恩平城市發(fā)展日新月異。    

恩平生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。    

恩平將不斷優(yōu)化營商環(huán)境。圖為恩平市行政服務(wù)中心。    

恩平將以科技創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)力向新的質(zhì)態(tài)躍升。    

　　春風浩蕩啟新程，揚帆遠航正當時。緊跟全省高質(zhì)量發(fā)展大會和江門全市高質(zhì)量發(fā)展推進會的步伐，2月19日上午，恩平市召開高質(zhì)量發(fā)展推進會暨2024年開局工作會議，動員全市上下?lián)P帆起航，以只爭朝夕、分秒必爭的精神狀態(tài)，全面吹響高質(zhì)量發(fā)展的集結(jié)號、沖鋒號，奮力向再造一個現(xiàn)代化新恩平進發(fā)。

　　文/圖 江門日報記者 胡偉杰

　　A 緊跟時代爭先進位

　　堅持一張藍圖繪到底

　　在這萬物競發(fā)的春天里，高質(zhì)量發(fā)展已成為時代最強音。

　　深中通道、黃茅海跨海通道將建成通車，江門迎來“大橋經(jīng)濟”“黃金內(nèi)灣”的歷史機遇。恩平是粵港澳大灣區(qū)連接粵西地區(qū)和輻射大西南地區(qū)的重要節(jié)點城市，粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”的全新定位，為恩平加快發(fā)展提供了千載難逢的重大歷史機遇。同時，隨著深中通道、黃茅海跨海通道將全線通車，恩平與大灣區(qū)城市群將形成1.5小時經(jīng)濟生活圈。

　　去年12月，省發(fā)布《珠江口西岸都市圈發(fā)展規(guī)劃》，對2023-2030年珠江口西岸都市圈（下稱“珠西都市圈”）的建設(shè)作出詳細規(guī)劃，規(guī)劃中有16處內(nèi)容直接涉及恩平，涵蓋交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)融合等多個領(lǐng)域，為恩平帶來了更多政策機遇。

　　上級政策紅利不斷疊加。省縱向幫扶和省“雙百行動”服務(wù)隊進駐恩平，主動參與、大力支持恩平經(jīng)濟社會各項工作。同時，安排中山市南頭鎮(zhèn)與恩平開展產(chǎn)業(yè)結(jié)對協(xié)作，推動中山（恩平）智能家電產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。江門市安排蓬江、江海與恩平結(jié)對協(xié)同發(fā)展，推動共建江門水都產(chǎn)業(yè)園，組建跨區(qū)域教育集團。上級的政策紅利正在恩平加速釋放，恩平的發(fā)展充滿了無限的想象空間和廣闊前景。

　　好的政策疊加、快的條件充分、進的潛力巨大，坐擁時與勢的恩平，已經(jīng)具備在更高層次實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

　　面對新時代賦予的機遇與挑戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展之路該如何走？恩平給出了自己的答案——牢牢把握堅持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，堅持一張藍圖繪到底、一條賽道跑到底，立愚公移山之志、積滴水穿石之功，按照十四屆恩平市委既定目標任務(wù)，保持拼的姿態(tài)、搶的勁頭，綿綿用力、久久為功，向最難處攻堅、向最深處使勁，確保今年完成GDP增長6%以上的目標，打造縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新增長極。以高質(zhì)量發(fā)展的步步推進，贏得現(xiàn)代化建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利。

　　百舸爭流，不進則退、慢進亦退、不創(chuàng)新必退。省委把“百千萬工程”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，明確恩平屬于進位類縣，這與恩平追趕發(fā)展的定位不謀而合。恩平將乘著“百千萬工程”的東風，緊盯“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”的目標，全面整合資源、充分發(fā)揮所長，推動恩平市在進位賽道上跑出“加速度”、實現(xiàn)新跨越。

　　B 下好“改革開放”棋

　　全力推進融灣建設(shè)

　　新的一年，恩平將牢牢把握好利用好“大橋經(jīng)濟”“黃金內(nèi)灣”“珠西都市圈”等各項利好政策、重大機遇，積極承接灣區(qū)城市人才、資金、資源、技術(shù)等方面溢出，加強跨界地區(qū)協(xié)調(diào)合作，推動設(shè)施銜接、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、空間融合、環(huán)境共保，為構(gòu)建“一核三極、兩圈四軸”的珠西都市圈總體發(fā)展格局貢獻更多恩平力量。

　　交通建設(shè)方面，配合推進深南高速江門段、鎮(zhèn)海灣高速等項目前期工作，完成國道G325線立項，加速融入大灣區(qū)1.5小時經(jīng)濟生活圈。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，主動承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，加快中山（恩平）智能家電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，今年引進億元項目10個以上。文旅體發(fā)展方面，加強與灣區(qū)城市的文旅體合作，辦好第十五屆全運會山地自行車競賽項目、環(huán)粵港澳大灣區(qū)自行車城市挑戰(zhàn)賽等賽事。同時，做好新時代“僑”文章，與委內(nèi)瑞拉伊市、多米尼加圣市深度共建國際友好城市。

　　C 下好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”棋

　　培育恩平特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　經(jīng)過多年深耕，恩平產(chǎn)業(yè)門類完備，國家41個工業(yè)大類中，恩平市規(guī)上和規(guī)下工業(yè)共有34個門類，其中規(guī)上工業(yè)大類有24個、規(guī)下工業(yè)大類有34個。民營經(jīng)濟活躍，2023年民間工業(yè)投資（69.75億元）占全市工業(yè)投資（88.36億元）的78.9%。坐擁“中國演藝裝備產(chǎn)業(yè)基地”“中國納米碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地”等工業(yè)品牌。

　　此外，恩平的土地開發(fā)強度僅為8.2%，土地資源較為充足。恩平工業(yè)用地均價每畝29萬元，遠遠低于廣州、深圳、東莞等珠三角地區(qū)城市，土地資源要素成本低。恩平工業(yè)園成功擴園，面積由414.9公頃（6224畝）擴展到2047.8公頃（30717畝），發(fā)展空間和潛力巨大。

　　新的一年，恩平將堅持實體經(jīng)濟為本、“制造業(yè)當家”，進一步強化大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的工作導向，在集群化鏈條化發(fā)展上持續(xù)用力，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域、特色領(lǐng)域精耕細作、鍛造獨門絕技，推動新興產(chǎn)業(yè)長強枝、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開新花，以工業(yè)大發(fā)展帶動經(jīng)濟實力大增長，培育具有恩平特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　久久為功緊抓興支柱產(chǎn)業(yè)。堅持以長遠的目光發(fā)展壯大智能裝備制造、新材料、新一代電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，加快智能裝備特色產(chǎn)業(yè)園、道氏新材料產(chǎn)業(yè)園和珠西科創(chuàng)智谷等大項目建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)聚集度和競爭力。

　　提質(zhì)增效升級傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。推動陶瓷產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)改造、綠色化轉(zhuǎn)型，著力解決高耗能問題；紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、平臺向下游延伸，著力解決產(chǎn)業(yè)鏈不長問題；電聲器材產(chǎn)業(yè)堅持扶大育優(yōu)，發(fā)揮好海天電子等龍頭企業(yè)帶動作用，把小而散的企業(yè)聚集起來，探索建立企業(yè)聯(lián)合體和品牌，著力解決產(chǎn)業(yè)相對分散、量不大的問題。

　　營商環(huán)境方面，強化“人人都是營商環(huán)境”的責任意識，以“現(xiàn)在慢一步，未來滯后兩三步”的危機感和緊迫感，從營商環(huán)境最突出的短板弱項抓起，奮起直追、迎頭趕上，打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。推動企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革，加快工程建設(shè)項目審批“流程再造”，編制簡潔明了的辦事流程圖，讓辦事企業(yè)群眾“一看就明白、一來就會辦”。全面兌現(xiàn)“制造業(yè)23條”等各項惠企穩(wěn)企暖企政策，提升政府公信力，以實際行動積極助企紓困，吸引更多企業(yè)投資恩平、落地恩平、扎根恩平。

　　金融服務(wù)方面，建立健全激勵機制和約束機制，加快推進政府性融資擔保體系建設(shè)，引導金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)信貸支持力度，破解企業(yè)融資難題。推動金融服務(wù)向鎮(zhèn)村下沉，探索“政銀企村（戶）”共建模式，破解農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱難題。

　　招商引資方面，積極引導社會力量主動參與招商，構(gòu)建政府、企業(yè)、協(xié)會（商會）聯(lián)動的多元招商格局，在更大范圍、更長鏈條上招商選商。聚焦智能裝備制造產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，大力引進鏈主型企業(yè)以及單項冠軍、隱形冠軍、專精特新等大企業(yè)、大項目，加快實現(xiàn)數(shù)控機床整機生產(chǎn)閉環(huán)目標。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈，積極引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提升“四標十優(yōu)”等特色農(nóng)產(chǎn)品附加值。聚焦水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)補鏈強鏈，引進一批帶動性強、發(fā)展后勁足的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖精細化、規(guī)模化、特色化發(fā)展。

　　項目轉(zhuǎn)化方面，持續(xù)深化項目建設(shè)18個月轉(zhuǎn)化機制，全過程跟進指導、全流程提前介入、全方位要素保障，把各項措施落到實處，切實在最短時間內(nèi)推動項目形成更多實物工作量。發(fā)揮“尖刀黨支部”作用，全域開展低效產(chǎn)業(yè)用地整治，抓好“熟地招商”，全力破解“項目等地”難題，千方百計騰出恩平未來發(fā)展的空間，推動形成謀劃一批、儲備一批、簽約一批、落地一批、建成一批、投產(chǎn)一批的良好格局。

　　D 下好“科技創(chuàng)新”棋

　　實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強

　　新質(zhì)生產(chǎn)力，“新”在新的科學技術(shù)、新的生產(chǎn)方式、新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，核心要義是以科技創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)力向新的質(zhì)態(tài)躍升。

　　新的一年，恩平將緊緊抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，把創(chuàng)新落到企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、發(fā)展上，“以新提質(zhì)”，以科技創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)力向新的質(zhì)態(tài)躍升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強。

　　堅持向“新”而行，力爭實現(xiàn)R&D經(jīng)費增長15%。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搶抓國家大力發(fā)展低空經(jīng)濟的機遇，著力在“海陸空”無人智能產(chǎn)業(yè)上引進更多種子項目，謀劃建設(shè)“無人機試飛基地”。深入實施高新技術(shù)企業(yè)“樹標提質(zhì)”行動，推動省科學院江門產(chǎn)研院恩平分院運營。深化產(chǎn)學研合作，加快與廣東工業(yè)大學合作共建恩平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，全市孵化載體在孵企業(yè)達35家以上。加快組建智能裝備領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，力爭全市科技特派員入庫達50人。加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，在恩城、良西安裝智能化田間測報站，完善農(nóng)業(yè)監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)手段。

　　推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，人才是決定性因素。恩平將聚焦人才集聚，再造發(fā)展新優(yōu)勢。持續(xù)實施“恩才回歸”計劃，今年新增各類人才5000人以上。全力做好重要鄉(xiāng)賢、華僑人脈維護工作，探索設(shè)立引才工作站，深化恩港澳人才合作。深化打造“園區(qū)技校”項目品牌，用好江門市技師學院恩平智造學院，強化政企校聯(lián)動，深化“訂單式”人才培養(yǎng)。加大人才發(fā)展專項資金保障力度，完成恩大創(chuàng)客中心建設(shè)，推動人才公寓動工建設(shè)，提升人才服務(wù)水平。

　　E 下好“鎮(zhèn)村提質(zhì)”棋

　　深入推動“百千萬工程”

　　新的一年，恩平將以“頭號工程”力度深入推進“百千萬工程”，全面推進強縣促鎮(zhèn)帶村。做好“土特產(chǎn)”文章，圍繞“產(chǎn)購儲加銷”全鏈條協(xié)同發(fā)力，加快生豬省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、萬畝廣陳皮產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，打造“恩平優(yōu)品”。大力推進“1145”強鎮(zhèn)工程，重點推動沙湖打造省級典型鎮(zhèn)示范樣板，建好8條省首批典型村。深化人居環(huán)境整治，抓好第四批老舊小區(qū)改造、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化等工作，建設(shè)品質(zhì)縣城、美麗圩鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，辦好美食消費節(jié)、“村BA”等活動，做旺圩鎮(zhèn)、提振商氣。

　　緊緊圍繞恩平市委十四屆六次全會提出的“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有聲、部門出彩”工作要求，努力在各自賽道上賽龍奪錦，在各自領(lǐng)域擂臺上比拼爭先，共同推動恩平發(fā)展的“有模有樣”。各鎮(zhèn)街、部門之間進一步加強協(xié)同作戰(zhàn)，合力解決好一個個問題、服務(wù)好一間間企業(yè)，以鎮(zhèn)街、部門各個“大小齒輪”的齊動、每個“零部件”的無縫配合，推動恩平這部“甲殼蟲”變身“大黃蜂”，聚力打敗發(fā)展中的路障“野馬”，上演好恩平高質(zhì)量發(fā)展的“變形金剛”。

　　各鎮(zhèn)（街）圍繞“有聲”，進一步明確自身在“三區(qū)”協(xié)同發(fā)展和“1145”強鎮(zhèn)工程中的定位，清單式分析優(yōu)勢在哪里、短板在哪里、突破口在哪里，因地制宜、因鎮(zhèn)施策，全力推動鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展。各部門圍繞“出彩”，加強與上級對口部門的溝通聯(lián)系，掌握政策動向，把工作謀劃再深入一些、精準一些，確保各項工作有項目支撐、有具體方案、有落實舉措，能夠落地見效。

　　F 下好“生態(tài)建設(shè)”棋

　　全力建設(shè)綠美恩平

　　恩平生態(tài)資源豐富，生態(tài)優(yōu)勢無可比擬，擁有全國珍稀的鎮(zhèn)海灣萬畝紅樹林、珠三角唯一原始次生林—七星坑省級自然保護區(qū)，以及鰲峰山、響水龍?zhí)兜仁〖壣止珗@；有大小河流13條、水庫100多個，地表水水質(zhì)優(yōu)良率達100%，錦江水庫水質(zhì)常年為I類。氣候舒適宜人，年平均氣溫22.7℃，年均負氧離子含量每立方厘米2192個，優(yōu)良天數(shù)排名廣東省前列，是全國首個“中國避寒宜居地”、全國首個“中國溫泉之鄉(xiāng)”“中國天然氧吧”。

　　新的一年，恩平將全面落實綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作部署，完成縣鎮(zhèn)村植樹的“萬千百”任務(wù)。加快“醉氧溫泉·農(nóng)旅畫廊”“錦江百里畫廊”等示范帶和響水龍?zhí)毒G美廣東生態(tài)示范點建設(shè)。大力發(fā)展全域水經(jīng)濟，加快江門水都產(chǎn)業(yè)園、沿錦江高端水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)。加快省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作，打造更多高效轉(zhuǎn)化的“恩平樣板”。

　　今年是恩平市撤縣建市30周年。

　　三十而立。回望過去，30年來，恩平強市富民、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的夢想從未改變，敢為善為、圖強爭先的腳步從未停歇，為高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

　　三十而勵。展望未來，恩平將勵精圖治，實干篤行、奮楫爭先，抖擻生龍活虎的精神、鼓舞龍騰虎躍的氣勢，在中國式現(xiàn)代化的康莊大道上步履堅定、勇往直前，奮力推動恩平高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)四季花開不斷、一路繁花似錦。