建言中的多項(xiàng)建議已經(jīng)得到采納落實(shí),有力地促進(jìn)了“百千萬工程”各項(xiàng)工作的深入開展。
今年初市委全會(huì)提出,要加力提速奮戰(zhàn)“百千萬工程”,推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。這也讓市政協(xié)協(xié)商助力“百千萬工程”的腳步,有了更精準(zhǔn)的方向。在今年確定的16件重點(diǎn)提案中,備受關(guān)注的“一號(hào)提案”為《加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,全面推進(jìn)“百千萬工程”》,由市委書記,市人大常委會(huì)黨組書記、主任陳岸明親自點(diǎn)題并領(lǐng)銜督辦。今年市政協(xié)重點(diǎn)調(diào)研課題、民主監(jiān)督工作中,不少都與“百千萬工程”相關(guān),如發(fā)展壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)培育建設(shè)、拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)助力海洋牧場(chǎng)建設(shè),以及加快推進(jìn)海上風(fēng)電建設(shè)、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
B 凝聚共識(shí) 助力“百千萬工程”深入實(shí)施
在今年江門兩會(huì)結(jié)束后不久,江門各縣(市、區(qū))的企業(yè)、鎮(zhèn)村、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),頻頻出現(xiàn)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的身影,他們分別來到各自定點(diǎn)聯(lián)系的縣(市、區(qū)),圍繞同一個(gè)話題——“百千萬工程”,帶著同一個(gè)目的——把政策和信心“帶下去”,把問題和難點(diǎn)“帶上來”。
“今年有什么新的計(jì)劃?”“你們就放心干,我們當(dāng)好你們的‘服務(wù)員’。”今年3月,市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)先后到定點(diǎn)聯(lián)系的開平、臺(tái)山有關(guān)鎮(zhèn)村,與企業(yè)、項(xiàng)目、鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人深入交流,認(rèn)真聽取大家的意見和建議,收集當(dāng)?shù)赝七M(jìn)“百千萬工程”的成效和難點(diǎn)。
廣泛凝聚共識(shí)是政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié),也是市政協(xié)服務(wù)江門高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。今年以來,按照省委、市委實(shí)施“百千萬工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的部署要求,市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)深入推動(dòng)定點(diǎn)聯(lián)系縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)工作,幫助縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)準(zhǔn)確理解把握上級(jí)政策要求,加大對(duì)所聯(lián)系縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)的指導(dǎo)力度,支持幫助縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、縮小發(fā)展差距,因地制宜做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),推動(dòng)“百千萬工程”走深走實(shí)。
此外,市政協(xié)持續(xù)開展市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪聯(lián)系委員企業(yè)工作,全覆蓋、常態(tài)化走訪委員企業(yè),面對(duì)面與委員交流,當(dāng)好政府與企業(yè)間的“橋梁”,推動(dòng)委員企業(yè)更好參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)融合等工作。
“2023年以來,市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化走訪委員企業(yè)119家,反映企業(yè)問題113個(gè),這些問題已由相關(guān)部門逐條研究、推動(dòng)解決。”市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,市政協(xié)還加強(qiáng)與港澳同胞、港澳社團(tuán)組織的溝通交流,圍繞合作平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研深度融合、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、民生領(lǐng)域合作等牽線搭橋,凝聚合力推動(dòng)“百千萬工程”出新出彩。
江門作為中國(guó)僑都,市政協(xié)港澳委員占委員總數(shù)11.4%,是政協(xié)協(xié)商民主、凝聚共識(shí)不可忽視的一支重要力量。在推進(jìn)“百千萬工程”中,市政協(xié)堅(jiān)持引導(dǎo)港澳委員充分發(fā)揮“雙重積極作用”,推動(dòng)港澳更好地融入國(guó)家發(fā)展大局。
“通過政協(xié)的紐帶,讓我與家鄉(xiāng)有了更深的聯(lián)系。”多年來,市政協(xié)澳門聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)、澳門江門同鄉(xiāng)會(huì)永遠(yuǎn)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)陳杰恒十分關(guān)心家鄉(xiāng)的教育、醫(yī)療、文化、體育等事業(yè),捐款捐物造福鄉(xiāng)親,先后捐資逾千萬元,建設(shè)了學(xué)校、體育訓(xùn)練館、醫(yī)院等多個(gè)公益項(xiàng)目。他表示,接下來將在政協(xié)的平臺(tái)上,繼續(xù)推動(dòng)江門、澳門兩地融合,帶動(dòng)越來越多的澳門年輕人來江門發(fā)展。
C 示范引領(lǐng) 委員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)投身一線
一直以來,市政協(xié)委員都十分關(guān)心和支持家鄉(xiāng)發(fā)展,“百千萬工程”的實(shí)施更是把委員支持家鄉(xiāng)建設(shè)的熱情推向高潮。
市政協(xié)委員、廣東陳皮人家陳皮集團(tuán)有限公司董事總經(jīng)理謝富瑞,2016年投身陳皮行業(yè)后逐漸成為新會(huì)柑種植的行家,近年來建立了從土壤、水、肥、修剪,到種植管理、資金配套等一套完善的種植系統(tǒng),并探索出以“微生物菌肥、免耕覆蓋栽培”為核心的種植技術(shù)。
為推動(dòng)江門陳皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)戶增收,謝富瑞借助江門市新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會(huì),把自己企業(yè)的網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)無償分享給農(nóng)戶,并推動(dòng)協(xié)會(huì)每年舉行講座不少于20次、走訪企業(yè)50多家,加強(qiáng)會(huì)員企業(yè)交流,帶動(dòng)大家做農(nóng)民企業(yè)家。“希望通過政協(xié)平臺(tái),為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,形成政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的格局,共同優(yōu)化升級(jí)陳皮產(chǎn)業(yè)鏈,助力深入實(shí)施‘百千萬工程’。”謝富瑞說。
市政協(xié)常委、太赫茲科技應(yīng)用(廣東)有限公司董事長(zhǎng)李茜聚焦新會(huì)陳皮標(biāo)準(zhǔn)化等問題,通過政協(xié)平臺(tái)積極與政府有關(guān)職能部門、行業(yè)企業(yè)等多方協(xié)作,推動(dòng)建設(shè)新會(huì)陳皮太赫茲指紋數(shù)據(jù)庫(kù),現(xiàn)已覆蓋全國(guó)各陳皮產(chǎn)區(qū)和新會(huì)區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)(街、區(qū))、168個(gè)村(社區(qū))、9377戶新會(huì)柑種植戶、9266.67公頃新會(huì)柑種植面積和2092家新會(huì)陳皮經(jīng)營(yíng)戶信息,實(shí)現(xiàn)了新會(huì)柑種植和新會(huì)陳皮生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、流通等全過程數(shù)字化溯源管理,以現(xiàn)代信息技術(shù)助推完善新會(huì)陳皮道地性品牌保護(hù)。
市政協(xié)香港聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)、泉林食品有限公司董事長(zhǎng)譚文超近年來致力打造預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈,助力江門“地標(biāo)”產(chǎn)品銷售,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富提供創(chuàng)新渠道。“公司產(chǎn)品所需人工養(yǎng)殖鱷魚,原來主要是在海南進(jìn)行養(yǎng)殖,2023年開始在蓬江地區(qū)進(jìn)行本土化養(yǎng)殖。”譚文超介紹,該公司計(jì)劃在江門投資興建人工鱷魚養(yǎng)殖場(chǎng),預(yù)計(jì)投入總金額約1000萬元,計(jì)劃養(yǎng)殖數(shù)千條暹羅鱷,通過養(yǎng)殖、深加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的打造,增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)和收入。
在江門,像謝富瑞、李茜、譚文超這樣有理想、有魄力、有擔(dān)當(dāng)?shù)奈瘑T不在少數(shù)。隨著“百千萬工程”的深入實(shí)施,市政協(xié)除了大力引導(dǎo)委員積極投身到“百千萬工程”主戰(zhàn)場(chǎng),還積極探索政協(xié)協(xié)商向基層延伸的方法與途徑,由各專委會(huì)牽頭建設(shè)市級(jí)政協(xié)委員工作室7個(gè),打造委員履職新平臺(tái)。通過充分發(fā)揮委員主體作用,開展學(xué)習(xí)交流、聯(lián)系群眾、便民服務(wù)、建言獻(xiàn)策等活動(dòng),架起聯(lián)系服務(wù)群眾“連心橋”,暢通社情民意,助推解決了一批群眾身邊的急難愁盼問題,助力“百千萬工程”實(shí)施。
一線實(shí)踐
整合資源力量
推動(dòng)政協(xié)履職 向基層延伸
習(xí)近平總書記指出:“要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求,大力發(fā)展基層協(xié)商民主,重點(diǎn)在基層群眾中開展協(xié)商。”自“百千萬工程”實(shí)施以來,市政協(xié)充分發(fā)揮人民政協(xié)在基層社會(huì)治理中的優(yōu)勢(shì)與作用,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))政協(xié)整合資源力量,推動(dòng)政協(xié)履職向基層延伸,助力提升基層治理效能,以高質(zhì)量基層社會(huì)治理賦能“百千萬工程”。
3月20日,在世界睡眠日來臨前夕,市政協(xié)石沖社區(qū)委員工作室聯(lián)合相關(guān)部門,在“蓬友+”環(huán)市街道黨群服務(wù)站舉辦“關(guān)注睡眠質(zhì)量,守護(hù)身心健康”便民服務(wù)活動(dòng)。當(dāng)天,該委員工作室的駐室委員積極發(fā)揮自身專業(yè)特長(zhǎng),組織市中心醫(yī)院的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)、廣東江門中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院的專家團(tuán)隊(duì),為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┽t(yī)療義診服務(wù),并開展睡眠健康、中醫(yī)藥知識(shí)科普講座。駐室委員還通過活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的“社情民意收集處”,與社區(qū)居民面對(duì)面互動(dòng)交流,宣傳城市管理法律法規(guī)、垃圾分類知識(shí)、職業(yè)教育和終身教育政策等,并就社區(qū)治理等民生問題聽取了居民們的意見和建議。
委員工作室組織委員下沉基層、深入社區(qū),是積極參與基層社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐,也是市政協(xié)積極發(fā)揮委員工作室作用,助力基層群眾的急難愁盼問題得到有效解決,推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的積極探索。如今,市政協(xié)已建成石沖社區(qū)委員工作室、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委委員工作室、律師行業(yè)委員工作室等7個(gè)委員工作室,通過把委員資源力量向基層下沉,將政協(xié)協(xié)商民主的觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū)),圍繞關(guān)乎群眾切身利益的實(shí)際困難問題和矛盾糾紛等開展協(xié)商活動(dòng),讓“小”陣地發(fā)揮“大”作用。
類似這樣的一線實(shí)踐,正逐漸成為市政協(xié)推動(dòng)“百千萬工程”實(shí)施的重要力量。在開平,當(dāng)?shù)卣f(xié)積極引導(dǎo)建筑業(yè)委員企業(yè)發(fā)揮企業(yè)資本、技術(shù)人才、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),整合資源力量,參與推進(jìn)“百千萬工程”,已推動(dòng)4家委員企業(yè)與鎮(zhèn)(街)開展結(jié)對(duì)幫扶,并帶動(dòng)當(dāng)?shù)?6個(gè)鎮(zhèn)(街)、管委會(huì)與建筑業(yè)企業(yè)建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系37對(duì);在新會(huì),當(dāng)?shù)卣f(xié)在全區(qū)建成11個(gè)“基層協(xié)商驛站”,架起區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái),推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸。大鰲鎮(zhèn)“基層協(xié)商驛站”還創(chuàng)新建立了“六方聯(lián)動(dòng)”協(xié)商議事制度,成功推動(dòng)大鰲鎮(zhèn)首個(gè)養(yǎng)殖尾水處理站建成試運(yùn)行。