生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速增長，發(fā)展勢頭強勁。市第十四次黨代會提出，要重點發(fā)展壯大智能家電、現(xiàn)代輕工紡織、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群。

　　為此，2022年，民進江門市委會提交提案《加快對接橫琴粵澳深度合作區(qū) 助力生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》，提出要搶抓政策機遇，將橫琴粵澳深度合作區(qū)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新優(yōu)勢和我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結合，助力我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　該提案在互聯(lián)網(wǎng)票選中被網(wǎng)友認為最為關注、最想“回頭看”的3個提案之一，得票數(shù)最高。提案辦理單位真抓實干，積極吸納并推動提案建議落地實施，推動我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

　　背景

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在短板

　　提案指出我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：2020年江門市生物制藥（含醫(yī)療器械）行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值31.11億元，規(guī)模以上企業(yè)34家，取得《藥品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)22家。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)包括中藥材種植、原料藥、醫(yī)藥中間體、藥用輔料、化學藥、中藥、醫(yī)療器械等領域。

　　提案認為，“尚未建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)園區(qū)，行業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動”“政策扶持力度不夠大”“產(chǎn)業(yè)鏈短而不強”“高端創(chuàng)新平臺不足”“企業(yè)發(fā)展受融資制約”等是我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的短板。

　　對此，提案提出五點建議：一是依托黃茅海兩岸規(guī)劃建設的珠海—江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，謀劃建設生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，打造產(chǎn)業(yè)新高地；二是找準制約生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)與薄弱瓶頸，提出更有針對性的發(fā)展對策，如出臺促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施；三是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈短板和薄弱環(huán)節(jié)實施精準招商，探索建設生物醫(yī)藥“橫琴總部+江門基地”“橫琴研發(fā)+江門生產(chǎn)”深度分工合作示范區(qū)；四是積極對接香港科技大學、澳門大學和澳門科技大學等港澳高校高端創(chuàng)新資源，組建一批“高精尖”生物醫(yī)藥產(chǎn)學研基地，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新；五是發(fā)揮財政資金引導撬動作用，促進社會資本積極參與生物醫(yī)藥研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化，以及組建國資牽頭成立的生物醫(yī)藥類風險投資基金。

　　成效

　　建平臺促創(chuàng)新 優(yōu)環(huán)境助發(fā)展

　　委員的建議圍繞“港澳融合”工程，聚焦我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，因此被確定為15件重點提案之一。該提案由市科技局主辦，各縣（市、區(qū)）政府、市人才工作局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市衛(wèi)生健康局、市國資委等部門參與辦理。

　　委員全程跟進、政協(xié)重點督辦、部門積極辦理，有力地推動我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是實施建鏈補鏈強鏈招商。成立由市領導擔任鏈長的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，印發(fā)《江門市培育發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈工作方案》。制定發(fā)布江門市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈投資指南，編制江門市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商地圖。2021年以來共引進重點項目14個，總投資56.71億元。臺山維邦醫(yī)療器械有限公司、牽牛生化、日興藥業(yè)華南藥品物流配送中心等一批項目投資上馬，為我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)注入發(fā)展力量。

　　二是以創(chuàng)新加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市政府與中科院生物物理研究所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。康菲特醫(yī)療、宏健醫(yī)療、新會中藥飲片廠等一批生物醫(yī)藥企業(yè)被認定為國家高新技術企業(yè)。大力支持企業(yè)開展核心技術攻關，以“揭榜掛帥”機制促進新技術、新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。五邑大學建設華南生物醫(yī)藥大動物模型研究院（江門），廣東江門中醫(yī)藥職業(yè)學院建設國家中藥現(xiàn)代化工程技術研究中心江門健康產(chǎn)品分中心，江門市大健康國際創(chuàng)新研究院完成產(chǎn)品試制中心、生物活性篩選評價中心、公共檢測中心的建設，一大批建設創(chuàng)新平臺相繼成立，加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

　　三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。規(guī)劃建設翠山湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、臺山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載能力。加強產(chǎn)業(yè)人才引育，發(fā)揮生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)人才引育示范帶動作用，構建產(chǎn)業(yè)與人才協(xié)同發(fā)展生態(tài)。推動廣東江門中醫(yī)藥職業(yè)學院開展“現(xiàn)代師承制”人才培養(yǎng)模式，為基層單位培訓更多技術人才。

　　“提案從立案到會商和辦理，整個過程我們都很滿意。”民進江門市委會表示，接下來，希望相關部門針對制約我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)與薄弱瓶頸，提出更有針對性的發(fā)展對策；聚焦產(chǎn)業(yè)鏈短板和薄弱環(huán)節(jié)實施精準招商，以科技創(chuàng)新為引領，做大做強存量，以更好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，培育發(fā)展增量，讓生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)助力江門高質(zhì)量發(fā)展。

　　（林立竣）