外海街道直沖村工業(yè)園區(qū)。邱昱 攝    

　　□江門日?qǐng)?bào)記者 李雨溪

　　提起村級(jí)工業(yè)園建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)，人們總能第一個(gè)想起外海街道直沖村的故事：盤活土地自建工業(yè)廠房招租，15年村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)31倍；現(xiàn)在還建起強(qiáng)村富民公司，大項(xiàng)目好項(xiàng)目爭(zhēng)相落戶。

　　有了樣板，兄弟村紛紛“卷”起來(lái)，轉(zhuǎn)型、改造、升級(jí)、治理，集體走出金色路子。

　　在江門被列入發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)改革試點(diǎn)的3年里，江海區(qū)順利完成“村村百萬(wàn)”的改革指標(biāo)任務(wù)，36個(gè)村組集體總收入紛紛躍上100萬(wàn)元，9個(gè)村突破千萬(wàn)元大關(guān)。經(jīng)測(cè)算，預(yù)計(jì)2023年全區(qū)36個(gè)行政村村組兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入約4.33億元。

　　集體經(jīng)濟(jì)壯大是“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的題中應(yīng)有之義。江海各村在黨建引領(lǐng)之下探索出發(fā)展產(chǎn)業(yè)、盤活土地、合作開發(fā)、整治增效等多種江海路徑，打開了江海區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新局面，也點(diǎn)燃了村民向未來(lái)、奔共富的新希望。

　　創(chuàng)新改革連續(xù)揮出“三板斧”

　　傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村如何突破發(fā)展？

　　江海區(qū)禮樂(lè)街道豐盛村黨總支書記和駐村第一書記站出來(lái)，爭(zhēng)取了資金資源，探索“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”多種經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展蔬菜種植、葡萄種植，讓村民在“家門口”就業(yè)增收，村集體收入在2022年提升至170萬(wàn)元，10年間增長(zhǎng)17倍。

　　隔壁的向民村選擇做自己最擅長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，深耕葡萄產(chǎn)業(yè)，村黨總支與街道葡萄協(xié)會(huì)黨支部深度合作培養(yǎng)村里自己的“土專家”，推動(dòng)葡萄產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)高產(chǎn)高效之路發(fā)展，被省級(jí)認(rèn)證成為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村。

　　發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是全面小康的“后半篇文章”，重心在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，目的是發(fā)展，關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)新。從各村的致富路徑中，均能窺見江海區(qū)的創(chuàng)新改革“三板斧”。

　　——第一斧，堅(jiān)持黨建工作與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)同頻共振。江海區(qū)在每個(gè)村都選出一位政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、發(fā)展有思路的“領(lǐng)頭雁”，將擁有創(chuàng)業(yè)技能、懂得經(jīng)營(yíng)管理、善于招商引資的干部充實(shí)進(jìn)入“兩委”干部，答好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必答題。此外，江海區(qū)將小微權(quán)力清單制度延伸到村小組一級(jí)，對(duì)“頭雁”的權(quán)力監(jiān)督管理起來(lái)，發(fā)揮“書記抓”的引領(lǐng)效應(yīng)和“抓書記”的政治優(yōu)勢(shì)，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“強(qiáng)筋壯骨”。

　　——第二斧，揮向農(nóng)村集體“三資”管理。江海區(qū)出臺(tái)《江門市江海區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法》《江海區(qū)規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作有關(guān)單位職責(zé)分工》等一系列方案，查清了經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)狀況，創(chuàng)新“三資”數(shù)字化監(jiān)管模式，開發(fā)、推廣“江海三資小程序”，讓農(nóng)村集體資產(chǎn)資源保值增值，交易更陽(yáng)光、更公平公正。今年前8個(gè)月，江海區(qū)新增交易598宗，交易總金額3.54億元，增值2026.92萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.08%。其中，線上交易平臺(tái)交易483宗，占比80.77%，交易總金額3.27億元，增值2026.89萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.61%。

　　——第三斧，培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛力。江海區(qū)累計(jì)培育省、市級(jí)龍頭企業(yè)6家，農(nóng)民專業(yè)合作社22家，市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)8家，帶動(dòng)小農(nóng)戶合作經(jīng)營(yíng)、共同增收。同時(shí)，探索金融扶持新模式，推動(dòng)地方政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，緩解涉農(nóng)企業(yè)融資難問(wèn)題。截至今年8月末，江海區(qū)通過(guò)各渠道為69戶農(nóng)戶擔(dān)保貸款，金額超1600萬(wàn)元。

　　土地里掘出“村村百萬(wàn)”的密碼

　　村村集體收入過(guò)百萬(wàn)元，江海區(qū)究竟有何“共富密碼”？

　　推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造，是江海區(qū)的“增收密碼”之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江海區(qū)現(xiàn)有村級(jí)工業(yè)園63個(gè)、總面積421.9公頃，園區(qū)企業(yè)數(shù)達(dá)1277家。在原有的良好基礎(chǔ)上，今年江海區(qū)又啟動(dòng)建設(shè)4個(gè)改造項(xiàng)目，包括農(nóng)業(yè)水利科技產(chǎn)業(yè)園（武東村級(jí)工業(yè)園“三舊”改造項(xiàng)目）、金溪村村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造項(xiàng)目等，推進(jìn)傳統(tǒng)落后產(chǎn)能向高端制造業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。目前正在實(shí)施的農(nóng)業(yè)水利科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資約3.9億元，建成后將大幅提升武東村集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　禮樂(lè)街道威東村成立征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極招商引資，讓“閑地”變“富土”，工業(yè)園入駐率超45%，有效促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。“以前我們村集體收入較少，一年分紅只有幾百塊；這個(gè)項(xiàng)目建成后，我們每年分紅增長(zhǎng)至2000多元，比以前翻了幾倍。”威東村村民周姐說(shuō)。

　　村級(jí)工業(yè)園向閑置土地、低效用地要收益，特色產(chǎn)業(yè)則從傳統(tǒng)農(nóng)田中掘出“一桶金”。

　　憑借豐富的資源優(yōu)勢(shì)和精耕細(xì)作的種植方式，江海區(qū)持續(xù)擦亮“向民葡萄”“向東桃花”“豐盛蔬菜”“武東臘味”等特色農(nóng)業(yè)品牌。

　　據(jù)區(qū)農(nóng)水局負(fù)責(zé)人介紹，除了地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“禮樂(lè)葡萄”以及家喻戶曉的外海面，江海區(qū)還有諸多特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，例如桃花產(chǎn)業(yè)，每年上市超10萬(wàn)棵，直接帶動(dòng)超250戶農(nóng)戶就業(yè)，產(chǎn)值約400萬(wàn)元。江海區(qū)還擁有水產(chǎn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，投入資金1200萬(wàn)元，開發(fā)脆肉羅非魚系列酸菜魚預(yù)制菜，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、預(yù)制菜產(chǎn)品銷量可觀。

　　美麗鄉(xiāng)村也催生了“美麗經(jīng)濟(jì)”。隨著大規(guī)模、人居環(huán)境整治的持續(xù)開展，江海區(qū)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)逐漸火熱。

　　以都市農(nóng)業(yè)生態(tài)公園和鄉(xiāng)村綠廊田園綜合體、碧道建設(shè)、禮東美食街為牽引，江海區(qū)逐漸形成“一個(gè)網(wǎng)紅鄉(xiāng)村、一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的格局，示范帶沿線惠及農(nóng)戶約1萬(wàn)人。“網(wǎng)紅村”英南村率先引進(jìn)集農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)家樂(lè)等為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)園，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入超50萬(wàn)元。東紅村推動(dòng)鄉(xiāng)村博物館、愛(ài)國(guó)主義教育基地、寫生基地、農(nóng)產(chǎn)品攝影展示基地等項(xiàng)目建設(shè)，人流量逐漸“變現(xiàn)”。借力節(jié)假日，禮樂(lè)街道舉辦龍舟節(jié)、美食文化節(jié)，人氣、財(cái)氣雙豐收。

　　在反復(fù)實(shí)踐探索中，江海區(qū)走出了榮獲六大國(guó)家級(jí)榮譽(yù)的明星村——英南村。除了節(jié)節(jié)高升的村集體經(jīng)濟(jì)，從2017年至今，該村先后榮獲全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)民主法治示范村、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)、全國(guó)先進(jìn)基層群眾性自治組織、全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)點(diǎn)等6個(gè)“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)，及廣東省衛(wèi)生村、廣東省文明村鎮(zhèn)、廣東省文化和旅游特色村等稱號(hào)。

　　區(qū)農(nóng)水局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以英南村為標(biāo)桿，強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用，接下來(lái)，江海區(qū)將持續(xù)落實(shí)“百千萬(wàn)工程”，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，乘勢(shì)而上，接續(xù)奮斗，推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)改革持續(xù)豐收。