去年以來，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局深入貫徹落實省委、市委關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的工作部署和要求，發(fā)揮數(shù)字政府大平臺、大服務(wù)、大治理、大協(xié)同、大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢，賦能“百千萬工程”，助力我市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。

　　文/圖 陳敏銳 張全佶

　　搭平臺

　　構(gòu)建數(shù)字化支撐體系

　　市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭組建市“百千萬工程”信息化工作專班，負(fù)責(zé)開展市“百千萬工程”數(shù)字化支撐體系建設(shè)，成功推動鶴山市、共和鎮(zhèn)及來蘇村納入省“百千萬工程”信息綜合平臺首批縣、鎮(zhèn)、村示范點，并在全省首批完成省“百千萬工程”信息綜合平臺地市標(biāo)準(zhǔn)版部署。目前，全市市縣鎮(zhèn)村四級基礎(chǔ)信息已基本全量接入省平臺，構(gòu)建起四級區(qū)域畫像，從落實經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局的角度，全方位展示我市“百千萬工程”工作成效，支撐掛圖作戰(zhàn)和指揮調(diào)度。

　　以我市作為該平臺首批試點地市為契機(jī)，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推廣應(yīng)用省招商引資對接平臺，堅持“一個步調(diào)、兩張網(wǎng)”工作思路，創(chuàng)新推進(jìn)招商引資數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能全市招商引資加力增效。“一個步調(diào)”即市領(lǐng)導(dǎo)親自部署推動，全市上下形成開展平臺應(yīng)用推廣共識和行動合力。開展平臺資源信息匯聚和信息匹配，上線地塊、樓宇、廠房、園區(qū)、項目等招商資源信息601余項，累計發(fā)布12場活動，并借助“跨境通辦”平臺將信息輸送到港澳，建成線上招商引資資源信息“一張網(wǎng)”。建立健全平臺推廣應(yīng)用長效機(jī)制，制定印發(fā)相關(guān)文件，建齊配全線下服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和隊伍，保障線上資源維護(hù)、客商意向跟進(jìn)、平臺推廣應(yīng)用“有人管、專人跟”。

　　同時，整合江門市招商項目管理服務(wù)系統(tǒng)、省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺江門節(jié)點的數(shù)據(jù)，匯聚成招商項目調(diào)度平臺專題庫，打造市招商項目調(diào)度平臺，實現(xiàn)全市招商項目“一圖展示、態(tài)勢感知、調(diào)度督促”。搭建數(shù)字孿生信息平臺，完成蓬江區(qū)120平方公里、江海區(qū)全域110平方公里、恩平市60平方公里等實景三維建模。

　　優(yōu)服務(wù)

　　打通便民利企“最后一公里”

　　為強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局制定市縣鎮(zhèn)村四級政務(wù)服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)工作指引，聚焦建設(shè)規(guī)范、窗口規(guī)范、服務(wù)管理規(guī)范三大內(nèi)容，細(xì)化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。創(chuàng)新搭建“江門政務(wù)課堂”，打造“移動政務(wù)服務(wù)培訓(xùn)學(xué)院”，政務(wù)服務(wù)人員可通過該課堂學(xué)習(xí)各類政務(wù)服務(wù)規(guī)范文件，拓寬服務(wù)思維。“江門政務(wù)課堂”獲評全省標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)新案例；開展全市標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)建工作，以江門市級、蓬江區(qū)和臺山市三個標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)中心為榜樣，把標(biāo)桿理念拓寬至全市74個鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心，激勵縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）持續(xù)優(yōu)化、創(chuàng)新服務(wù)，形成爭優(yōu)創(chuàng)先、比拼趕超的良好氛圍，實現(xiàn)以評促建、以評促改的良好效果。

　　同時，以我市作為全省“視頻辦”服務(wù)專區(qū)試點城市為契機(jī)，持續(xù)推動“視頻辦”應(yīng)用擴(kuò)面增效，率先推進(jìn)“視頻辦”服務(wù)進(jìn)部門、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)鎮(zhèn)（街），設(shè)置“視頻辦”服務(wù)座席382個，將“線下實體窗口”延伸至“線上視頻窗口”，讓企業(yè)群眾辦事“一次不用跑”。目前，我市已在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“視頻辦”服務(wù)專區(qū)累計上線視頻辦服務(wù)1427項。服務(wù)上線一年多來，累計服務(wù)近20000人次。同時，爭當(dāng)全省“粵視+”平臺試點地市排頭兵，積極推動高頻政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐平臺，去年10月下旬以來已上線74個政務(wù)短視頻，其中6個視頻已實現(xiàn)“邊刷邊辦”。同時，全市鋪設(shè)“粵智助”1441臺，可辦服務(wù)事項由2022年不到200項提升至現(xiàn)在的278項，2023年業(yè)務(wù)量超350萬筆，實現(xiàn)將高效便捷的政務(wù)服務(wù)延伸至鄉(xiāng)村，打通便民利企“最后一公里”。

　　為深化“一件事一次辦”改革，2023年新增一照通行、工程建設(shè)、市場監(jiān)管等領(lǐng)域205件“一件事”落地應(yīng)用；累計上線128個主題、868件一件事。同時，用好260余種高頻電子證照，支撐全市14個單位31個系統(tǒng)對接用證，證照累計調(diào)用量超1000萬次，實現(xiàn)辦事少填、少報，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)線上線下辦理體驗。

　　如今，我市已建成“全時在線、渠道多元、全域通辦”的政務(wù)服務(wù)體系，市縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳全面推出“24小時不打烊”服務(wù)，升級迭代政務(wù)服務(wù)一體化平臺，支撐市縣鎮(zhèn)村四級政務(wù)大廳共8000多個高頻事項高效辦理，廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)江門事項可網(wǎng)辦率達(dá)91.38%，粵省事（江門專區(qū)）、粵商通（江門專區(qū)）可辦事項1715項，讓數(shù)字化高效貫通城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展各環(huán)節(jié)、全過程，助力縣鎮(zhèn)村均衡發(fā)展。

　　促善治

　　推動基層治理體系現(xiàn)代化

　　以創(chuàng)建省數(shù)字政府市域社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”示范區(qū)為契機(jī)，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局堅持省統(tǒng)市建，試點先行，率先完成省“粵治慧”平臺江門節(jié)點部署。目前，市縣兩級高效開展特色場景開發(fā)和應(yīng)用開發(fā)對接，完成經(jīng)濟(jì)運行、市場監(jiān)管、粵平安、政務(wù)服務(wù)等24個大中小屏智慧專題建設(shè)，江海、臺山、鶴山等建成一批縣域?qū)俚靥厣珜ｎ}。同時，打造一批能力支撐平臺、數(shù)字孿生信息平臺，目前已完成主城區(qū)實景三維建模；推進(jìn)市級物聯(lián)感知平臺建設(shè)，構(gòu)建全市統(tǒng)一的智慧城市物聯(lián)感知模型，累計接入城管、水利、交通等部門7000多個物聯(lián)設(shè)備，并為各縣（市、區(qū)）提供物聯(lián)感知設(shè)備納管服務(wù)，初步具備“一網(wǎng)感知態(tài)勢”能力；建成融合通信平臺，打通全市相關(guān)單位視頻會議、無線通信、“雪亮工程”等系統(tǒng)，構(gòu)建高效連接、多級互聯(lián)的運行調(diào)度機(jī)制，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　當(dāng)前，我市還形成全市統(tǒng)一的社會治理事項通用目錄，涵蓋社會管理、城鄉(xiāng)管理、公共安全、市場監(jiān)管、社會服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)六大領(lǐng)域共834項社會治理事項；完成消防、人社、自然資源等部門實施清單事項梳理共834項；逐步實現(xiàn)社會治理事項實施清單在本地社會治理場景的實際應(yīng)用，目前已實現(xiàn)多個消防、人社、自然資源領(lǐng)域事項在12345政務(wù)服務(wù)熱線應(yīng)用。

　　大協(xié)同

　　提升市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動協(xié)同

　　市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局著力打造全市黨政機(jī)關(guān)統(tǒng)一的移動辦公平臺，依托“粵政易”平臺，構(gòu)建市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動協(xié)同的即時通訊網(wǎng)絡(luò)，共開通公職人員用戶11.5萬人，同時接入完成57個業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)至粵政易工作臺，有效提升政府掌上辦公能力。同時，強(qiáng)化市場主體訴求響應(yīng)服務(wù)工作，完善企業(yè)有呼必應(yīng)的一體化訴求響應(yīng)工作體系，實現(xiàn)省市訴求對接，常態(tài)化落實中小微企業(yè)“117”訴求響應(yīng)機(jī)制，打造200類訴求智能化分辦場景，實現(xiàn)在省事項訴求分辦目標(biāo)基礎(chǔ)上提速20%。

　　該局還積極協(xié)助開展智慧應(yīng)急創(chuàng)新平臺建設(shè)，實現(xiàn)對全市應(yīng)急管理工作重點關(guān)注對象和要素進(jìn)行實時監(jiān)測、動態(tài)預(yù)警，指揮調(diào)度一鍵聯(lián)通，省市縣鎮(zhèn)村五級聯(lián)動、一體協(xié)同，應(yīng)急處置高效及時。該平臺匯聚了水利、氣象、林業(yè)、海洋、地震、地質(zhì)災(zāi)害等35個部門71類7萬多條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完成了應(yīng)急資源、災(zāi)害隱患、安全生產(chǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的治理入庫，實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警一張網(wǎng)；融合各部門應(yīng)急管理相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了對自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)等實時監(jiān)控，完成應(yīng)急管理一張圖；實時接入公安、應(yīng)急、水利、城管等部門14類共約6000路視頻監(jiān)控信號，實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警資訊一手掌握。

　　聚數(shù)據(jù)

　　健全數(shù)據(jù)實時匯聚共享機(jī)制

　　市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推動出臺我市首部數(shù)據(jù)領(lǐng)域政府規(guī)章《江門市公共數(shù)據(jù)共享和開放利用管理辦法》，完善政務(wù)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”平臺運行機(jī)制，制定《江門市公共數(shù)據(jù)元規(guī)范（第一批）》和《數(shù)據(jù)分類分級管理辦法》，推動各級各部門按照公共數(shù)據(jù)“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)范要求完成數(shù)據(jù)資源編目掛接。

　　截至2024年2月，全市已累計完成576個信息系統(tǒng)登記，推動各部門完成535個數(shù)據(jù)資源編目掛接工作，推動數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。全面部署視頻和物聯(lián)感知數(shù)據(jù)編目掛接，健全各級各部門數(shù)據(jù)實時匯聚共享機(jī)制，做好政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享。登記，編制公共數(shù)據(jù)資源目錄11598個，全省排名第三，匯聚全市政務(wù)數(shù)據(jù)13.96億條。

　　基于省市一體化數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺，我市較好地支撐了基層治理、行政執(zhí)法、涉稅、信用聯(lián)合獎懲、政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運行分析等25個跨部門跨層級的應(yīng)用專題需求，其中，我市防止醫(yī)保基金流失、實現(xiàn)群眾辦理業(yè)務(wù)免提交、社會信用聯(lián)合獎懲等多個典型數(shù)據(jù)共享應(yīng)用場景被省級政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)小組辦公室通報表揚(yáng)。同時，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享工作，截至2024年2月，已開放5753個數(shù)據(jù)集，庫表數(shù)據(jù)量近8億條，已開放的數(shù)據(jù)被訪問超4867.44萬次、下載超659.32萬次。