2023年5月20-26日，全國(guó)第一屆區(qū)域品牌博覽會(huì)在開(kāi)平市赤坎華僑古鎮(zhèn)成功舉辦，來(lái)自全國(guó)20個(gè)省和港澳臺(tái)地區(qū)，以及全球15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的多家企業(yè)，共聚僑韻古鎮(zhèn)，共襄發(fā)展盛舉，共謀未來(lái)新篇。

　　同年9月，開(kāi)平市成功入選2023年國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，是廣東入選的3個(gè)縣（市、區(qū)）之一。

　　同年11月初發(fā)布的廣東省第一批碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)名單中，開(kāi)平市成功入選，成為上榜的唯一縣級(jí)市試點(diǎn)。

　　同年11月6日發(fā)布的省“百千萬(wàn)工程”首批典型縣鎮(zhèn)村名單中，開(kāi)平市共有1個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)村入選。

　　同年12月初，在2023中國(guó)企業(yè)家博鰲論壇平行論壇之一2023碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新創(chuàng)造大會(huì)上，開(kāi)平市人民政府入選2023“雙碳”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)探索案例。

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　　省“百千萬(wàn)工程”實(shí)施以來(lái)，開(kāi)平市以“爭(zhēng)當(dāng)試點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)示范”的昂揚(yáng)斗志，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真貫徹省委“1310”具體部署，落實(shí)江門(mén)市委“1+6+3”工作安排和開(kāi)平市委關(guān)于優(yōu)化提升“六大行動(dòng)”要求，積極開(kāi)展“狠抓落實(shí)年”工作，爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難、砥礪前行，奮力跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。在撤縣設(shè)市30周年的歷史時(shí)刻，2023年，開(kāi)平市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)突破500億元大關(guān)目標(biāo)，被確定為省“百千萬(wàn)工程”創(chuàng)先類縣（市）。

　　站在新起點(diǎn)，開(kāi)平市將今年確定為“改革攻堅(jiān)年”，以改革抓攻堅(jiān)，以攻堅(jiān)促改革，爭(zhēng)當(dāng)試點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)示范，全力推動(dòng)省“百千萬(wàn)工程”不斷走深走實(shí)，確保今年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，爭(zhēng)取再用6-8年實(shí)現(xiàn)GDP過(guò)千億元，為省和江門(mén)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)開(kāi)平力量。

　　文/圖 嚴(yán)建廣 （署名除外）

　　A 聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　打造縣域經(jīng)濟(jì)“主引擎”

　　產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基和關(guān)鍵支撐。

　　立足資源稟賦、依托特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，《中共開(kāi)平市委關(guān)于全面推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）提出，圍繞壯大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化提升建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、打造僑鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)集群、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐等主題“做文章”，著力打造縣域經(jīng)濟(jì)“主引擎”。

　　堅(jiān)持“制造業(yè)當(dāng)家”，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。做強(qiáng)“大產(chǎn)業(yè)”，2023年，開(kāi)平生物醫(yī)藥與健康（含食品）、現(xiàn)代輕工紡織、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、先進(jìn)材料五大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值109.15億元，同比（下同）增長(zhǎng)7.0%。建強(qiáng)“大平臺(tái)”，以江門(mén)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為核心，開(kāi)平市整合周邊長(zhǎng)沙街道、月山鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、沙塘鎮(zhèn)的工業(yè)資源，打造總規(guī)劃面積20.47平方公里的江門(mén)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)開(kāi)平片區(qū)。該片區(qū)將構(gòu)建“一核兩區(qū)”發(fā)展布局，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥與健康（含食品）、現(xiàn)代輕工紡織（含水暖衛(wèi)浴）、高端裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展新一代電子信息、先進(jìn)材料等兩大特色產(chǎn)業(yè)，形成“3+2”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。招引“大項(xiàng)目”，國(guó)家電投開(kāi)平翠山湖高新區(qū)（一園四區(qū)）源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目總投資41億元，建設(shè)內(nèi)容包括國(guó)家電投開(kāi)平翠山湖燃?xì)鉄犭姟⒓惺焦夥⒎植际轿蓓敼夥?chǔ)能及其他項(xiàng)目。投產(chǎn)后，預(yù)期目標(biāo)年產(chǎn)值約8.2億元，年創(chuàng)稅約4000萬(wàn)元。維也納國(guó)際酒店等43個(gè)投資超億元項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。2023年，開(kāi)平市新引進(jìn)超億元項(xiàng)目53個(gè)，增長(zhǎng)106%，總投資208.2億元，增長(zhǎng)113.8%。培育“大企業(yè)”，在今年1月省工業(yè)和信息化廳公布的2023年廣東省省級(jí)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)名單中，位于開(kāi)平翠山湖高新區(qū)的企業(yè)——開(kāi)平市海鴻電氣有限公司位列其中，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)平市省級(jí)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”領(lǐng)域“零”的突破。

　　發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“產(chǎn)值倍增”行動(dòng)，開(kāi)平建筑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前，2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值267.59億元，增長(zhǎng)11%。文旅產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，赤坎華僑古鎮(zhèn)自2023年1月開(kāi)門(mén)迎客以來(lái)，承辦中國(guó)（江門(mén)）僑鄉(xiāng)華人嘉年華等大型活動(dòng)，帶動(dòng)2023年開(kāi)平全市接待游客845.74萬(wàn)人次、增長(zhǎng)78.8%，實(shí)現(xiàn)旅游收入48.63億元、增長(zhǎng)74.9%。旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇帶動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)大幅增長(zhǎng)，2023年開(kāi)平全市規(guī)上文化、體育和娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)377.4%。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。2023年以來(lái)，開(kāi)平市加快四大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)知名品牌，進(jìn)一步推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展，積極整合休閑農(nóng)業(yè)和文化旅游資源，重點(diǎn)打造以開(kāi)平碉樓為核心吸引物的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)態(tài)。出臺(tái)行政區(qū)品牌建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案，成功舉辦全國(guó)第一屆區(qū)域品牌博覽會(huì)。開(kāi)平市獲評(píng)“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣”“省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)”等。

　　B 聚焦城鄉(xiāng)融合

　　因地制宜激活“鎮(zhèn)”能量

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)是連接城市與農(nóng)村的節(jié)點(diǎn)和紐帶，承擔(dān)承上啟下的作用。

　　2023年，三埠街道成功引進(jìn)總投資15億元的中科建成低溫儲(chǔ)運(yùn)裝備制造項(xiàng)目，引領(lǐng)開(kāi)平步入氫能產(chǎn)業(yè)新賽道；長(zhǎng)沙街道開(kāi)元工業(yè)園新區(qū)、春浩預(yù)制菜等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，4個(gè)總投資33.65億元的房地產(chǎn)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)；水口鎮(zhèn)位列“2023年全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)”榜單第404位，較上一年上升13名；赤坎鎮(zhèn)入選省“百千萬(wàn)工程”首批典型鎮(zhèn)名單；馬岡鎮(zhèn)入選2023年國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單……

　　《行動(dòng)方案》因地制宜，將開(kāi)平市15個(gè)鎮(zhèn)（街）分為中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化發(fā)展，不斷增強(qiáng)圩鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和貢獻(xiàn)力，不斷激活“鎮(zhèn)”能量，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合。在《行動(dòng)方案》指引下，2023年，開(kāi)平鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)共進(jìn)。

　　根據(jù)《行動(dòng)方案》，開(kāi)平市做富做旺城區(qū)鎮(zhèn)。三埠街道總結(jié)推廣簕沖村和三圍村等“村組合營(yíng)”經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑ㄟ^(guò)統(tǒng)一管理、資源互補(bǔ)，村組兩級(jí)由“各自為戰(zhàn)”變?yōu)椤氨F(tuán)發(fā)展”，探尋強(qiáng)村富民新路，破除鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸；以城市文明創(chuàng)建工作作為產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合的切入口，全面美化、亮化、活化城市整體環(huán)境，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。長(zhǎng)沙街道切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)“集體經(jīng)濟(jì)百萬(wàn)強(qiáng)村全覆蓋工程”，不斷構(gòu)建鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，打好美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、基礎(chǔ)設(shè)施提升、生態(tài)環(huán)境整治“組合拳”，大力推進(jìn)老舊小區(qū)活化改造工程，讓城市迸發(fā)發(fā)展新活力。

　　做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)。水口鎮(zhèn)緊緊錨定中心鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)，突出“制造業(yè)當(dāng)家”，持續(xù)深化“強(qiáng)載體、重招商、優(yōu)環(huán)境”工作主線，主攻大項(xiàng)目、建設(shè)大平臺(tái)、引育大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、營(yíng)造大環(huán)境，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的四梁八柱，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域高質(zhì)量融合發(fā)展。赤坎鎮(zhèn)依托赤坎華僑古鎮(zhèn)項(xiàng)目重點(diǎn)發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，做好廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)工作，加快建設(shè)赤坎新區(qū)。蒼城鎮(zhèn)立足膠粘新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，形成集群效應(yīng)。

　　做專做精專業(yè)鎮(zhèn)。馬岡鎮(zhèn)以打造全國(guó)首個(gè)鎮(zhèn)域行政區(qū)品牌“馬岡優(yōu)品”為抓手，加快構(gòu)建馬岡鵝全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，打造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)力引擎；建成馬岡鵝綜合服務(wù)中心，打造華南地區(qū)馬岡鵝苗交易集散地；搶占預(yù)制菜行業(yè)風(fēng)口，建設(shè)全國(guó)首個(gè)以馬岡鵝為主題的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園。沙塘鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展生物醫(yī)藥與健康、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建材企業(yè)積極融入開(kāi)平市建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造“沙塘石”名片，打響“建筑之鄉(xiāng)”品牌。龍勝鎮(zhèn)大力推進(jìn)新材料、新能源汽配產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快金牛山工業(yè)園擴(kuò)園建設(shè)步伐，探索、謀劃啟動(dòng)千畝級(jí)白村商貿(mào)物流中心。月山鎮(zhèn)加快招引中山等地的新型材料企業(yè)和項(xiàng)目，推進(jìn)投資超億元的紡織、新材料、衛(wèi)浴等項(xiàng)目建設(shè)。

　　做優(yōu)做美特色鎮(zhèn)。塘口鎮(zhèn)加快推進(jìn)江門(mén)（塘口）江澳青年文創(chuàng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。蜆岡鎮(zhèn)打造碉樓文旅特色目的地，統(tǒng)籌提升“蜆岡優(yōu)品”“僑心館”項(xiàng)目效益。大沙鎮(zhèn)加快大沙里、佛嶺山、天露仙源等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)大沙茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。百合鎮(zhèn)著力打造高水平、具有全省示范意義的綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)園。赤水鎮(zhèn)積極打造健康食品產(chǎn)業(yè)園。金雞鎮(zhèn)重點(diǎn)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚區(qū)，建設(shè)集科研、科普、研學(xué)、旅游于一體的創(chuàng)新型科普基地等。

　　C 聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)

　　繪就和美鄉(xiāng)村“新圖景”

　　“幸福西溪、歡迎回家！”走進(jìn)開(kāi)平市長(zhǎng)沙街道西溪村村口，一幅鄉(xiāng)村版現(xiàn)代《富春山居圖》映入眼簾，整潔的村容、寬闊的村路、如畫(huà)的田園……

　　在鄉(xiāng)村振興和“百千萬(wàn)工程”宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，西溪村完成村面道路硬底化、人行道路面改造、生活污水處理、雨污分流改造等工程建設(shè)，“路面、村面、塘面、巷面”實(shí)現(xiàn)保潔常態(tài)化。改造后的西溪村村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，成為新晉鄉(xiāng)村“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。“家鄉(xiāng)美了，愿意回村居住、生活、工作的村民越來(lái)越多了！”西溪村黨支部書(shū)記吳瑞巧說(shuō)，2022年以來(lái)，村里翻新（新建）了80余間民居，村民家中新添了50余輛私家車。

　　同樣的變化也發(fā)生在開(kāi)平市其他村（社區(qū)）：大沙鎮(zhèn)蕉園村圍繞“四好農(nóng)村路”建設(shè)，高位推進(jìn)村道巷道建設(shè)，建成該鎮(zhèn)第一條“白改黑”村道——蕉園彩虹大道，依托豐富生態(tài)資源完成4公里自然生態(tài)型碧道建設(shè)；金雞鎮(zhèn)游東村投入150多萬(wàn)元推進(jìn)“四小園”建設(shè)，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制，村莊“顏值”不斷提升……

　　在“百千萬(wàn)工程”推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中，開(kāi)平鄉(xiāng)村在鞏固拓展“三清三拆三整治”成果的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施人居環(huán)境整治，持續(xù)推進(jìn)村莊綠化美化亮化。在高標(biāo)準(zhǔn)打造“世遺風(fēng)韻”鄉(xiāng)村振興示范帶，爭(zhēng)創(chuàng)省十大鄉(xiāng)村振興示范帶的基礎(chǔ)上，開(kāi)平市新建3條示范帶，全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，示范帶沿線已建成美麗宜居村65個(gè)。此外，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體提升，加快制定完善農(nóng)房風(fēng)貌指引，開(kāi)展22個(gè)村莊綠化美化示范村建設(shè)，鞏固3539個(gè)“四小園”建設(shè)成果，進(jìn)一步提升全市鄉(xiāng)村風(fēng)貌。綠美開(kāi)平亮點(diǎn)突出，2022年度林長(zhǎng)制考核開(kāi)平名列江門(mén)第一。2023年，開(kāi)平市入選全國(guó)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣名單。

　　鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。2023年5月18日，開(kāi)平市首家村級(jí)強(qiáng)村富民公司——開(kāi)平市紅豐強(qiáng)村富民農(nóng)業(yè)科技有限公司在馬岡鎮(zhèn)紅豐村揭牌成立。該公司由開(kāi)平市馬岡鎮(zhèn)紅豐經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社及紅豐村下轄4個(gè)村經(jīng)濟(jì)合作社共同出資成立，通過(guò)整合資源、做強(qiáng)平臺(tái)、示范帶動(dòng)等一系列措施，改變過(guò)去“單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)”的局面。目前，該公司共參與運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目12個(gè)，預(yù)計(jì)每年為村集體增加收益101萬(wàn)元，村民小組增加收益137.6萬(wàn)元，帶來(lái)群眾就業(yè)收入472.2萬(wàn)元。“百千萬(wàn)工程”實(shí)施以來(lái)，開(kāi)平市大力實(shí)施“富民興村”行動(dòng)，出臺(tái)實(shí)施提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收等方案，統(tǒng)籌各級(jí)涉農(nóng)扶持資金實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶和發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；推動(dòng)“3畝地”模式落地，為“鳳朝裡文創(chuàng)園”等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展精準(zhǔn)保障用地需求；成立強(qiáng)鎮(zhèn)（村）富民公司53家、富民工坊15家，加快鎮(zhèn)村資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化等。2023年，全市農(nóng)村集體總收入達(dá)5.14億元，所有行政村村組兩級(jí)總收入超50萬(wàn)元，其中100萬(wàn)元以上的行政村163個(gè)、1000萬(wàn)元以上的行政村6個(gè)。

　　2024年春節(jié)假期，開(kāi)平市大沙鎮(zhèn)大塘面村村民謝富強(qiáng)的私房菜生意不錯(cuò)。“每天都有十幾桌客人，收入比預(yù)期要好。”他說(shuō)。從2020年決定回家鄉(xiāng)發(fā)展以來(lái)，幾年過(guò)去，謝富強(qiáng)沒(méi)有后悔當(dāng)初的選擇。“回過(guò)頭來(lái)看，我覺(jué)得當(dāng)初的選擇是對(duì)的，相信日子會(huì)越來(lái)越好！”他說(shuō)。

　　D 聚焦改革創(chuàng)新

　　激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展“新活力”

　　致力激活“改革、開(kāi)放、創(chuàng)新”三大動(dòng)力，開(kāi)平市主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、把握新要求，不斷塑造新優(yōu)勢(shì)、涵養(yǎng)新動(dòng)能，奮力推動(dòng)在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破。

　　積極謀劃體制機(jī)制創(chuàng)新。2023年10月，開(kāi)平市開(kāi)展“百千萬(wàn)工程”建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村“亮績(jī)亮效”評(píng)比活動(dòng)，活動(dòng)分為“實(shí)地核查”“擂臺(tái)比武”兩個(gè)階段。在2023年10月31日的“擂臺(tái)比武”階段活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，17名村黨組織書(shū)記輪番上陣，圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)等方面，談思路、曬業(yè)績(jī)、聊變化、話打算，全面展現(xiàn)各村推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的新成效、新氣象。“通過(guò)評(píng)比，更能知道本村發(fā)展中存在哪些問(wèn)題和不足，也能從其他村學(xué)到好的經(jīng)驗(yàn)、做法。這樣的評(píng)比活動(dòng)非常有意義。”沙塘鎮(zhèn)東方村黨總支書(shū)記張淑珍說(shuō)。

　　為高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)典型鎮(zhèn)和10個(gè)典型村培育工作，2023年11月17日召開(kāi)的開(kāi)平市委常委會(huì)會(huì)議邀請(qǐng)行政村黨組織書(shū)記——入選省“百千萬(wàn)工程”首批典型村的赤坎鎮(zhèn)紅溪村和大沙鎮(zhèn)黎雄村黨總支書(shū)記列席會(huì)議，就各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、下一步發(fā)展存在的問(wèn)題等作匯報(bào)。參會(huì)、列席的開(kāi)平市領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人等就兩個(gè)典型村的建設(shè)成果、存在問(wèn)題、發(fā)展思路等進(jìn)行研究討論，并提出相關(guān)意見(jiàn)和建議。大沙鎮(zhèn)黎雄村黨總支書(shū)記梁宇成表示，聽(tīng)了開(kāi)平市領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人等提出的意見(jiàn)和建議，對(duì)該村未來(lái)的發(fā)展思路更加清晰了。“比如，要把村里各種資源調(diào)查清楚，這方面工作我們還做不到位；在謀劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，不能只盯著村里資源，要跳出黎雄村，與周邊資源、外部資源整合等。”他說(shuō)。

　　開(kāi)平市委常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取研究行政村一級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作今后將常態(tài)化進(jìn)行，直接為行政村協(xié)調(diào)解決困難、明確發(fā)展舉措、理清發(fā)展思路，強(qiáng)化縣鎮(zhèn)村三級(jí)執(zhí)行力，推動(dòng)一批典型村建設(shè)，并以典型村的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)帶動(dòng)開(kāi)平全市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　此外，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化，開(kāi)平市行政服務(wù)中心聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)“全城通辦”創(chuàng)新改革舉措，探索實(shí)施新設(shè)市場(chǎng)主體“線上全程網(wǎng)上辦+線下全城通辦”模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦線上無(wú)障礙“全程網(wǎng)辦”、線下無(wú)差異“全城通辦”。

　　探索發(fā)展新路徑。2022年3月，開(kāi)平市啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)首個(gè)鎮(zhèn)域行政區(qū)品牌“馬岡優(yōu)品”，同年12月，開(kāi)平市打造大灣區(qū)首個(gè)縣級(jí)行政區(qū)品牌“開(kāi)平優(yōu)品”。截至目前，開(kāi)平市已構(gòu)建了“開(kāi)平優(yōu)品”“馬岡優(yōu)品”等“1+8”縣鎮(zhèn)兩級(jí)行政區(qū)品牌矩陣。“行政區(qū)品牌+產(chǎn)業(yè)+基地+企業(yè)+匠人”的區(qū)域品牌建設(shè)和發(fā)展新體系，使得行政區(qū)品牌建設(shè)就像牛鼻子，牽一發(fā)而動(dòng)全身，激活了地方高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能，成為破解縣域高質(zhì)量發(fā)展萬(wàn)能的金鑰匙。2023年8月18日，100億元的開(kāi)平市行政區(qū)品牌價(jià)值發(fā)布，七家銀行與七家行政區(qū)品牌營(yíng)運(yùn)企業(yè)共同簽署了100億元授信協(xié)議，探索解決我國(guó)區(qū)域品牌價(jià)值所有權(quán)歸屬和品牌價(jià)值使用問(wèn)題。截至目前，開(kāi)平市前期推出的“1+6”縣鎮(zhèn)兩級(jí)行政區(qū)品牌產(chǎn)品銷售額超7000萬(wàn)元。銷售額最高的“馬岡優(yōu)品”達(dá)到1550萬(wàn)元，合同銷售額超過(guò)1億元，其余6個(gè)營(yíng)運(yùn)企業(yè)均超過(guò)500萬(wàn)元，已達(dá)到升規(guī)入統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。2023年以來(lái)，來(lái)自江門(mén)市內(nèi)、廣東省內(nèi)、國(guó)內(nèi)的多個(gè)縣（市）、鎮(zhèn)到開(kāi)平考察學(xué)習(xí)行政區(qū)品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

　　圍繞實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，2023年以來(lái)，開(kāi)平市著力在統(tǒng)籌鎮(zhèn)、村資源上做文章，以蜆岡鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)富民文化發(fā)展有限公司成立為起點(diǎn)，陸續(xù)推動(dòng)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）成立強(qiáng)鎮(zhèn)（村）富民公司，搭建經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村資源的載體平臺(tái)，盤(pán)活鄉(xiāng)村資源，推動(dòng)部分村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能不強(qiáng)、村干部發(fā)展動(dòng)力不足、發(fā)展路徑狹窄等問(wèn)題深度破解，探索高質(zhì)量發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新路徑。

　　2023年5月10日，江門(mén)第一家強(qiáng)鎮(zhèn)富民公司——開(kāi)平市蜆岡強(qiáng)鎮(zhèn)富民文化發(fā)展有限公司成立，公司股東由鎮(zhèn)屬企業(yè)蜆崗農(nóng)旅發(fā)展有限公司以及全鎮(zhèn)11個(gè)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社構(gòu)成，通過(guò)整合優(yōu)化鎮(zhèn)、村、組三級(jí)資源，堅(jiān)持“以鎮(zhèn)帶村、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、村村抱團(tuán)”的發(fā)展理念，從事文旅產(chǎn)業(yè)、物業(yè)出租、土地整治優(yōu)化、鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村公共服務(wù)項(xiàng)目及各類中小項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，多措施拓寬村集體、村民增收致富渠道，實(shí)現(xiàn)“村村入股、村村受益”。該公司通過(guò)整合村一級(jí)及其7個(gè)村民小組共約33.33公頃（500畝）魚(yú)塘，化“零”為“整”，變“小資源”成“大資產(chǎn)”，推動(dòng)開(kāi)平市晶科電力有限公司（上市公司）漁光互補(bǔ)項(xiàng)目成功落地。經(jīng)整合收儲(chǔ)、重新發(fā)包、項(xiàng)目落戶，魚(yú)塘由每畝平均年收益不到260元提高到每畝年收益800元，實(shí)現(xiàn)村組發(fā)包收入增長(zhǎng)近3倍，20年租金收益高達(dá)870多萬(wàn)元。“這樣的股權(quán)結(jié)構(gòu)，既保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主導(dǎo)權(quán)，又充分調(diào)動(dòng)了各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性，同時(shí)擺脫了以單一村為主體‘勢(shì)單力薄’的發(fā)展困境，突破各村依靠發(fā)包收入、種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)的單一收入渠道、閑置勞動(dòng)力投入市場(chǎng)效率低下的發(fā)展瓶頸。”開(kāi)平市蜆岡鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉飛說(shuō)。

　　爭(zhēng)當(dāng)試點(diǎn)走在前。2023年6月19日，開(kāi)平市與省農(nóng)科院簽署關(guān)于實(shí)施“百千萬(wàn)工程”和“綠美廣東生態(tài)建設(shè)”科技支撐框架協(xié)議，成為首個(gè)與省農(nóng)科院簽訂實(shí)施“百千萬(wàn)工程”框架協(xié)議的合作單位。根據(jù)協(xié)議，雙方將在多領(lǐng)域、多層面先行先試，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用，致力推動(dòng)數(shù)字化水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，探索實(shí)施“百千萬(wàn)工程”院地合作新模式。

　　2023年7月14日，江門(mén)首個(gè)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目落地開(kāi)平，得到中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行5.47億元政策性貸款授信支持。該項(xiàng)目由開(kāi)平市國(guó)有企業(yè)具體負(fù)責(zé)，總投資6.89億元，規(guī)劃建設(shè)面積約5206.66公頃（7.81萬(wàn)畝），建設(shè)內(nèi)容包括營(yíng)造林工程、林區(qū)道路和森林防火等支撐體系、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等。該項(xiàng)目實(shí)施后，將有力推動(dòng)開(kāi)平森林資源質(zhì)量和森林生態(tài)功能提升，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)、林木加工、森林旅游、生態(tài)康養(yǎng)、碳匯開(kāi)發(fā)等多方面綜合效益，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收，加快高質(zhì)量發(fā)展。

　　2023年11月28日，國(guó)家電投集團(tuán)廣東省內(nèi)首個(gè)“雪炭N行動(dòng)”試點(diǎn)落地開(kāi)平。“雪炭行動(dòng)”是國(guó)家電投集團(tuán)針對(duì)能源保供問(wèn)題發(fā)起的戰(zhàn)略行動(dòng)，旨在通過(guò)建設(shè)與聚合零碳資源構(gòu)建綜合智慧零碳電廠，為能源保供“雪中送炭”。“雪炭N行動(dòng)”（“N”既是“農(nóng)”的拼音首字母，也代表N種行動(dòng)）將“雪炭行動(dòng)”融入農(nóng)村建設(shè)，將傳統(tǒng)的能源設(shè)施投資向清潔能源數(shù)字化高端價(jià)值鏈與鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化大局相融合，從低碳園區(qū)建設(shè)、再生資源利用、零碳美麗鄉(xiāng)村構(gòu)建、僑鄉(xiāng)文化景區(qū)打造、“三漁”問(wèn)題解決、海外僑胞“愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”等方面形成投資帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、資源帶動(dòng)，在為開(kāi)平市碳達(dá)峰、碳中和試點(diǎn)建設(shè)提供清潔能源解決方案的同時(shí)，也為開(kāi)平市積極落實(shí)“百千萬(wàn)工程”、“兩山”理念創(chuàng)新實(shí)踐基地部署助力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低收入群體收入增加。

　　E 聚焦共同參與

　　凝聚齊抓共促“強(qiáng)合力”

　　奏好“協(xié)奏曲”、共繪“一張圖”。開(kāi)平市大抓社會(huì)力量參與，凝聚齊抓共促“百千萬(wàn)工程”的強(qiáng)大合力。

　　近年來(lái)，開(kāi)平市通過(guò)擦亮“國(guó)”字號(hào)、“開(kāi)”字號(hào)、“田”字號(hào)三大品牌，培養(yǎng)鍛造一支高素質(zhì)的僑鄉(xiāng)干部隊(duì)伍“鐵軍”，為實(shí)施“百千萬(wàn)工程”筑牢干部基礎(chǔ)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。用好“國(guó)”字號(hào)品牌——“碉樓下的黨課”，持之以恒開(kāi)展理想信念教育。用好“開(kāi)”字號(hào)品牌，創(chuàng)新打造“開(kāi)學(xué)”大課堂學(xué)習(xí)品牌，緊密結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展高質(zhì)量發(fā)展專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)?jiān)菏俊＜摇W(xué)者授課，為處級(jí)干部和開(kāi)平市直部門(mén)、鎮(zhèn)（街）黨政正職、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“加油充電”。用好“田”字號(hào)品牌，深入實(shí)施新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)各鎮(zhèn)（街）形成有特色、有成效的干部培育品牌，搭建鎮(zhèn)（街）干部培育鍛煉平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一品牌、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有成效”，打通學(xué)習(xí)培訓(xùn)的“最后一公里”。

　　開(kāi)平全市各級(jí)人大代表主動(dòng)當(dāng)好實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的“宣傳員”，充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，依托人大代表“進(jìn)站入網(wǎng)”工作機(jī)制，深入基層一線大力宣傳“百千萬(wàn)工程”，充分調(diào)動(dòng)全市人民的積極性、創(chuàng)造性。依托人大代表聯(lián)絡(luò)站、全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、人大代表訴調(diào)對(duì)接工作室等平臺(tái)，深入開(kāi)展調(diào)研，全面了解縣情鎮(zhèn)情村情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出有針對(duì)性可行性的建議意見(jiàn)。機(jī)關(guān)方面的人大代表主動(dòng)為開(kāi)平產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)做好服務(wù)，助推開(kāi)平營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境、一流人居環(huán)境。企業(yè)方面的人大代表推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，在增資擴(kuò)產(chǎn)、以商引商、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)設(shè)群眾就業(yè)機(jī)會(huì)中發(fā)揮好模范表率作用。農(nóng)村方面的人大代表單獨(dú)或聯(lián)合成立生產(chǎn)銷售企業(yè)、種養(yǎng)合作社、強(qiáng)村富民公司、文旅企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，在解決群眾就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用等。

　　開(kāi)平市政協(xié)發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系功能優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)、智力密集優(yōu)勢(shì)，助力“百千萬(wàn)工程”深入推進(jìn)、提質(zhì)增效。十四屆開(kāi)平市政協(xié)換屆以來(lái)，政協(xié)委員先后圍繞加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、培育建設(shè)“馬岡優(yōu)品”行政區(qū)品牌、打造現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)支撐、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提升金融服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、加大現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)扶持力度、促進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展等議題，開(kāi)展專題協(xié)商、提案督辦和民主監(jiān)督，有力促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持引導(dǎo)港澳委員發(fā)揮“雙重積極作用”，積極向港澳宣傳開(kāi)平創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多港澳優(yōu)秀人才前來(lái)創(chuàng)業(yè)；發(fā)揚(yáng)港澳同胞心系桑梓、心系祖國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)，支持鼓勵(lì)港澳同胞主動(dòng)融入和回饋家鄉(xiāng)，積極參與鄉(xiāng)村振興、“百千萬(wàn)工程”、公益慈善等工作。2023年11月30日，開(kāi)平市成立歷屆政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)，最大限度凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚人心、凝聚力量，圍繞“百千萬(wàn)工程”、綠美開(kāi)平生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作，發(fā)揮會(huì)員專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極建言獻(xiàn)策，為開(kāi)平市委、市政府科學(xué)決策、依法決策、民主決策提供有益參考，共同為開(kāi)平高質(zhì)量發(fā)展聚資匯智。

　　開(kāi)平市各部門(mén)、單位圍繞“百千萬(wàn)工程”，積極推進(jìn)本職工作。開(kāi)平市人社局打好增收“組合拳”，助力“百千萬(wàn)工程”，精準(zhǔn)開(kāi)展供需對(duì)接，促進(jìn)充分就業(yè)；支持多渠道靈活就業(yè)，為靈活就業(yè)人員、零散務(wù)工人員和各類零散用工企業(yè)開(kāi)辟“就業(yè)港灣”；完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)群眾好就業(yè)、就好業(yè)；緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以技能培訓(xùn)為抓手，提供“培訓(xùn)+就業(yè)”全鏈條服務(wù)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，提高勞動(dòng)者收入水平。該局聯(lián)合開(kāi)平市總工會(huì)圍繞助力推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，舉辦2023年“僑”奪天工職業(yè)技能競(jìng)賽，挖掘開(kāi)平特色產(chǎn)品的營(yíng)銷人才、開(kāi)平特色菜式的烹飪?nèi)瞬诺龋瑸殚_(kāi)平培養(yǎng)多樣化技能人才，推動(dòng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切融合。 

　　……

　　接下來(lái)，開(kāi)平市將緊緊圍繞省委和江門(mén)市委關(guān)于“百千萬(wàn)工程”的工作部署，切實(shí)增強(qiáng)爭(zhēng)當(dāng)試點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)示范的使命擔(dān)當(dāng)，立足開(kāi)平實(shí)際和特色，狠抓縣域發(fā)展、鎮(zhèn)域提升、鄉(xiāng)村振興和民生保障等重點(diǎn)工作，一體推進(jìn)強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為奮力再造一個(gè)現(xiàn)代化新江門(mén)貢獻(xiàn)開(kāi)平力量。