黨建興則事業(yè)興，黨建強則發(fā)展強。高質(zhì)量發(fā)展推進到哪里，黨的組織就必須覆蓋到哪里，黨的工作就要跟進到哪里。 放眼僑鄉(xiāng)大地，高質(zhì)量發(fā)展的紅色動能澎湃：把鄉(xiāng)村綠化與“百千萬工程”緊密結(jié)合，截至3月底，全市完成新植樹35.5萬棵，在全省率先超額完成年度植樹任務(wù)；舉辦抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村“擂臺賽”，以“擂臺比武”方式集中評選20個示范鎮(zhèn)（街）、50個先行示范村；大力實施“僑鄉(xiāng)頭雁工程”，創(chuàng)新實施村黨組織書記分級分檔管理，專項招錄50名優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記為鎮(zhèn)（街）事業(yè)編工作人員；推動成立12個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨委、127家強村富民公司和46家富民工坊，帶動村集體增收、群眾致富；選派155名優(yōu)秀年輕干部到重點難點村擔(dān)任第一書記，探索選聘鄉(xiāng)村CEO和鄉(xiāng)村振興專員，為幫鎮(zhèn)扶村注入動力源泉…… 一年多來，江門市委組織部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實全國、全省、全市組織工作會議精神，以高質(zhì)量黨建賦能推進“百千萬工程”提質(zhì)增效。

　　文/圖 黎禹君 諶磊 江組軒

　　A 黨建引領(lǐng)實現(xiàn)鄉(xiāng)村“綠起來、美起來、富起來”

　　陽春三月的江門，群山含翠，有嶺皆春。

　　揮鍬鏟土、扶樹填坑、踏土夯苗、提桶澆水……從城區(qū)園林綠化到山上植樹造林，從單位庭院廣場和村旁山邊水邊，江門各地黨員干部群眾齊心協(xié)力，配合默契，廣泛種植樹種，為大地增添新綠。

　　今年以來，聚焦人民對美好生活的新需求，從群眾身邊的綠化美化做起，江門大力實施開展“黨建領(lǐng)航 綠美僑鄉(xiāng)”行動，發(fā)出“黨建引領(lǐng)千村綠化行動”倡議，通過廣泛開展“我在僑鄉(xiāng)種棵樹”主題黨日活動，積極發(fā)動廣大黨員、群眾、社會各界力量投身鄉(xiāng)村綠化一線，讓江門廣大鄉(xiāng)村實現(xiàn)由綠及美、由美及富。

　　圍繞“誰來抓”，江門健全上下聯(lián)動、左右協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)機制。市委主要領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)謀劃、靠前指揮，主持召開市委全會專題部署，調(diào)動市縣鎮(zhèn)村四級“黨組織書記+林長”體系，建立領(lǐng)導(dǎo)包抓、定期調(diào)度、暗訪督導(dǎo)機制，推動各級黨組織扛起綠美生態(tài)建設(shè)政治責(zé)任。市委組織部牽頭抓總，先后召開6次推進會、培訓(xùn)會，將鄉(xiāng)村綠化政策“一桿子”送到鎮(zhèn)村；整合“綠委+專班”力量，推動農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門各司其職、高效協(xié)同，注重在鄉(xiāng)村綠化一線考察干部，形成推進落實合力。

　　圍繞“誰來種”，江門推動黨員帶頭上、群眾跟著干。今年以來，江門將主題黨日與義務(wù)植樹結(jié)合起來，廣泛開展鄉(xiāng)村綠化主題黨日活動，組織黨員帶頭參加義務(wù)植樹，示范帶動群眾廣泛參與，形成黨群同心抓綠化的生動局面。組織開展“我在僑鄉(xiāng)種棵樹”等全市性植樹活動，建設(shè)僑胞林、先鋒林、青年林等主題林500多片，帶動近20萬群眾參與綠化養(yǎng)護。

　　圍繞“怎么種”，江門堅持“三個結(jié)合”做好科學(xué)規(guī)劃，即與“百千萬工程”相結(jié)合、與美麗經(jīng)濟相結(jié)合、與人居環(huán)境提升相結(jié)合。江門提出，搶抓2—5月植樹黃金期，集中力量開展“鄉(xiāng)村綠化百日攻堅行動”，同時推動各縣（市、區(qū)）均成立鄉(xiāng)村綠化工作專班，1056個行政村制定鄉(xiāng)村綠化規(guī)劃，堅持掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實實在在把樹一棵一棵種下去。截至3月底，全市已完成新植樹35.5萬棵，完成全年計劃植樹任務(wù)的126%。

　　俗話說“三分種、七分養(yǎng)”，要確保種下的樹順利成活、健康成長，后期的養(yǎng)護管護十分重要。為此，江門將鄉(xiāng)村綠化與積分制、黨員設(shè)崗定責(zé)等結(jié)合起來，堅持黨員干部帶頭認(rèn)養(yǎng)，模范帶動群眾參與樹木管護。

　　春日里，走進鶴山市鶴城鎮(zhèn)城西村，村道2200多棵櫻花熱烈綻放，粉色花海綿延一公里，“櫻花經(jīng)濟”如火如荼，為鄉(xiāng)村振興注入了新活力。這正是近兩年村黨總支發(fā)動鄉(xiāng)賢捐資，帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力種下的鄉(xiāng)村振興成果。

　　圍繞“錢哪來”，江門動員多方投入、群策群力。今年以來，江門廣泛發(fā)動黨員干部群眾和社會各界參與鄉(xiāng)村綠化，多方面籌集鄉(xiāng)村綠化資金超億元，其中熱心企業(yè)、商會、鄉(xiāng)賢和機關(guān)干部職工捐款捐物近5000萬元。

　　黨群凝聚合力，江門按下鄉(xiāng)村綠化工作“快捷鍵”，“綠美江門”已成為家喻戶曉、深入人心的生態(tài)建設(shè)行動。

　　B 建強鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”隊伍

　　“培訓(xùn)內(nèi)容切合農(nóng)村實際，講的都是我們遇到的難點、痛點、堵點，真正做到‘把脈問診’‘對癥下藥’。”參加了村民小組長培訓(xùn)后，開平市金雞鎮(zhèn)高鎮(zhèn)村下丹村民小組組長黃冬限馬上跟村干部群眾分享培訓(xùn)收獲。

　　鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。江門十分注重建強鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”隊伍，創(chuàng)新開展“萬名村民小組長進黨校”培訓(xùn)活動，依托市、縣、鎮(zhèn)三級黨校，對全市1.2萬多名村民小組長開展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　這只是一個縮影。聚焦鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)，市委組織部依托各級黨校分層分級對全市1056名村黨組織書記開展全員輪訓(xùn)，著力提升村黨組織書記抓黨建、促發(fā)展、強治理的素質(zhì)能力。同時，大力實施“雙培工程”（將村干部培養(yǎng)成大學(xué)生、將大學(xué)生培養(yǎng)成村干部），與五邑大學(xué)合辦基層干部學(xué)歷提升班，對獲得大專以上學(xué)歷的村干部實行學(xué)費全額補助，推動村干部學(xué)歷和整體素質(zhì)明顯提升。

　　如何進一步加強村（社區(qū)）干部隊伍建設(shè)，提升干部擔(dān)當(dāng)作為的精氣神？江門創(chuàng)新實施村黨組織書記分級分檔管理，通過設(shè)置三級十檔級別檔次，將村黨組織書記的工作表現(xiàn)與級別檔次掛鉤、級別檔次與薪酬待遇掛鉤，調(diào)動其推動鄉(xiāng)村振興和“百千萬工程”的積極性。

　　2022年開始，江門開展從符合條件的村（社區(qū)）黨組織書記中公開招聘鎮(zhèn)（街）事業(yè)編工作，打通村（社區(qū)）黨組織書記職業(yè)上升通道，讓有為者有位。目前，江門已有50名優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記通過考試進入鎮(zhèn)（街）事業(yè)編干部隊伍。

　　在村民小組長隊伍建設(shè)方面，江門研究出臺加強村民小組長隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，并注重做好從優(yōu)秀村民小組長中發(fā)展黨員工作，村民小組長黨員比例提前實現(xiàn)不少于1/3目標(biāo)。

　　沐浴著“百千萬工程”春風(fēng)，恩平市恩城街道米倉村——一個欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村，堅持黨建引領(lǐng)，以簕菜為核心打造簕菜種植、茶飲產(chǎn)品加工、簕菜文化創(chuàng)意開發(fā)等，有效實現(xiàn)一二三產(chǎn)有機融合。

　　2023年9月，市委組織部派駐米倉村第一書記張濤和村黨委物色了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“80后”大學(xué)生李勁新，聘請他兼任鄉(xiāng)村CEO，短短幾個月，就為當(dāng)?shù)貛砹巳伦兓豪顒判吕脧U舊的空心村和閑置土地，帶領(lǐng)另外5名大學(xué)生，建起了簕菜文化創(chuàng)意園，成功引進汽車越野比賽、低空飛行運動和航空研學(xué)、四季果蔬種植、休閑民宿等特色項目。目前，創(chuàng)意園產(chǎn)值約800萬元，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝私?0個崗位。

　　像這樣的案例，還有不少。江門從市直、縣直單位常態(tài)化選派業(yè)務(wù)骨干，派駐抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村、集體經(jīng)濟相對薄弱村、黨組織軟弱渙散村等重點村（社區(qū)）擔(dān)任第一書記。同時，統(tǒng)籌駐村第一書記、“三結(jié)對”派駐干部、駐村選調(diào)生、村黨組織書記（主任）助理等力量，組成縣（市、區(qū)）“百千萬工程”幫鎮(zhèn)扶村工作隊，成立臨時黨支部，由選派的處級干部擔(dān)任負(fù)責(zé)人。

　　一年來，幫鎮(zhèn)扶村工作隊在履行提升城鎮(zhèn)能級、建強基層黨組織、推進強村富民、強化基層治理、為民辦事服務(wù)等5項職責(zé)的基礎(chǔ)上，聚焦發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，抓產(chǎn)業(yè)、上項目，開展組團式幫扶，取得明顯成效。

　　C 開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作

　　在鍛造過硬“頭雁”隊伍的基礎(chǔ)上，江門市委高度重視抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作，注重抓機制強保障，推動形成抓黨建促鄉(xiāng)村振興的工作合力。

　　——健全示范創(chuàng)建工作機制。市委組織部、市委農(nóng)辦聯(lián)合印發(fā)《江門市開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作方案》，結(jié)合江門實際，將省提出的30條具體舉措細(xì)化成100項具體工作任務(wù)，清單化推進示范創(chuàng)建工作。

　　在示范縣創(chuàng)建基礎(chǔ)上，組織全市70個涉農(nóng)鎮(zhèn)（街）、1056個行政村全覆蓋開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建，把示范創(chuàng)建工作成效作為各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)。

　　——健全常態(tài)化“擂臺比武”機制。分級組織全市70個涉農(nóng)鎮(zhèn)（街）和1056個行政村黨組織書記“登臺打擂”，集中評選一批抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村，在干部提拔晉升、財政補助資金安排方面優(yōu)先向示范鎮(zhèn)、示范村傾斜，營造“比學(xué)趕超、賽龍奪錦”的濃厚氛圍，引導(dǎo)各級黨委將更多資源和精力投入到鄉(xiāng)村振興工作上來。

　　——健全黨建聯(lián)建機制。江門發(fā)揮黨建聯(lián)建機制優(yōu)勢，廣泛開展村村共建、村企共建活動。一方面，組織開展東西部村黨組織結(jié)對共建，選定蓬江、江海、新會、鶴山68條經(jīng)濟強村與臺山、開平、恩平68條經(jīng)濟薄弱村黨組織開展結(jié)對共建，通過以強帶弱，實現(xiàn)抱團發(fā)展。另一方面，引導(dǎo)和發(fā)動熱心企業(yè)和商會與鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村開展黨建聯(lián)建活動，發(fā)揮企業(yè)資金、技術(shù)、人才、信息等優(yōu)勢，幫助村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村級集體經(jīng)濟。

　　村企共建，種出致富“金豆子”。在鶴山市鶴城鎮(zhèn)，南中村以“百企興百村”行動為契機，與鶴山市仔仔食品廠、鶴山市仔仔種植專業(yè)合作社結(jié)對共建，探索構(gòu)建“黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”合作模式。

　　“在南中村禾茶坑，我們整合了1.3萬平方米撂荒地作為花生示范試驗種植基地，制定實施《關(guān)于鼓勵農(nóng)民種植花生的發(fā)展計劃》，打造花生一二產(chǎn)融合發(fā)展項目，帶動周邊農(nóng)戶種植花生，增加村集體經(jīng)濟收入。”南中村駐村第一書記蔡廷龍說。

　　據(jù)悉，該計劃為村內(nèi)種植1畝及以上花生的農(nóng)戶提供花生6元/公斤的保底收購價，以及300元/畝的種植補貼，截至2023年底，村內(nèi)已有19戶符合條件的農(nóng)戶簽約加入了該計劃。

　　D 黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)

　　強有力的集體經(jīng)濟，是鄉(xiāng)村振興的源頭活水，也是實現(xiàn)共同富裕的重要保證。

　　一年來，江門積極開展黨建引領(lǐng)發(fā)展村集體經(jīng)濟攻堅行動，通過組建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨委、選派一批駐村第一書記、成立一批強村富民公司和富民工坊，積極培育和選聘鄉(xiāng)村CEO，不斷提升農(nóng)村集體經(jīng)濟造血能力，著力培育和打造集體經(jīng)濟超千萬元明星村，逐步實現(xiàn)15萬元以下經(jīng)濟相對薄弱村“銷號”目標(biāo)。

　　圍繞新會陳皮、杜阮涼瓜、馬岡鵝等地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，江門以“職能部門+屬地主管部門+行業(yè)協(xié)會+產(chǎn)業(yè)鏈‘鏈主’企業(yè)”的形式建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨委。通過打破條塊分割，將相對分散、不同隸屬關(guān)系的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、上下游企業(yè)、經(jīng)營戶全部納入產(chǎn)業(yè)鏈黨委，通過政企聯(lián)動、村企結(jié)對、企業(yè)抱團，共同解決人才力量薄弱、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等發(fā)展問題，補齊產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)短板。

　　目前，全市已成立12個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨委，覆蓋111個黨組織，黨員1917名，帶動上下游1815家企業(yè)參與，成立以來協(xié)調(diào)解決融資、人才、技術(shù)等問題153個。其中，蓬江杜阮涼瓜產(chǎn)業(yè)鏈黨委聚焦種植鏈、加工銷售鏈、服務(wù)鏈，覆蓋核心種植村、快遞物流、汽車租賃、商場超市、餐飲食店、食品深加工等25個黨組織，已解決低成本保鮮配送、銷售渠道等10個問題，預(yù)計年內(nèi)提升涼瓜產(chǎn)業(yè)附加值約200萬元。

　　去年10月下旬，新會柑進入采摘季，各大陳皮企業(yè)生產(chǎn)車間呈現(xiàn)出一片忙碌的景象。

　　“柑普茶是我們公司的主打產(chǎn)品，每年銷售量都非常大，從7月份開始就進入生產(chǎn)的旺季。在新會陳皮產(chǎn)業(yè)鏈黨委的牽線搭橋下，我們通過與天馬村黨委共建‘富民工坊’，解決了勞動力緊張的問題。”麗宮食品黨支部書記陳月明說。

　　原來，新會區(qū)探索陳皮產(chǎn)業(yè)鏈上建“富民工坊”，立足新會陳皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，引導(dǎo)陳皮產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)將勞動密集型產(chǎn)業(yè)延伸到農(nóng)村，村企結(jié)對共建“富民工坊”，讓村民在家門口就業(yè)致富。

　　去年以來，江門鼓勵有條件的鎮(zhèn)村突破村域限制，以村集體聯(lián)合投資入股形式，整合鎮(zhèn)村項目、資金、資產(chǎn)等資源，抱團組建強村富民公司，做大村級集體經(jīng)濟“蛋糕”。

　　對于力量不足的村集體，如何解決難題？

　　江門想到了“妙招”：由國企、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等牽頭控股，充分發(fā)揮資金和運營優(yōu)勢，帶動公司發(fā)展。按照資源下沉、產(chǎn)業(yè)進村、加工入戶的思路，引導(dǎo)市場主體把基礎(chǔ)加工、零售服務(wù)、農(nóng)業(yè)分包等布局到農(nóng)村，利用鎮(zhèn)村黨群服務(wù)中心、閑置物業(yè)土地等創(chuàng)辦富民工坊，幫助農(nóng)村留守婦女、殘疾人、低保戶等低收入人群或剩余勞動力就近靈活就業(yè)。

　　目前，圍繞物業(yè)投資運營、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、種植養(yǎng)殖等業(yè)態(tài)，江門已成立127家強村富民公司；鏈接新會陳皮、五金配件、服裝、燈飾等企業(yè)資源，已成立46家富民工坊，實現(xiàn)千余人靈活就業(yè)。

　　一線實踐

　　新會區(qū)崖門鎮(zhèn)鄉(xiāng)村CEO

　　上任“大展拳腳”

　　開啟鄉(xiāng)村運營之路

　　為深入實施“百千萬工程”，新會區(qū)崖門鎮(zhèn)借鑒浙江余杭優(yōu)秀經(jīng)驗，創(chuàng)新招聘農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人（鄉(xiāng)村CEO）。

　　2023年11月，崖門鎮(zhèn)面向全國公開招聘鄉(xiāng)村CEO，余進東憑借出色的履歷和現(xiàn)場考核的精彩表現(xiàn)，成功簽約崖門鎮(zhèn)鄉(xiāng)村CEO。他擁有近十年的企業(yè)及品牌管理經(jīng)驗，在項目把控、營銷推廣、團隊管理、財務(wù)管理等方面專業(yè)能力突出，有效補齊了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的人才短板。

　　自入職以來，余進東巧用新媒體帶貨能力，運用視頻號、抖音號大力宣傳推介崖門的本土特產(chǎn)和本地文化，吸引大批客商、游客到崖門游玩和采購特色農(nóng)產(chǎn)品。國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品甜水蘿卜上市前，余進東通過新媒體預(yù)熱，吸引廣州客商到甜水蘿卜種植基地考察，并與甜水蘿卜合作社達成采購意向。

　　余進東還到當(dāng)?shù)馗咝Ｐv和傳授短視頻制作技巧，發(fā)動鎮(zhèn)內(nèi)在校大學(xué)生參與甜水蘿卜視頻拍攝實踐活動，助力甜水蘿卜熱銷。此外，余進東在甜水蘿卜節(jié)上擔(dān)任主持，向各地游客和客商宣傳甜水蘿卜，并積極策劃參與“甜水蘿卜進市府大院”助農(nóng)活動，實現(xiàn)750公斤甜水蘿卜在一小時內(nèi)火速售罄。

　　余進東表示，下一步將結(jié)合崖門鎮(zhèn)鎮(zhèn)情村情民情，做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，建立強村公司，為激活“百千萬工程”，實現(xiàn)強鎮(zhèn)興村富民增添新的活力。

　　臺山村級集體經(jīng)濟 公司化改革

　　開拓鎮(zhèn)村

　　高質(zhì)量發(fā)展新局面

　　2023年以來，臺山市著眼增強鄉(xiāng)村振興動能，統(tǒng)籌項目、政策和資源等要素，按照政府引導(dǎo)、市場運營的方式，積極探索村級集體經(jīng)濟公司化改革新模式，共組建了27家強村富民公司，不僅撬動金融和社會資本按市場化原則更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，更通過整合資金資源、盤活閑置資產(chǎn)、實施優(yōu)質(zhì)項目、專業(yè)運營管理等，讓農(nóng)民闖出鄉(xiāng)村振興新路子，助力臺山實施“百千萬工程”。

　　在打造強村富民公司過程中，臺山堅持黨建引領(lǐng)，組成工作組深入指導(dǎo)鎮(zhèn)、村將企業(yè)優(yōu)勢和地方資源稟賦有機結(jié)合，明晰強村富民公司的組建模式、運營機制、發(fā)展思路，引導(dǎo)各級資源向村級集體經(jīng)濟項目傾斜，落實鎮(zhèn)級“三資”辦監(jiān)管和公司自治“兩條腿走路”，促進公司規(guī)范運營。同時，優(yōu)先支持強村富民公司承擔(dān)扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟試點項目。此外，及時開展強村富民公司運營管理培訓(xùn)，保障公司持續(xù)健康發(fā)展。

　　目前成立的27家強村富民公司，全面覆蓋17個鎮(zhèn)（街），10個省“百千萬工程”典型村，包含資產(chǎn)經(jīng)營型、社會服務(wù)型、訂單生產(chǎn)型、工程承攬型、文旅經(jīng)營型5種發(fā)展模式。下一步，臺山還將“廣發(fā)英雄帖”，為強村富民公司聘任鄉(xiāng)村CEO，讓愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、會管理的鄉(xiāng)村經(jīng)營管理人才參與到公司運營中來。