中歐（江門）中小企業(yè)國際合作區(qū)已吸引20多個歐洲國家超150個歐資項目落戶。    

充足的產(chǎn)業(yè)空間供給為廣東富華重工制造有限公司提供了很大的發(fā)展空間。   

江門積極開辟盾構(gòu)機(jī)等特色產(chǎn)業(yè)新賽道。圖為廣東欣龍隧道裝備股份有限公司。    

我市加快構(gòu)建“五維一體”安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。圖為江門市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園。 邱昱 攝    

　　組建江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及主平臺規(guī)劃建設(shè)指揮部并進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作；統(tǒng)一編制集聚區(qū)、江門主平臺、3個先行啟動區(qū)和11個特色產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，高水平的規(guī)劃體系正逐漸形成；以打造國際一流現(xiàn)代化園區(qū)為目標(biāo)，按照“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)配套設(shè)施，打造韌性園區(qū)、智慧園區(qū)、海綿型園區(qū)…… 培育大產(chǎn)業(yè)，離不開大平臺。在新一輪高質(zhì)量發(fā)展浪潮中，廣東樹立制造業(yè)當(dāng)家的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)建設(shè)一批引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、支撐型產(chǎn)業(yè)園區(qū)和“萬畝千億”大平臺。 江門把自身發(fā)展置于國家發(fā)展大局中進(jìn)行考量、謀劃，敢擔(dān)當(dāng)、善作為，積極贏取主動，堅持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，深入實(shí)施“園區(qū)再造”工程，加快建設(shè)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快江門銀湖灣濱海地區(qū)開發(fā)，高起點(diǎn)建設(shè)全省新一輪布局面積最大、可連片大規(guī)模開發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，奮力打造大灣區(qū)新一輪制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場。

　　策劃/統(tǒng)籌 謝敏 曹乃付

　　文/圖 陳敏銳 畢松杰

　　（除署名外）

　　A 大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)

　　成為全市工業(yè)發(fā)展“頂梁柱”

　　4月21日，在鶴山舉行的首屆中歐綠色創(chuàng)新發(fā)展大會上，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心與江門簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，內(nèi)容包括雙方共同推動中歐（江門）中小企業(yè)國際合作區(qū)規(guī)劃與建設(shè)、共同開展中歐交流合作等。如今，合作區(qū)已吸引了20多個歐洲國家超150個歐資項目落戶，累計投資總額逾150億美元。

　　這是江門開展中歐合作的生動實(shí)踐，也是江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)深入推進(jìn)建設(shè)，打造大灣區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場的生動寫照。

　　當(dāng)前，江門正高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全省新一輪布局面積最大、可連片大規(guī)模開發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)——總面積1395平方公里的江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，勾勒出一幅北、東、南三大組團(tuán)齊驅(qū)并進(jìn)的宏偉藍(lán)圖。

　　今年以來，江門進(jìn)一步優(yōu)化提升“園區(qū)再造”工程，組建江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)指揮部并進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作，推動江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在2022年度大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價中排名全省第一檔，獲1.2億元獎勵資金。系統(tǒng)編制集聚區(qū)41項規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制集聚區(qū)內(nèi)的蓬江—鶴山先行啟動區(qū)、高新區(qū)—三江睦洲聯(lián)動發(fā)展先行啟動區(qū)、新會智造產(chǎn)業(yè)園（新能源電池產(chǎn)業(yè)園）先行啟動區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和概念性規(guī)劃，加快建設(shè)“萬畝千億”大平臺。

　　1—10月，集聚區(qū)完成征地超1100公頃，平整土地839公頃，有19塊33.3公頃以上連片土地整備完畢，用地要素保障充足；按期啟動建設(shè)基礎(chǔ)配套工程105項，完成投資143.74億元，均超額完成年度計劃任務(wù)。集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值3119.99億元，完成規(guī)上工業(yè)增加值818.2億元，占全市規(guī)上工業(yè)增加值近七成，成為全市工業(yè)發(fā)展“頂梁柱”；3個先行啟動區(qū)新征地220.87公頃，新增土地平整109.16公頃，推動基礎(chǔ)配套項目建設(shè)16項，完成投資26.03億元，完成年度目標(biāo)的86.24%。

　　與此同時，江門大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)包含銀湖灣、廣海灣、鎮(zhèn)海灣和川山群島，總規(guī)劃面積約3240平方公里，擁有珠三角唯一大面積可連片開發(fā)的土地，謀劃打造面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新國家級平臺，也是江門參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大平臺。

　　銀湖灣濱海地區(qū)面積約340平方公里，采用“一心三園”空間布局，重點(diǎn)以大健康、新材料、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，目前已形成較為成熟的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，更可為建設(shè)深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)提供堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　B 江門承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺獲省重點(diǎn)支持

　　累計獲得用地指標(biāo)居全省第一

　　在臺山工業(yè)新城，廣東富華重工制造有限公司（以下簡稱“富華重工”）的剎車片智能自動化生產(chǎn)車間內(nèi)，僅需5分鐘，剎車片就可以實(shí)現(xiàn)從“粉狀”到“片狀”的華麗變身。富華重工2007年在江門成立，其集團(tuán)總部位于佛山順德。提及為何選擇江門，富華重工總經(jīng)理譚嘉驊給出的理由是：“江門有地，產(chǎn)業(yè)空間供給足。”

　　“江門的空間優(yōu)勢突出表現(xiàn)在土地資源豐富、土地開發(fā)強(qiáng)度低等方面，而且土地空間集中連片。”暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院教授顧乃華認(rèn)為，這在粵港澳大灣區(qū)是比較少見的，為江門承接重大產(chǎn)業(yè)項目提供了重要的空間保障。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、拓展制造業(yè)發(fā)展新空間的重要途徑，也是承接地借勢借力完成產(chǎn)業(yè)迭代升級的必經(jīng)之路。

　　今年3月，省委、省政府出臺《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》，打響以產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“主動仗”。通過遴選，江門承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺（以下簡稱“江門主平臺”）成為省重點(diǎn)支持建設(shè)的5個主平臺之一。

　　觀察各承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺，把握好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，首先要看比較優(yōu)勢是否得以充分發(fā)揮。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大優(yōu)勢在空間，包括三個層面：上級戰(zhàn)略的政策空間，地方現(xiàn)實(shí)的物理空間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力空間。

　　政策空間，是戰(zhàn)略優(yōu)勢。資源雄厚，可謂“家里有礦”。江門主平臺共獲得4.9億元注入資本金扶持，并在空間資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套、重大產(chǎn)業(yè)布局等方面得到更多集中支持，實(shí)施疊加支持政策，深化與大灣區(qū)其他城市合作。

　　物理空間，是基礎(chǔ)優(yōu)勢。地域廣闊，可謂“家里有房”。江門土地面積約占粵港澳大灣區(qū)總面積的1/6；擁有總面積1395平方公里——全省新一輪布局面積最大、可連片大規(guī)模開發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；江門主平臺規(guī)劃總面積78.50平方公里。

　　產(chǎn)業(yè)空間，是潛力優(yōu)勢。基礎(chǔ)扎實(shí)，可謂“心中有底”。作為廣東傳統(tǒng)制造業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，江門是省全部20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的布局城市，其中8個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群把江門標(biāo)注為“核心城市”。

　　今年以來，我市高水平規(guī)劃建設(shè)江門主平臺，高標(biāo)準(zhǔn)編制實(shí)施方案，推動江門主平臺成功納入省重點(diǎn)支持建設(shè)的5個主平臺之一；推動江門主平臺園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)項目累計獲得88.53公頃省用地指標(biāo)，居全省第一，其中中歐雅瑤新興產(chǎn)業(yè)園項目成為全省第一個使用用地指標(biāo)的項目。

　　1—10月，江門主平臺實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值680.52億元，同比增長8.7%，規(guī)上工業(yè)增加值167.07億元，同比增長19.7%，明顯高于全市（5.9%）水平；累計完成基礎(chǔ)配套項目建設(shè)58.84億元，新增建成標(biāo)準(zhǔn)廠房面積78萬平方米，新整備土地面積404.67公頃；累計承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目65個，各項任務(wù)均超時序完成進(jìn)度目標(biāo)，其中超七成來源于深圳、廣州、東莞、佛山等珠三角先進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，計劃總投資額超200億元。

　　C 特色園區(qū)建設(shè)提速

　　聚集資源壯大特色產(chǎn)業(yè)集群

　　從高空俯瞰新會智造產(chǎn)業(yè)園鳳山湖園區(qū)，建筑面積達(dá)53萬平方米的中創(chuàng)新航廠區(qū)就坐落于此。去年3月，這里還是一片平地，如今已成為江門新能源動力電池專業(yè)園區(qū)，先后吸引了科達(dá)利、天賜、精測電子等上下游龍頭企業(yè)相繼落戶。

　　而在30多公里外的廣東（江門）硅能源產(chǎn)業(yè)基地隆基園區(qū)內(nèi)，全球領(lǐng)先的光伏龍頭企業(yè)——隆基綠能占地34公頃的光伏組件項目，24小時不間斷施工，首個單體廠房已于6月封頂。與此同時，投資約20億元的信義玻璃項目正加快樁基礎(chǔ)施工，投資約10億元的豐江實(shí)業(yè)項目已試投產(chǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)集群概念往往是物理上的“比鄰而居”，這些產(chǎn)業(yè)集中在一個大的園區(qū)中，對其中的企業(yè)來說，好處是資源集中，可以更大發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。而特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是推動我市聚集創(chuàng)新資源、壯大特色產(chǎn)業(yè)集群、進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要方式之一。

　　“特色”體現(xiàn)在哪兒？

　　一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化。我市開辟硅能源、新能源電池、新型儲能、安全應(yīng)急等特色產(chǎn)業(yè)新賽道，加快11個特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，立足區(qū)域資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)施差異化定位，圍繞一個主導(dǎo)企業(yè)精耕細(xì)作，不斷提升轉(zhuǎn)化配套能力，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

　　二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢化。硅能源產(chǎn)業(yè)園打造國家硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，建設(shè)具有全國競爭力的一流硅能源綜合示范園區(qū)；江門高新區(qū)成功申報為2022年國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地（綜合類）創(chuàng)建單位，在全國18家創(chuàng)建單位認(rèn)定榜單中排名第一；推動蓬江產(chǎn)業(yè)園的健康食品、智能家電，新會產(chǎn)業(yè)園的廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園先后獲評為省級特色產(chǎn)業(yè)園，其中2022年度為全省入選園區(qū)最多的三個地市之一。

　　據(jù)市工信局介紹，接下來，我市將繼續(xù)擦亮省特色產(chǎn)業(yè)園“名片”，推薦江門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣東銀洲湖紙業(yè)基地和臺山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園3個園區(qū)申報2023年度省特色產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步打造高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和產(chǎn)業(yè)鏈要素配置的產(chǎn)業(yè)綜合體。