走進(jìn)江門,山川河湖交織,鳥語花香環(huán)繞,四季如春,雨水充沛,農(nóng)林牧漁業(yè)興旺。舉目遠(yuǎn)望,水天一色,宛如詩畫,是明媚的“天空藍(lán)”;放眼四顧,群山起伏,綠樹成蔭,是宜人的“生態(tài)綠”,好一幅人與自然和諧共生的生態(tài)畫卷。
良好的生態(tài)環(huán)境是僑鄉(xiāng)最亮眼的發(fā)展底色,也是激活經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的不竭寶藏。去年以來,江門市生態(tài)環(huán)境局深入貫徹落實市委“1+6+3”工作部署,以綠美江門生態(tài)建設(shè)為引領(lǐng),真抓實干、迎難而上,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),大力推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得新成效,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)“百千萬工程”在江門落地生根、結(jié)出豐碩成果。
文/朱磊磊 江曉峰 圖/郭永樂
厚植生態(tài)“底色”
為“百千萬工程”注入綠色動能
一座城市要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,離不開良好生態(tài)環(huán)境的支撐和保障。如何在“百千萬工程”中立足生態(tài)優(yōu)勢顯身手、展擔(dān)當(dāng)、有作為?面對更高目標(biāo),唯有高起點科學(xué)謀劃,才能對癥下藥,精準(zhǔn)提升。
思深方益遠(yuǎn),謀定而后動。
為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),以高水平保護(hù)推進(jìn)“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展,江門市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《江門市生態(tài)環(huán)境局推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的若干措施》(以下簡稱《措施》)。
《措施》重點圍繞“實施農(nóng)村人居環(huán)境整治”“提升縣城承載能力”“推進(jìn)污染防治攻堅”“綠美江門生態(tài)建設(shè)”“縣域經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展”“推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展”等六個方面,細(xì)化量化目標(biāo)舉措,著力破解城鄉(xiāng)發(fā)展差距問題,進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作,實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域高質(zhì)量、綠色協(xié)調(diào)發(fā)展。
充分發(fā)揮市環(huán)委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,印發(fā)《深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》,細(xì)化10方面35項任務(wù),分解形成146個具體工作。通過“10+35+146”三級清單化、節(jié)點化、責(zé)任化工作指引,形成指向明確的“明白紙”,進(jìn)一步壓實各縣(市、區(qū))黨委、政府以及相關(guān)部門“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,形成一級抓一級、層層抓落實的治污攻堅態(tài)勢;
出臺《江門市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》,充分發(fā)動群眾依法有序參與,有效彌補(bǔ)基層生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的短板和盲區(qū),切實解決人民群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題;
市環(huán)委辦建立重點任務(wù)清單化調(diào)度、定期通報及預(yù)警提醒工作機(jī)制,健全“日常幫扶+常態(tài)化督導(dǎo)+專項督導(dǎo)”督導(dǎo)模式,積極開展多部門聯(lián)合督導(dǎo);
……
布局決定格局,方法關(guān)乎成效。翻看建設(shè)綠美江門“施工圖”,市生態(tài)環(huán)境局正堅持問題導(dǎo)向,下功夫破解城鄉(xiāng)區(qū)域綠色協(xié)調(diào)發(fā)展不平衡難題,把實施“百千萬工程”落實到具體行動上,奮力打造人與自然和諧共生的綠美江門樣板,為“百千萬工程”注入綠色動能。
擦亮“生態(tài)”名片
打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
行走在新會區(qū)羅坑鎮(zhèn)牛灣社區(qū),牛灣新河河水潺潺流動,曾經(jīng)讓人避而遠(yuǎn)之的黑水溝,如今變得水清岸綠;在蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)禾岡村,清澈的內(nèi)河如絲帶般繞村而流,河岸綠樹成行,村里老人走在村道上,臉上掛滿幸福的笑容……這一切,都在悄然“訴說”我市開展污染防治攻堅戰(zhàn)的成果。
在實施“百千萬工程”中,市生態(tài)環(huán)境局堅決把藍(lán)天白云、綠水青山作為生態(tài)文明建設(shè)的工作目標(biāo),以解決突出生態(tài)環(huán)境問題為重點,統(tǒng)籌推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),加快打造山水共融、藍(lán)綠交織的美麗江門。
站在圭峰山上向遠(yuǎn)處眺望,云朵隨著氣流緩慢移動,碧藍(lán)的天空與青山、高樓形成一幅山水畫,十分愜意。好空氣也是江門的“金字招牌”。為了讓老百姓能夠持續(xù)擁有優(yōu)良的空氣環(huán)境,市生態(tài)環(huán)境局深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),聚焦臭氧和PM2.5協(xié)同控制,緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點時段污染物防控,持續(xù)削減大氣污染物排放總量。
2023年,我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善,AQI達(dá)標(biāo)率同比提升3.9個百分點,PM2.5年均濃度為22.4微克/立方米,連續(xù)4年優(yōu)于世衛(wèi)組織過渡期第二階段標(biāo)準(zhǔn)(25微克/立方米),綜合指數(shù)同比改善4.7%,改善幅度在全省居首位,全省排名同比提升2位。
城市因水而靈動,江門因水而秀美。黑臭水體治理一直是市生態(tài)環(huán)境局和百姓關(guān)注的焦點之一,為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),市生態(tài)環(huán)境局開足馬力,以全面深化河長制為抓手,深入推進(jìn)潭江分段治理,確保水環(huán)境整治見實效。地表水國考、省考斷面水質(zhì)年度優(yōu)良比例達(dá)100%,縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率實現(xiàn)100%,主要入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率也實現(xiàn)100%。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例82.3%,同比提升5.9%,在珠江口6市中位列第一。
一片凈土推動高質(zhì)量發(fā)展。市生態(tài)環(huán)境局堅持打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),一體推進(jìn)固體廢物以及土壤、地下水協(xié)同防治,深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅。全市重點建設(shè)用地安全利用率保持100%;“無廢城市”建設(shè)亮點紛呈、體系完備,全市危險廢物處置能力突破100萬噸/年。
截至2023年底,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)改善,綠色動能不斷釋放、生態(tài)底色愈發(fā)凸顯。厚植生態(tài)環(huán)境、推動綠色發(fā)展邁出新步伐,市生態(tài)環(huán)境局正全力繪就天藍(lán)、水清、地綠的靚麗僑鄉(xiāng)圖景。
強(qiáng)化服務(wù)支撐
推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢
山水為媒,生態(tài)“生金”。
綠水青山如何轉(zhuǎn)化為“金山銀山”?關(guān)于這個問題,市生態(tài)環(huán)境局在不斷探索和實踐中形成了自己的方法。
為重大項目落地“把關(guān)”,強(qiáng)化建設(shè)項目準(zhǔn)入源頭管控,市生態(tài)環(huán)境局探索形成一套機(jī)制:項目前期初篩時,重大項目的招商和立項部門主動與生態(tài)環(huán)境部門對接征求意見;江門市生態(tài)環(huán)境局向地方充分了解項目情況后,發(fā)揮“三線一單”源頭預(yù)防和分區(qū)管控作用,為項目環(huán)境準(zhǔn)入“把脈問診”。
同時,積極實施環(huán)評豁免、承諾制審批、簡化環(huán)評編制內(nèi)容等措施,推行“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù),實現(xiàn)報告書和報告表1個工作日內(nèi)辦結(jié)。去年全年共實行環(huán)評告知承諾制審批建設(shè)項目8個,豁免環(huán)評項目157個,簡化環(huán)評編制內(nèi)容項目23個。
此外,全面落實環(huán)境資源要素保障。穩(wěn)健實施環(huán)境要素預(yù)支制和預(yù)分配制,重點項目主要污染物排放總量指標(biāo)均得到解決。“六個一”服務(wù)模式成效顯著,665個重點建設(shè)項目全部納入重點項目專班服務(wù)清單,470個完成環(huán)評審批手續(xù),對46批次221個重點招商項目開展了細(xì)致評估,全力支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
每年發(fā)布江門市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單名錄,大力推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法,對納入正面清單的企業(yè)采取減少現(xiàn)場檢查和加強(qiáng)幫扶,并將其列入生態(tài)環(huán)境服務(wù)綠色通道,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境政務(wù)服務(wù)。
人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。在保護(hù)自然生態(tài)的前提下,江門正依托豐富的山林水文資源,大力推動特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,激活壯大“綠色經(jīng)濟(jì)”,釋放“生態(tài)紅利”,真正實現(xiàn)把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。
生態(tài),如今已成為江門經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)的最美底色。未來,我市將繼續(xù)深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),聚焦“百千萬工程”部署,堅持一張藍(lán)圖繪到底、一錘一錘釘釘子,扎實推進(jìn)綠美江門生態(tài)建設(shè),以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù),為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的綠色支撐。