優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。2023年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委省政府和市委市政府關(guān)于全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的工作部署，聚焦打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，不斷加大政策支持力度，強(qiáng)化改革供給、動(dòng)能供給、質(zhì)量供給、惠民供給，全力奮戰(zhàn)“百千萬(wàn)工程”，助力我市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局制定出臺(tái)推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”19條舉措，形成市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”政策總綱，并結(jié)合具體工作任務(wù)，針對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商事登記便利化、市場(chǎng)提升行動(dòng)等方面出臺(tái)11項(xiàng)專項(xiàng)配套政策，打出服務(wù)“百千萬(wàn)工程”政策組合拳。

　　文/圖 陳敏銳 曾文靜

　　強(qiáng)化改革供給

　　優(yōu)化縣域營(yíng)商環(huán)境

　　經(jīng)營(yíng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本載體，是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)細(xì)胞。隨著行政審批改革步入深水區(qū)，如何用有限的行政資源高效服務(wù)好江門(mén)70多萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體的登記許可需求，關(guān)鍵在于減少中間環(huán)節(jié)，打通信息不對(duì)稱梗阻，降低制度性交易成本，真正讓企業(yè)“不求人、辦成事”。

　　2023年，市市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化改革供給，開(kāi)啟經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立登記“線上全程網(wǎng)辦+線下全城通辦”新模式，打破時(shí)間空間限制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦線上無(wú)障礙“全程網(wǎng)辦”、線下無(wú)差異“全城通辦”，辦理“全城通辦”業(yè)務(wù)71宗，網(wǎng)辦率達(dá)99.29%。

　　同時(shí)，深化“證照分離”改革，涉改審批時(shí)間壓減74.12%，申請(qǐng)材料壓減24.42%，并建立告知承諾許可企業(yè)庫(kù)，入庫(kù)企業(yè)250家；開(kāi)啟“雙隨機(jī)+信用”標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管模式，全面推行跨部門(mén)聯(lián)合抽查，全市154個(gè)部門(mén)牽頭開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合抽查，下達(dá)542次聯(lián)合抽查任務(wù)，抽查1688家經(jīng)營(yíng)主體，占總抽查次數(shù)的69%，超出國(guó)家要求（15%）54個(gè)百分點(diǎn)，有效推動(dòng)“綜合查一次”，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管“無(wú)處不在”，對(duì)守法經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管“無(wú)事不擾”。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，審查新增文件253件、存量文件511件，修改調(diào)整或廢止修訂14件，發(fā)動(dòng)新增商業(yè)秘密保護(hù)標(biāo)桿示范企業(yè)17家，推動(dòng)保障各類經(jīng)營(yíng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，激發(fā)市場(chǎng)活力，提高資源配置效率，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　強(qiáng)化動(dòng)能供給

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。2023年，市市場(chǎng)監(jiān)管局不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，推動(dòng)我市新增2家國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、4家國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和13家省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，3項(xiàng)專利榮獲第24屆中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，1家企業(yè)榮獲首屆“灣商賽”金獎(jiǎng)。同時(shí)，建立跨部門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作銜接機(jī)制，促成8個(gè)專利侵權(quán)糾紛案達(dá)成調(diào)解協(xié)議并獲司法確認(rèn)，開(kāi)創(chuàng)了全省專利系列案件批量獲司法確認(rèn)的先例。

　　為解決企業(yè)融資難問(wèn)題，市市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資倍增計(jì)劃，2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押732筆，排名全國(guó)第14、全省第3，質(zhì)押登記金額199.01億元，排名全國(guó)第12、全省第5，成為全省全面完成省市場(chǎng)監(jiān)管局下達(dá)質(zhì)押筆數(shù)和質(zhì)押金額年度雙指標(biāo)任務(wù)的5個(gè)地市之一，完成率均排名全省第1。為培育扶持更多經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，市市場(chǎng)監(jiān)管局深入實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育計(jì)劃，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，2023年全市987戶“個(gè)轉(zhuǎn)企”，同比增長(zhǎng)40%，“草根經(jīng)濟(jì)”逐步成長(zhǎng)為“參天大樹(shù)”。

　　讓特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向更大市場(chǎng)，是實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村、增產(chǎn)增收的重要途徑。市市場(chǎng)監(jiān)管局不斷加強(qiáng)與深圳農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈協(xié)同合作，完成10個(gè)食用農(nóng)產(chǎn)品20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，2家企業(yè)9個(gè)產(chǎn)品獲得《圳品評(píng)價(jià)證書(shū)》；參與制定16項(xiàng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，舉辦全省首個(gè)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”落地活動(dòng)，廣東省陳皮產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)落戶江門(mén)。

　　同時(shí)，加強(qiáng)新會(huì)陳皮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在全省統(tǒng)一開(kāi)展“護(hù)航—2023”新會(huì)陳皮地理標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，查處違法案件9宗，向外市移送線索11條；新增124家新會(huì)陳皮、新會(huì)柑企業(yè)獲核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志，累計(jì)獲準(zhǔn)使用地標(biāo)專標(biāo)企業(yè)達(dá)530家，用標(biāo)數(shù)量超1400萬(wàn)個(gè)，用標(biāo)企業(yè)數(shù)量、用標(biāo)數(shù)量均位居全省首位。

　　一批“土特產(chǎn)”走出一條豐收之路，成為“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的強(qiáng)大助力。

　　強(qiáng)化質(zhì)量供給

　　服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求。

　　質(zhì)量是繁榮國(guó)際貿(mào)易、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵要素。2023年，市市場(chǎng)監(jiān)管局錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，建成全省首個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”5G智慧服務(wù)站點(diǎn)，建成1個(gè)“一站式”線上平臺(tái)和11個(gè)線下站點(diǎn)，累計(jì)為1869家企業(yè)提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等特色技術(shù)幫扶服務(wù)，解決技術(shù)難題123個(gè)，減免費(fèi)用95.53萬(wàn)元。

　　同時(shí)，牽頭推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)成立產(chǎn)業(yè)鏈黨委，出臺(tái)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，2023年，食品產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值663.24億元，同比增長(zhǎng)7.18%，規(guī)上工業(yè)增加值218.66億元，同比增長(zhǎng)9.7%，在全市15條產(chǎn)業(yè)鏈中規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值位列第2，規(guī)上工業(yè)增加值位列第1。

　　為推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)質(zhì)量品牌企業(yè)的金融扶持，降低企業(yè)融資成本，為提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量創(chuàng)造有利條件，市市場(chǎng)監(jiān)管局在全省率先推出“邑質(zhì)融”、小微企業(yè)質(zhì)量貸等專屬金融產(chǎn)品，在全國(guó)率先對(duì)首席質(zhì)量官及其所屬企業(yè)量身定做專屬金融扶持并在“質(zhì)量貸”中引入政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)產(chǎn)品融合、建立標(biāo)準(zhǔn)等措施，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量貸、科技貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸、政銀保的有機(jī)融合，把質(zhì)量“軟實(shí)力”變金融“硬資產(chǎn)”。截至目前，我市已累計(jì)發(fā)放“質(zhì)量貸”系列產(chǎn)品貸款53.56億元，受惠企業(yè)426家。

　　強(qiáng)化惠民供給

　　助力建設(shè)美麗城鎮(zhèn)

　　“臺(tái)山的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)在可好了，環(huán)境既干凈又整潔，賣的東西很新鮮，還支持微信、支付寶轉(zhuǎn)賬，付款只需掃二維碼，大超市也不過(guò)如此。”家住臺(tái)城金星大道的王女士的一番話，道出了臺(tái)山市民的心聲。

　　作為臺(tái)山市首個(gè)新型智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，鉅悅智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不僅成為臺(tái)山新市場(chǎng)中的“顏值代表”，而且科技感十足。4000平方米的大型智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)設(shè)有固定攤位約300個(gè)，每個(gè)攤位配備全智能化信息管理系統(tǒng)、食品安全溯源系統(tǒng)……

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城市的窗口，連著市民百姓的“菜籃子”。多年來(lái)，江門(mén)堅(jiān)持以“小切口”改善“大民生”，認(rèn)真落實(shí)全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理行動(dòng)，大刀闊斧、內(nèi)外兼修升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，全市共投入資金3.82億元，在全省率先完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，群眾滿意率達(dá)96%，讓老百姓的“菜籃子”拎出幸福感、安全感。

　　2023年，市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以“小切口”改善“大民生”，開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“1+N”提質(zhì)行動(dòng)，80家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)參與市場(chǎng)提升，占市場(chǎng)總數(shù)33%，累計(jì)評(píng)定四星級(jí)“文明誠(chéng)信市場(chǎng)”15家，市場(chǎng)品質(zhì)提檔升級(jí)，人民群眾“菜籃子”拎得更有安全感。省市場(chǎng)監(jiān)管局專門(mén)在江門(mén)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)推廣江門(mén)經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)行動(dòng)也榮獲江門(mén)第二屆十大法治惠民實(shí)事項(xiàng)目。

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境好了，食品安全的底座更要夯實(shí)。市市場(chǎng)監(jiān)管局以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為契機(jī)，持續(xù)辦好食品安全民生實(shí)事，守護(hù)“菜籃子”安全。2023年，我市完成食品抽檢3.22萬(wàn)批次，抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上；完成食用農(nóng)產(chǎn)品快檢66萬(wàn)批次，合格率99.3%，下架、銷毀問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品6.94噸；“邑食安—陽(yáng)光市場(chǎng)”App累計(jì)上傳自查、巡查記錄70249條，累計(jì)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+智慧市場(chǎng)監(jiān)管”全程一體化平臺(tái)檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)447家次。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局還積極開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)，提升基層治理能力現(xiàn)代化水平，努力打通“服務(wù)+監(jiān)管”的“最后一公里”。新會(huì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所、鶴山市市場(chǎng)監(jiān)管局古勞市場(chǎng)監(jiān)管所2個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所被市場(chǎng)監(jiān)管總局評(píng)定為全國(guó)首批五星市場(chǎng)監(jiān)管所。