□江門日?qǐng)?bào)記者 畢松杰 通訊員 高峰

　　“一府兩院”工作情況通報(bào)會(huì)是人大代表知情知政、依法履職的重要平臺(tái)，也是“一府兩院”了解民情民意、展示形象的重要窗口。

　　在7月21日召開的“一府兩院”2023年上半年工作情況通報(bào)會(huì)意見交流環(huán)節(jié)，市人大常委會(huì)組成人員及省、市人大代表在會(huì)上輪番發(fā)言、各抒己見，對(duì)“一府兩院”上半年取得的成績(jī)給予肯定的同時(shí)，也圍繞江門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了諸多建議，彰顯人大與政府在高質(zhì)量發(fā)展上的“同心同向、同行同力”。

　　全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　市委強(qiáng)調(diào)把“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”作為“頭號(hào)工程”高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。“大力推進(jìn)‘百千萬工程’是江門破解發(fā)展不平衡不充分問題的具體舉措，我們要充分借鑒浙江資源挪位、‘飛地’抱團(tuán)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用好用活點(diǎn)狀供地政策，大力發(fā)展壯大新會(huì)陳皮等特色產(chǎn)業(yè)。”市人大代表新會(huì)小組長(zhǎng)趙偉明說。

　　近年來，省委、省政府對(duì)珠江西岸的發(fā)展予以重視，寄予期望。“對(duì)外，我們要借勢(shì)發(fā)力、借力發(fā)力，努力向上爭(zhēng)取政策和資源，對(duì)內(nèi)要把有限的資源用在刀刃上。比如鶴山工業(yè)城作為鶴山中歐合作區(qū)的核心區(qū)，毗鄰廣佛，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，現(xiàn)在很多項(xiàng)目排著隊(duì)等落地、等洽談。建議適當(dāng)強(qiáng)化對(duì)鶴山中歐合作區(qū)的資源傾斜，推動(dòng)更多好項(xiàng)目加速落地。”市人大代表鶴山小組長(zhǎng)呂達(dá)權(quán)說。

　　基礎(chǔ)設(shè)施是營(yíng)商環(huán)境的硬廣告。“以前我們提‘要致富，先修路’，現(xiàn)在仍然不落后。大灣區(qū)的建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)人流物流信息流資金流等多方面的互融互通，首先對(duì)接的是交通。所以，內(nèi)聯(lián)外暢十分重要，軌道交通和高速公路是最快捷的通道，需要打通經(jīng)脈，然后就是電力以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的對(duì)接。”呂達(dá)權(quán)說。

　　“目前，市區(qū)快速路只有江門大道和五邑路。濱江快線是我市主城區(qū)連接鶴山市東部、濱江新區(qū)、蓬江區(qū)北新區(qū)和江海區(qū)（高新區(qū)）的快速通道，建成后，與江門大道、江僑路、五邑路形成環(huán)形快速路網(wǎng)，承擔(dān)著主城區(qū)南北向‘內(nèi)聯(lián)外通’的重要交通功能，建議加快實(shí)施濱江快線項(xiàng)目。”市人大代表江海小組長(zhǎng)吳健強(qiáng)說。

　　教育，是高質(zhì)量發(fā)展的底牌。“我來自教育界，十分關(guān)注教育的發(fā)展。目前，各縣（市、區(qū)）城市建設(shè)勢(shì)頭很好，但教育規(guī)劃和教育資源配置滯后。”市人大代表臺(tái)山小組長(zhǎng)伍耀志說。

　　實(shí)施“工業(yè)振興”工程離不開高素質(zhì)技能人才的支撐。“建議把發(fā)展職業(yè)教育作為民生工程、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的扶持力度和資金投入，切實(shí)推動(dòng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)由低端向高端轉(zhuǎn)型，同時(shí)將技工學(xué)校招生納入教育部門考核，確保技工學(xué)校完成招生任務(wù)。各縣（市、區(qū)）教育部門要嚴(yán)格落實(shí)‘普職比大體相當(dāng)’的政策，確保職業(yè)教育學(xué)校生源。”伍耀志說。

　　扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)民生、保就業(yè)

　　“今年我市高校畢業(yè)生去向落實(shí)率比去年同期提高了2.89個(gè)百分點(diǎn)，但高校畢業(yè)生就業(yè)壓力依然很大。此外，大量本地高校畢業(yè)生流失，就業(yè)人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度不高，也造成本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)大量技能人才的需求得不到滿足。”市人大常委會(huì)委員、社會(huì)建設(shè)委副主任委員張江然建議強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成促進(jìn)就業(yè)的工作合力和齊抓共管的工作格局，各部門要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、密切跟蹤、實(shí)時(shí)分析、信息共享、及時(shí)服務(wù)，協(xié)同促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。

　　“我來自基層的民營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)在許多中小企業(yè)底子薄、抗災(zāi)能力弱，但這些企業(yè)是許多市民安身立命的根本，希望市政府更進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，讓更多中小企業(yè)能夠降低成本，生存發(fā)展下去，為更多市民穩(wěn)定就業(yè)。”市人大代表蓬江小組長(zhǎng)梁漢文說。

　　目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。“今年以來，在出口和工業(yè)生產(chǎn)方面，企業(yè)普遍感到經(jīng)營(yíng)壓力很大，建議政府更多關(guān)注企業(yè)面臨的困難和問題，及時(shí)制定應(yīng)變措施，繼續(xù)‘蓄水養(yǎng)魚’政策，減少不必要的考核、檢查，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)更加接地氣的信貸政策措施。”市人大代表恩平小組長(zhǎng)馮金帆說。

　　民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)與老百姓息息相關(guān)，要確保好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。“近期，我們對(duì)今年涉農(nóng)領(lǐng)域的民生實(shí)事、民生‘微實(shí)事’項(xiàng)目進(jìn)展情況開展實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些必須引起重視的問題。比如在調(diào)研推進(jìn)‘菜籃子’工程質(zhì)量雙提升民生實(shí)事項(xiàng)目時(shí)，發(fā)現(xiàn)財(cái)政部門對(duì)涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)項(xiàng)目的用款撥付下達(dá)審批比較慢；部分縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)經(jīng)費(fèi)安排不足。”市人大常委會(huì)委員、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工委主任胡亦邦建議財(cái)政部門要加快對(duì)有關(guān)專項(xiàng)資金的審批速度，按時(shí)撥付下達(dá)，確保相關(guān)民生實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施；有關(guān)縣（市、區(qū)）應(yīng)該把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并多渠道籌措資金，確保縣、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站正常運(yùn)行。

　　站穩(wěn)人民立場(chǎng) 踐行司法為民

　　不管形勢(shì)、條件、環(huán)境怎么變，人民法院、人民檢察院司法為民的根本宗旨不能變，群眾立場(chǎng)、群眾路線、群眾感情不能丟，要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，踐行司法為民。

　　目前，法院“案多人少”的矛盾較為突出。“基層法院從立案、裁定訴訟保全，到移送審判庭開始排期審理需要幾個(gè)月的時(shí)間，內(nèi)部流程甚為繁瑣。法院在這方面應(yīng)有所改進(jìn)，對(duì)案件進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流，大部分簡(jiǎn)易案件在立案庭時(shí)就通過快審程序解決，建議在基層法院推行實(shí)施，進(jìn)一步提高基層法院的效率。”我市省人大代表小組長(zhǎng)張杰說。

　　“關(guān)于檢察院的工作，我建議加大公益訴訟的宣傳力度。不論我省實(shí)施的‘百千萬工程’，還是‘綠美廣東’生態(tài)建設(shè)，都與檢察機(jī)關(guān)的公益訴訟有很大關(guān)系，需要公益訴訟為之保駕護(hù)航。而江門是開展公益訴訟最早、成績(jī)較為顯著的地區(qū)，有很多鮮活的案例可供宣傳，希望檢察院做好這方面的工作，進(jìn)一步提高人民群眾保護(hù)環(huán)境、舉報(bào)破壞行為的意識(shí)。”張杰說。

　　2022年我市“外嫁女”權(quán)益類案件1032件，矛盾糾紛面廣，調(diào)解難度大，非訴執(zhí)行和生效判決執(zhí)行難，嚴(yán)重影響基層和諧穩(wěn)定。“我建議政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、司法等部門加大力度，清理和糾正村規(guī)民約及集體組織章程歧視、侵害‘出嫁女’權(quán)益的條款，加快推進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)清產(chǎn)核算，全面對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)登記，依法界定農(nóng)村組織成員身份，固化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。建議市中級(jí)人民法院總結(jié)提升‘三步走’模式處理‘出嫁女’權(quán)益類案件經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一法律適用，加強(qiáng)工作指引，維護(hù)‘出嫁女’合法權(quán)益，有效化解矛盾糾紛。”市人大常委會(huì)委員、監(jiān)察司法工委主任羅錦達(dá)說。

　　2022年，我市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)97.41%，位居珠三角城市首位。“但我們調(diào)研了解到，行政機(jī)關(guān)出庭負(fù)責(zé)人針對(duì)行政爭(zhēng)議焦點(diǎn)積極解釋說明或?qū)Π讣徖戆l(fā)表具體意見的較少，作表態(tài)式發(fā)言居多。建議法院加強(qiáng)引導(dǎo)，出庭應(yīng)訴的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)提前熟悉案件，當(dāng)庭就實(shí)質(zhì)性解決行政爭(zhēng)議發(fā)表意見，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不僅要出庭，更要出聲、出彩。”羅錦達(dá)說。