民生無(wú)小事，社保連萬(wàn)家，助力“百千萬(wàn)工程”，江門社保在行動(dòng)。去年以來(lái)，江門市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局（以下簡(jiǎn)稱“市社保局”）積極貫徹落實(shí)省、市工作部署，全力推進(jìn)社保“鎮(zhèn)村通”工程，打通社保服務(wù)“最后一公里”，優(yōu)化健全社保基層服務(wù)體系，打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的“社保服務(wù)圈”，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為“百千萬(wàn)工程”注入來(lái)自江門社保的動(dòng)能。

　　文/圖 蔡昭璐 劉文靖

　　數(shù)讀社保

　　全市已建立1621個(gè)社保“鎮(zhèn)村通”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其中鎮(zhèn)（街）86個(gè)，村（居）1340個(gè)，合作銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)195個(gè)，139個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)83項(xiàng)事項(xiàng)“視頻辦”。

　　通過(guò)粵政易等線上渠道，以及1970臺(tái)自助服務(wù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)49項(xiàng)社保業(yè)務(wù)不出村辦理，年內(nèi)服務(wù)鎮(zhèn)村居民超30萬(wàn)人次。

　　目前，全市在冊(cè)社保志愿者約687人，專項(xiàng)開(kāi)展上門服務(wù)、村（居）導(dǎo)辦服務(wù)984場(chǎng)次。

　　助推社保服務(wù)在村可辦

　　為了讓社保服務(wù)“觸角”延伸到村居，市社保局主動(dòng)謀劃，在全省率先探索將城鄉(xiāng)居保“鎮(zhèn)村通”拓展為社保經(jīng)辦全領(lǐng)域“鎮(zhèn)村通”，致力打造以社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為主體、橫向到銀行、縱向到鎮(zhèn)村的社保公共服務(wù)體系。

　　借助江門市政務(wù)服務(wù)改革契機(jī)，市社保局聯(lián)合多個(gè)部門，建立“鎮(zhèn)村通”服務(wù)點(diǎn)，推動(dòng)社保服務(wù)事項(xiàng)下放基層，并以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等信息化手段為依托，通過(guò)“粵省事”小程序、廣東人社App、合作金融自助設(shè)備等1970臺(tái)自助服務(wù)終端，逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)村級(jí)柜臺(tái)辦、自助辦。

　　工作開(kāi)展過(guò)程中，市社保局注重示范帶動(dòng)。通過(guò)摸排篩選，該局選定鶴山市古勞鎮(zhèn)新星村為全市首個(gè)社保“鎮(zhèn)村通”服務(wù)示范點(diǎn)，自此拉開(kāi)社保服務(wù)點(diǎn)建設(shè)全面鋪開(kāi)、快速推進(jìn)的序幕。截至2023年底，全市建立1621個(gè)社保“鎮(zhèn)村通”服務(wù)點(diǎn)，建成12個(gè)鎮(zhèn)村級(jí)平臺(tái)示范點(diǎn)和1個(gè)銀行示范點(diǎn)，鎮(zhèn)村級(jí)平臺(tái)服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%，完成省、市“百千萬(wàn)工程”2023年重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。

　　為切實(shí)解決城鄉(xiāng)群眾辦事堵點(diǎn)，提升基層服務(wù)可及性，市社保局還組織各縣（市、區(qū)）深入開(kāi)展調(diào)研，摸清基層實(shí)際情況，研究探索當(dāng)?shù)亓咙c(diǎn)特色，通過(guò)“以點(diǎn)帶面”方式，梳理具有各地特色的“鎮(zhèn)村通”經(jīng)辦品牌。

　　其中，蓬江區(qū)將社保經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型融入智能政務(wù)建設(shè)中，聯(lián)合區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)有關(guān)部門創(chuàng)新推出需求與服務(wù)雙向流動(dòng)的新服務(wù)模式，建成覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)的視頻直連服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)參保登記、待遇申領(lǐng)、養(yǎng)老資格認(rèn)證、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等83項(xiàng)社保業(yè)務(wù)面對(duì)面“視頻辦”。

　　市社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“視頻辦”打破了地域、固定服務(wù)點(diǎn)限制，提升了辦事及時(shí)性和有效性。懂得操作的群眾可自行登錄相關(guān)視頻終端，即可通過(guò)“視頻辦”系統(tǒng)與專窗工作人員“面對(duì)面”“零距離”辦理業(yè)務(wù)。考慮到部分群眾家里沒(méi)有電腦或不會(huì)操作，蓬江區(qū)還構(gòu)建起“1+7+132”視頻對(duì)接體系，充分用好各服務(wù)中心的遠(yuǎn)程“視頻辦”硬件設(shè)施，為群眾提供幫辦服務(wù)。

　　打造優(yōu)質(zhì)社保服務(wù)模式

　　社保服務(wù)走進(jìn)基層，也帶有溫度。市社保局推動(dòng)各縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將基層公共服務(wù)、社會(huì)志愿資源整合，為基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)注入“志愿+”社保服務(wù)力量，通過(guò)建立一支覆蓋全市村（居）的社會(huì)保險(xiǎn)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，共同推進(jìn)社保“鎮(zhèn)村通”經(jīng)辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基層社保志愿服務(wù)點(diǎn)與社保“鎮(zhèn)村通”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)同建設(shè)、同發(fā)展，進(jìn)一步完善社保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造軟硬件均優(yōu)質(zhì)的社保服務(wù)圈，形成可復(fù)制的優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式。

　　其中，鶴山市社保局積極融合資源擴(kuò)充志愿者服務(wù)隊(duì)伍，探索以“1+1+N”模式整合社保、國(guó)壽、鎮(zhèn)（街）及村（社區(qū)）、社工機(jī)構(gòu)資源，建立了一支約250人的覆蓋當(dāng)?shù)氐摹苞Q山市社保志愿服務(wù)隊(duì)伍”，積極開(kāi)展“社保助老e服務(wù)”系列項(xiàng)目，提供社保業(yè)務(wù)引導(dǎo)辦理、社保政策咨詢宣傳、普惠助老政策集約辦理和“社保尊才”專項(xiàng)服務(wù)等暖心服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)暖心社保家門口辦理。

　　江海區(qū)探索整合退役軍人事務(wù)服務(wù)站資源，成立退役軍人社保志愿服務(wù)隊(duì)，定期為城鄉(xiāng)居民提供社保政策咨詢，為有需要的居民提供上門服務(wù)。

　　目前，江門已建成覆蓋全市村居的“江門市社會(huì)保險(xiǎn)志愿服務(wù)隊(duì)”，由1支市本級(jí)社保志愿服務(wù)隊(duì)加7支縣級(jí)社保志愿服務(wù)隊(duì)構(gòu)成，在冊(cè)社保志愿者約690人。“該服務(wù)隊(duì)已為群眾提供導(dǎo)辦、協(xié)辦服務(wù)共984場(chǎng)次，并持續(xù)為高齡、患病行動(dòng)不便老人提供上門協(xié)助服務(wù)，深受群眾好評(píng)。”市社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取人、蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)三堡村村民梁情有（92歲）和梁蘭芳（75歲）行動(dòng)不便，市社保局組織服務(wù)團(tuán)隊(duì)為其提供“上門認(rèn)證”等社保服務(wù)，受惠的長(zhǎng)者和家屬均表示這給參保人提供了實(shí)實(shí)在在的幫助。

　　如今，“如果不知道社保怎么辦，找志愿者”已逐漸成為群眾日常辦事的習(xí)慣。社保志愿者梁華表示，社保志愿者經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后持證上崗，持續(xù)為特定人群養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)助上門服務(wù)，特別是針對(duì)高齡、行動(dòng)不便的老人，免除他們來(lái)回奔波麻煩。去年志愿者共計(jì)走訪鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）750個(gè)，協(xié)助6665名高齡老人辦理待遇資格認(rèn)證、社保業(yè)務(wù)協(xié)辦等。

　　提高經(jīng)辦隊(duì)伍服務(wù)效能

　　為進(jìn)一步提升全市社保經(jīng)辦工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高社保經(jīng)辦隊(duì)伍服務(wù)效能，市社保局制定統(tǒng)一規(guī)范《社保“鎮(zhèn)村通”服務(wù)點(diǎn)操作手冊(cè)》《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理指南》及《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)導(dǎo)辦指南》，開(kāi)發(fā)社保“鎮(zhèn)村通”標(biāo)準(zhǔn)化宣傳形象，規(guī)范完善“鎮(zhèn)村通”服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，做到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、材料表單、辦理時(shí)限“四統(tǒng)一”。

　　市社保局還健全經(jīng)辦人員崗前培訓(xùn)和持證上崗工作機(jī)制，通過(guò)集中線上或線下培訓(xùn)、知識(shí)問(wèn)答考核、實(shí)地調(diào)研等業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面指導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)人次超2000人次。同時(shí)，建立線上線下交流平臺(tái)，拓寬多級(jí)多部門信息、業(yè)務(wù)交流渠道，提高基層服務(wù)能力。

　　2023年7月，恩平市社保局圍繞城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)掌上辦業(yè)務(wù)開(kāi)展培訓(xùn)，結(jié)合PPT和實(shí)操進(jìn)行講解，并與參訓(xùn)人員積極互動(dòng)，就日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦過(guò)程中遇到的疑難困惑進(jìn)行逐一解答。培訓(xùn)結(jié)束后，參訓(xùn)人員紛紛表示通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備，提高了自身服務(wù)群眾的能力。

　　來(lái)自新會(huì)區(qū)大鰲鎮(zhèn)三十六頃村的網(wǎng)格員吳穎欣表示，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓她知道了原來(lái)有多種渠道可以辦理社保業(yè)務(wù)。她說(shuō)：“村里的‘粵智助’自助服務(wù)終端，之前我只知道可以用來(lái)查詢信息、打印相關(guān)資料，沒(méi)想到還能直接辦理社保業(yè)務(wù)，再也不用收資料轉(zhuǎn)交到鎮(zhèn)上了，極大方便了群眾辦事。”

　　下一階段，市社保局將圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施提能級(jí)、民生服務(wù)提質(zhì)量、社會(huì)治理提效能”，持續(xù)探索、整合及優(yōu)化現(xiàn)有基層公共服務(wù)資源，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村主觀能動(dòng)性和社銀、政保合作的耦合效應(yīng)，結(jié)合實(shí)際多向發(fā)力，努力構(gòu)建惠民服務(wù)集約化基層服務(wù)平臺(tái)，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，因地制宜打造江門社保“鎮(zhèn)村通”特色服務(wù)品牌。