初冬時(shí)節(jié)，水光瀲滟、阡陌相連。臺(tái)山市斗山鎮(zhèn)，碧綠水岸圍起的片片魚塘，在陽光的照耀下閃閃發(fā)光。隨著漁網(wǎng)慢慢收攏，鰻魚養(yǎng)殖戶區(qū)生領(lǐng)著工人們沿著10多米長的網(wǎng)箱站立，將網(wǎng)箱中的魚進(jìn)行篩選、分揀，成群的鰻魚在其中穿梭躍動(dòng)。

　　江門臺(tái)山，憑借得天獨(dú)厚的自然環(huán)境吸引著大批鰻魚養(yǎng)殖企業(yè)落戶，隨之而來的是產(chǎn)業(yè)的興盛和保險(xiǎn)保障的升級(jí)。“鰻魚對(duì)水質(zhì)要求極為挑剔，氣溫、濕度、降雨等因素也都會(huì)影響鰻魚產(chǎn)量，從前我們‘靠天吃飯’，現(xiàn)在有了氣象指數(shù)保險(xiǎn)，我們‘看天定損’，哪怕是壞天氣也能安心睡個(gè)好覺了。”區(qū)生由衷感嘆。

　　“小投入，大保障”。在鄉(xiāng)村振興和“百千萬工程”的征途中，江門抓住五邑農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，以特色險(xiǎn)種的“小切口”做好農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)的“大文章”，涌現(xiàn)出一批全省、全國首創(chuàng)的創(chuàng)新險(xiǎn)種、特色險(xiǎn)種。2020年至今，我市多家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)紛紛立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品，因地制宜推出鰻魚、青蟹、蛋雞等多個(gè)五邑特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)品種。同時(shí)，隨著商業(yè)性水產(chǎn)養(yǎng)殖氣象指數(shù)、價(jià)格指數(shù)等一批特色險(xiǎn)種的出爐，以及“傳統(tǒng)+氣象+價(jià)格”三重保險(xiǎn)保障體系的落地，江門一批擁有國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的特色農(nóng)產(chǎn)品，由此系上了讓經(jīng)營者更加放心的“安全帶”。至今年三季度末，江門農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)4.78億元，同比增長41.92%，其中很大一部分是特色農(nóng)險(xiǎn)。

　　江門特色農(nóng)險(xiǎn)現(xiàn)狀如何？保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是如何落地推進(jìn)的，目前面臨著怎樣的困境？未來如何進(jìn)一步完善？帶著這些問題，近日，記者通過深入調(diào)研走訪，探尋農(nóng)險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展之路的江門“答案”。

　　文/圖 江門日?qǐng)?bào)記者 傅雅蓉

　　現(xiàn)狀

　　保險(xiǎn)產(chǎn)品豐富

　　風(fēng)險(xiǎn)保障升級(jí)

　　走進(jìn)廣東圣迪樂村生態(tài)食品有限公司的雞舍，室內(nèi)干凈衛(wèi)生，溫度舒適，一排排現(xiàn)代化雞籠整齊排列，一只只羽毛豐滿的育成雞正在享受“美食”。整個(gè)雞舍的喂料、通風(fēng)、光照、溫度、消毒、清糞等工作全部實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化管控。

　　該公司產(chǎn)品經(jīng)理陳健豪一邊向記者展示智能化養(yǎng)殖的全流程，一邊檢查飼養(yǎng)員記錄的蛋雞健康報(bào)告。如果發(fā)現(xiàn)蛋雞存在傳染病或者成批死亡的情況，達(dá)到賠付標(biāo)準(zhǔn)，保險(xiǎn)公司和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門就會(huì)上門勘查，完成賠付。“專業(yè)的人做專業(yè)的事。一棟雞舍通常由1名飼養(yǎng)員統(tǒng)一管理，可謂日理萬‘雞’。現(xiàn)在我們之所以能安心養(yǎng)雞，不斷發(fā)展，是因?yàn)轲B(yǎng)雞也有‘專屬’保險(xiǎn)，企業(yè)的生存也多了一重保障。”陳健豪介紹。

　　包括馬岡鵝、生態(tài)蛋鴨、優(yōu)質(zhì)肉蛋雞在內(nèi)的家禽產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了一批人致富，但在2020年之前，這些特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)沒有相應(yīng)的保險(xiǎn)，養(yǎng)殖戶需自行承擔(dān)疫情、傳染病等風(fēng)險(xiǎn)。

　　“傳統(tǒng)的政策性養(yǎng)殖險(xiǎn)只能保障一些大型天災(zāi)的賠付，且賠付比例相對(duì)較低，很難滿足養(yǎng)殖戶的需求，停留在‘保災(zāi)害、保成本’的傳統(tǒng)保障。”陽光農(nóng)險(xiǎn)江門中支業(yè)務(wù)部部長陳秋杰坦言，隨著廣東省到江門市一批批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)種的落地，從無到有、從少到多，開平蛋雞、臺(tái)山青蟹、臺(tái)山鰻魚等一大批特色農(nóng)產(chǎn)品已紛紛擁有了“專屬”保險(xiǎn)，并向“保價(jià)格、保收入、保全生產(chǎn)鏈條”升級(jí)。

　　在江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局規(guī)劃財(cái)務(wù)科科長何兆珍看來，特色農(nóng)險(xiǎn)能夠滿足地方特色農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化風(fēng)險(xiǎn)保障需求，能夠從保險(xiǎn)品種補(bǔ)充、保險(xiǎn)責(zé)任補(bǔ)充、保險(xiǎn)水平補(bǔ)充等方面完善中央補(bǔ)貼型和省級(jí)補(bǔ)貼型未能覆蓋的領(lǐng)域，能夠有效降低特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、保障農(nóng)民收入穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　如今，特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)正逐漸成為服務(wù)全面鄉(xiāng)村振興的重要抓手和政策工具。2020年至今，江門市的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)推出了多項(xiàng)“政策性”以及“商業(yè)性”特色惠農(nóng)保險(xiǎn)，例如生蠔風(fēng)災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)、青蟹氣象指數(shù)保險(xiǎn)、生豬價(jià)格保險(xiǎn)、鰻魚氣象指數(shù)保險(xiǎn)、鵝飼料成本價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程綜合保險(xiǎn)、預(yù)制菜質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)、森林臺(tái)風(fēng)指數(shù)保險(xiǎn)、廣東省農(nóng)用機(jī)械設(shè)備損失保險(xiǎn)等。

　　早在2020年4月，廣東省首批政策性鰻魚保險(xiǎn)落地，江門人保財(cái)險(xiǎn)就與廣東遠(yuǎn)宏水產(chǎn)集團(tuán)簽訂了鰻魚氣象指數(shù)保險(xiǎn)協(xié)議，超667公頃的鰻魚養(yǎng)殖基地便可獲1.5億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，涵蓋了風(fēng)災(zāi)、強(qiáng)降雨和高溫三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因子。

　　不僅品類日漸豐富，我市創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也緊跟全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐不斷“迭代”。臺(tái)山青蟹是廣東省獲得“國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品”的海產(chǎn)品之一，臺(tái)山養(yǎng)殖規(guī)模大，養(yǎng)殖戶多，但因地處沿海，臺(tái)風(fēng)和暴雨天氣多發(fā)，臺(tái)山青蟹養(yǎng)殖易受氣候環(huán)境影響。2021年2月，全省首個(gè)青蟹氣象指數(shù)保險(xiǎn)落地江門，養(yǎng)殖戶王劍述就為他0.5公頃的臺(tái)山青蟹上保了2.4萬元的風(fēng)險(xiǎn)保障，飲上了“頭啖湯”。

　　“氣象指數(shù)險(xiǎn)較大程度上解決了這一難點(diǎn)，只要降雨量達(dá)到保險(xiǎn)合同規(guī)定的數(shù)值時(shí)，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，保險(xiǎn)公司就要根據(jù)保險(xiǎn)合同約定的不同降雨量賠償比例進(jìn)行賠償。”太保財(cái)險(xiǎn)江門中心支公司負(fù)責(zé)人許洪兵介紹，這樣一來，就能夠最大限度地避免理賠過程中的道德風(fēng)險(xiǎn)和糾紛，解決水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)承保理賠的技術(shù)障礙。

　　記者從國家金融監(jiān)督管理總局江門監(jiān)管分局了解到，目前，江門已經(jīng)建立了保障全面、供給充分的特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，商業(yè)性特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品品種覆蓋肉蛋魚禽、林果茶藥等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，覆蓋氣象指數(shù)、價(jià)格指數(shù)、完全成本、收入保險(xiǎn)等，其中水稻收入保險(xiǎn)、生豬價(jià)格保險(xiǎn)、水產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)、禽畜養(yǎng)殖飼料期貨價(jià)格保險(xiǎn)等產(chǎn)品，推動(dòng)了江門市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由保成本向保收入、保價(jià)格、保全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。

　　問題

　　精準(zhǔn)對(duì)接不易

　　商業(yè)險(xiǎn)推廣難

　　“我們這個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)是幫助您通過活體抵押及保單增信的方式，獲得相應(yīng)的銀行貸款，雖然費(fèi)率不低，但能解決一部分融資問題，您看能否再考慮一下？”放下電話，中華財(cái)險(xiǎn)江門中心支公司農(nóng)險(xiǎn)部工作人員何淼喃喃自語：“這一單估計(jì)又要黃了，再好的項(xiàng)目和產(chǎn)品，如果不能落地，也就無法真正幫到農(nóng)戶。”

　　廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的空間在特色農(nóng)產(chǎn)品，這已經(jīng)成為全行業(yè)的認(rèn)知。如今，廣東已落地開辦了200多個(gè)地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)品種，基本覆蓋廣東主要特色農(nóng)產(chǎn)品品類。我市也搭建起特色險(xiǎn)種發(fā)展平臺(tái)，引導(dǎo)新進(jìn)入農(nóng)險(xiǎn)市場的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，以特色險(xiǎn)種的“小切口”做好農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)的“大文章”。在政策性險(xiǎn)種之余，各家公司使出渾身解數(shù)，推出更有新意、更符合農(nóng)戶需求的商業(yè)特色險(xiǎn)種。

　　然而，在江門，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展受其天然條件的掣肘，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)附加值高，但規(guī)模化效應(yīng)不明顯，險(xiǎn)種創(chuàng)新成本也高，特色險(xiǎn)種特別是商業(yè)性保險(xiǎn)要突出重圍，也非易事。市場上，更多具體問題還需要進(jìn)一步破解。

　　如，以散戶居多的農(nóng)戶需求得不到普遍滿足，個(gè)體差異導(dǎo)致保險(xiǎn)產(chǎn)品內(nèi)容無法精準(zhǔn)對(duì)接所有農(nóng)戶；保險(xiǎn)公司和農(nóng)戶雙方難以找到共同認(rèn)可的定價(jià)依據(jù)和價(jià)格發(fā)布機(jī)制；商業(yè)性保險(xiǎn)產(chǎn)品的落地推廣舉步維艱，農(nóng)戶面對(duì)相對(duì)較高的費(fèi)率紛紛望而卻步……

　　在調(diào)研中，記者發(fā)現(xiàn)，江門一些特色農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種呈現(xiàn)出“小、散、雜”的特點(diǎn)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)需投入大量資源開展產(chǎn)品研發(fā)，但又難以形成規(guī)模，業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集聚，經(jīng)營難度大。

　　何兆珍說，目前特色農(nóng)險(xiǎn)開發(fā)和推廣主要由市（縣）政府部門負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予支持，獎(jiǎng)補(bǔ)政策不如中央補(bǔ)貼型和省級(jí)補(bǔ)貼型險(xiǎn)種。但作為農(nóng)業(yè)大市的江門，雖地處珠三角，經(jīng)濟(jì)實(shí)力未達(dá)到珠三角其他發(fā)達(dá)城市的經(jīng)濟(jì)水平，江門市縣兩級(jí)財(cái)政難以同時(shí)支持大宗農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)推廣和特色農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化保險(xiǎn)推廣。

　　在這樣的前提下，要想突破困難，加大政策和財(cái)政的介入力度就顯得尤為重要。

　　自2020年以來，我市各級(jí)政府及監(jiān)管部門通過政策引導(dǎo)、財(cái)政資金補(bǔ)貼、監(jiān)管推動(dòng)、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制等方式激發(fā)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開辦特色農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種的積極性。地方特色險(xiǎn)種備案制已經(jīng)建立并逐步完善，特色險(xiǎn)種從審批制向備案制轉(zhuǎn)變，降低了產(chǎn)品創(chuàng)新門檻，有效激活保險(xiǎn)公司創(chuàng)新動(dòng)能。

　　此外，近年來，省級(jí)和江門市都從政府層面推出了許多政策性的特色農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”，各級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼60%—88%，農(nóng)戶只需承擔(dān)小部分保費(fèi)就可以享受相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)保障，對(duì)政府、農(nóng)戶和保險(xiǎn)公司來說，是多贏的局面。

　　探索

　　充分匯聚資源

　　實(shí)現(xiàn)多方共贏

　　好在，隨著宣傳的深入和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提升，農(nóng)戶們對(duì)商業(yè)性保險(xiǎn)的接受程度也有了普遍提高。

　　今年4月，臺(tái)山青蟹水產(chǎn)養(yǎng)殖戶梁先生養(yǎng)殖的9公頃青蟹出現(xiàn)死亡現(xiàn)象，由于投保了江門人保財(cái)險(xiǎn)的商業(yè)性青蟹水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)，經(jīng)漁醫(yī)鑒定和農(nóng)險(xiǎn)工作人員及時(shí)的現(xiàn)場核實(shí)，最終獲賠27萬元。

　　“人保財(cái)險(xiǎn)的這一險(xiǎn)種滿足了農(nóng)戶對(duì)疾病、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、低溫冷害等青蟹養(yǎng)殖全方位的保障需求，是對(duì)政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的一個(gè)補(bǔ)充，同時(shí)也完善了政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)沒有覆蓋的部分，算起來成本并不高，有了這份保險(xiǎn)，我能更加安心繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)啦。”農(nóng)戶梁先生欣喜地說。

　　水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)“生產(chǎn)保障+價(jià)格托底”保障“組合拳”；青蟹“政策保障+商業(yè)補(bǔ)充”保險(xiǎn)融合發(fā)展模式；“生豬活體抵押＋保險(xiǎn)增信＋銀行授信”項(xiàng)目特色……記者了解到，為了鼓勵(lì)創(chuàng)新特色農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)，江門眾多保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)紛紛在公司組織架構(gòu)和人員、車輛配備上都給予了一定的傾斜和調(diào)整。

　　記者了解到，目前，僅江門人保財(cái)險(xiǎn)就創(chuàng)新開發(fā)落地了超30個(gè)商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)新產(chǎn)品承保品種覆蓋肉蛋魚禽、林果茶藥等。2022年以來，該公司商業(yè)性創(chuàng)新農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品累計(jì)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障超14億元。

　　實(shí)踐出真知，探索解難題。“我們希望通過多走訪多調(diào)研，在制度允許的范圍內(nèi)，為農(nóng)戶制定最符合他們需求的保險(xiǎn)方案，現(xiàn)在包括我們?cè)趦?nèi)的保險(xiǎn)公司不僅積極創(chuàng)新險(xiǎn)種，在形式上也持續(xù)發(fā)力，一個(gè)個(gè)具有五邑特色的農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)案例便能說明一切。”在陳秋杰看來，有了這樣的良性競爭，就能在創(chuàng)新特色農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品的賽道上“披荊斬棘”。

　　在農(nóng)險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，廣東提出“要加快模式及技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制，對(duì)首創(chuàng)性的特色險(xiǎn)種，首次開辦可探索采用指定方式，由首創(chuàng)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獨(dú)家經(jīng)營”。

　　“政府應(yīng)當(dāng)在特色農(nóng)險(xiǎn)的培育和發(fā)展中扮演更重要的‘角色’。”五邑大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授羅萬紅認(rèn)為，在財(cái)政支持某些險(xiǎn)種的基礎(chǔ)上，可推出更多商業(yè)化補(bǔ)充險(xiǎn)種，讓政府資源、市場資源充分利用起來，建立一個(gè)多元化的保險(xiǎn)體系，讓整個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)體系更加完善，同時(shí)加大監(jiān)管力度。

　　關(guān)于特色農(nóng)險(xiǎn)的未來發(fā)展，江門人保財(cái)險(xiǎn)農(nóng)險(xiǎn)部經(jīng)理陳俊雅說：“一方面，我們希望政府能夠積極發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼資金的導(dǎo)向作用，通過差異化補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的積極性，以此引導(dǎo)特定產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，扶持各地優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。另一方面，我們作為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，也應(yīng)該緊抓特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展政策紅利期，聯(lián)合高校、科研單位開展創(chuàng)新研究，加快需求調(diào)研和產(chǎn)品研發(fā)。”

　　何兆珍也表示，江門市將繼續(xù)鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷探索開發(fā)商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，積極向上級(jí)申請(qǐng)?jiān)黾营?jiǎng)補(bǔ)政策，結(jié)合江門鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求，探索開展特色農(nóng)險(xiǎn)推廣。

　　他山之石

　　菠蘿產(chǎn)值保險(xiǎn)讓農(nóng)戶吃下“定心丸”

　　粵西南隅的湛江市徐聞縣，長期以菠蘿種植為支柱產(chǎn)業(yè)。

　　目前，徐聞菠蘿年產(chǎn)量已超過70萬噸，中國每3個(gè)菠蘿就有1個(gè)來自這里；當(dāng)?shù)夭ぬ}連片種植面積已達(dá)23333公頃，是當(dāng)之無愧的“菠蘿的海”。

　　然而，在2018年之前，這一支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支撐帶動(dòng)力卻極為有限。當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)菠蘿品種“巴厘”的田頭出售價(jià)，最低時(shí)跌至0.4元/公斤，農(nóng)戶賣菠蘿的收入還抵不上雇人摘菠蘿的費(fèi)用，再加上銷路不多，大片菠蘿只能爛在田頭。

　　2019年，全國政策性菠蘿產(chǎn)值保險(xiǎn)首單落地徐聞縣。中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湛江市分公司將在保險(xiǎn)期限內(nèi)，為湛江市徐聞縣薛農(nóng)戶的18公頃菠蘿地提供135萬元的風(fēng)險(xiǎn)保障。這意味著，在保險(xiǎn)期限內(nèi)，由于條款列明的自然災(zāi)害、意外事故以及出售期價(jià)格下跌等原因造成該農(nóng)戶菠蘿實(shí)際總產(chǎn)值低于約定產(chǎn)值時(shí)，其可獲得保險(xiǎn)人的賠償，這相當(dāng)于吃下一顆“定心丸”。這樣可有效提高菠蘿種植產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，同時(shí)有助于增強(qiáng)徐聞縣農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)的能力。

　　今年，另一個(gè)與菠蘿有關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，湛江市首單地理標(biāo)志保險(xiǎn)——“徐聞菠蘿”地理標(biāo)志被侵權(quán)損失保險(xiǎn)落地。這標(biāo)志著湛江知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品創(chuàng)新邁出嶄新的一步，有利于提升地理標(biāo)志使用效益，降低企業(yè)維權(quán)成本，助力地理標(biāo)志品牌做大做強(qiáng)。

　　記者手記

　　讓特色農(nóng)險(xiǎn)為“三農(nóng)”帶來更健全的風(fēng)險(xiǎn)保障

　　鄉(xiāng)村振興之路，就是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子，最終落腳點(diǎn)是農(nóng)民收入的增加及穩(wěn)定。作為重要的支農(nóng)政策工具，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理應(yīng)在鄉(xiāng)村振興的過程中發(fā)揮重要作用，其中，農(nóng)業(yè)特色保險(xiǎn)正是地方優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展的一大重要推手。

　　如今在江門，一部分特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)正在為優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化提供支撐，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供保障。但由于特色農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新不足、后續(xù)服務(wù)跟不上和理賠手續(xù)繁瑣等情況，仍然得不到十分有效的解決，這也導(dǎo)致特色農(nóng)險(xiǎn)參保意愿較低，很難做到全面鋪開和普及。

　　要想解決這一難題，需要多管齊下。首先，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政配套資金補(bǔ)助，并且為特色農(nóng)險(xiǎn)的推廣提供平臺(tái)和助力。其次，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分調(diào)研和溝通，錯(cuò)位開發(fā)和創(chuàng)新產(chǎn)品，避免農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品發(fā)生同質(zhì)化、模仿復(fù)制現(xiàn)象。最后，監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，針對(duì)保險(xiǎn)市場魚龍混雜、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村資源不足、出險(xiǎn)后服務(wù)跟不上、辦理及理賠手續(xù)繁瑣等問題進(jìn)行專題研討，并制定相應(yīng)解決方案。

　　隨著鄉(xiāng)村振興工作的推進(jìn)，需要政府有關(guān)部門不斷發(fā)展完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，也希望保險(xiǎn)公司積極參與進(jìn)來，打造更多適應(yīng)市場化、豐富多樣的保險(xiǎn)產(chǎn)品，為“三農(nóng)”帶來更健全的風(fēng)險(xiǎn)保障。 （傅雅蓉）